2024年,区政务和数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平法治思想,按照市区两级工作部署,坚持以法治思维和法治方式引领推动政务和数据改革建设,推进政府治理体系和治理能力现代化,助推全区经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。将学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为全局法治政府建设首要任务,纳入理论学习中心组学习、第一议题会前学法重点内容,加强对法规制度的宣传和培训,不断提高领导干部法治意识和依法行政能力。
(二)深入推进行政审批制度改革。不折不扣落实“北京服务”各项改革任务,制定《大兴区审批服务协调“专事专议”制度实施细则》《大兴区政务服务进企业孵化器工作方案》,推动政务服务向企业孵化器延伸。创新拓展“一业一证”场景落地,为40个行业提供并联审批,累计落地案例114个。严格落实告知承诺制改革,年均办件4.2万余件,“一件事”覆盖63个场景,市场活力不断激发。
(三)深化政府信息和政务公开。印发《2024年大兴区政务公开工作要点》《2024年大兴区政民互动工作方案》,开展“政务开放日”“政策公开讲”等活动38场次。全年主动公开各类信息1.7万余条,全面性、及时性、准确性均有明显提升。强化依申请公开规范化办理,积极开展业务培训、案例分析和常态化交流指导,增强依申请公开标准化、规范化。全区共受理依申请1416件,同比增长35.6%,已全部按标准规范答复。共发生政府信息公开行政复议和诉讼119件,案件数量同比增长38.3%。我局代表区政府共办理依申请466件,同比增长58.5%,办理量占全区的33%,完成27件行政复议诉讼的应诉答辩工作,复议诉讼量同比增长237.5%,复议诉讼量占全区的22.6%。办理程序和应诉观点全部得到北京市政府、北京市四中院、三中院和市高院的支持,极大维护了区政府依法行政良好形象。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是政务和数据工作法治化实践仍需深入。数据应用管理各项工作具体环节可操作性依据还有待进一步完善,对于系统和平台运行管理、数据应用开发、运营安全保障等方面尚未建立有效管理制度和运行规则,需各部门不断深入实践,探索、总结和完善安全管理制度,以适应数据工作改革形势需要。二是政务和数据干部法治综合能力仍需提高。对法治政府建设的综合性、系统性、全局性的认识还需进一步深入透彻理解,熟练掌握各项法律法规、自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、依法处置各种问题的能力还应进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格落实法治建设责任要求,认真履行推进法治建设第一责任人责任,将法治建设与工作目标任务同部署、同实施、同推进、同督促,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。进一步健全工作机制,规范工作流程,全年主持召开党组会47次,班子会44次,研究审议法治建设工作2次,凡属“三重一大”事项,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,提交党组会议集体讨论作出决定,同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排:
一是持续加强领导,健全完善依法治理体制。党组理论学习中心组在读原文、悟原理的基础上,围绕政务和数据工作,开展专题交流研讨,将法治思想贯穿到政务和数据工作全过程,提升领导干部的学法意识和执政能力。全面提升法治意识,引导全体干部在思想上和行动上自觉守法用法,不断增强工作力量,完善队伍建设,打造新时代依法治理新格局。
二是持续加大宣传,推进法治教育实践工作创新。结合政务和数据系统工作实际,继续做好系统内普法理念、工作机制、宣传形式、普法载体等创新工作。强化普法宣传教育阵地建设,充分发挥政府门户网站、“大兴政数”公众号等线上新闻媒体在法治宣传教育中的重要作用和独特优势,扩大法治宣传教育的覆盖面,增强普法工作影响力。围绕企业、群众关注的热点政策,联合各审批单位持续开展“政策宣讲进基层”活动,强化各领域政策、法规宣传,推动我局法治政府建设工作再上新台阶。
三是持续优化政务服务,提升行政效能。高效利用“北京服务”改革任务台账,协同做好优化营商环境改革工作。下钻“打捆批”服务机制,开展更多场次的多部门“协同下沉、协同宣讲、协同靠前服务”活动。抓好政务服务协同和质效监测评价,扎实推进公众参与政务服务“好差评”高位调度和多元调度机制,提升服务能力。加强京津冀政务服务合作,通过“云窗口+实体窗口”的融合,满足跨域通办、跨省通办需求。强化政府网站“数字政府”门户功能,紧贴群众需求,畅通互动渠道,为企业群众提供“暖、快、优”的互动体验。
五、工作建议
针对法治建设实际工作,建议加强跨部门协作配合。通过建立健全信息共享、联合普法等机制,形成工作合力,推动法治政府建设不断取得新的成效。同时,可以提供借鉴其他地区的先进经验和做法的学习平台,深化交流合作,不断提高我区各项工作的法治化水平。