2019年，安定镇政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，认真执行落实党中央和市委、区委关于法治政府建设的决策部署，坚持学法知法用法，不断增强依法行政意识和提高依法行政的能力，强力推动依法行政规范化建设，较好地完成了各项工作目标和任务。现将2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）培养依法行政意识，提高依法行政能力

　　1、2019年，针对机关干部举办法制讲座1次，组织信访办、经管站、新农办等重要科室学习法律知识3次，组织各科室学习《全面推进依法行政实施纲要学习读本》。

　　2、召开专题会议，研究、部署依法行政工作。明确各项重点工作的责任部门，并将各项工作完成情况列为对各责任部门依法行政能力水平考核的重点。

　　（二）加强法治宣传教育，维护宪法和法律权威

　　按照“七五”普法规划和年度普法工作重点，组织开展法治宣传活动。利用重大节日等人员集中的场合，采用法治文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识。本年度共开展各类法治宣传活动46次，发放各类宣传资料2000多份，营造出了良好的法治氛围。

　　（三）积极履行政府职责，依法应诉行政诉讼案件

　　本年度行政诉讼案件26件，其中24件均为105国道征地赔偿问题引起的诉讼案件，现所有诉讼请求被法院驳回。此外，当事人石春香诉北京市大兴区安定镇村镇建设规划科所做行政许可无效，案件现在审理过程中。当事人王丙才诉大兴区安定镇人民政府、安定镇东芦各庄村股份经济合作社安置补偿分配一案，2018年9月北京市大兴区人民法院作出裁定：驳回王丙才的诉讼请求；2019年11月北京市第二中级人民法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原裁定。

　　裁定驳回案件无需机关负责人出庭。

　　（四）发挥行政调解职能，筑牢维稳第一道防线

　　2019年，我镇充分发挥行政调解作用，参与并成功调解多起涉及安定镇异地迁建项目的重大疑难矛盾纠纷，调解案件涉及买卖纠纷、财产纠纷等多个方面，为我镇异地迁建项目的顺利推进保驾护航。

　　（五）设立访调对接法律服务大厅，健全多元化纠纷解决机制。

　　充分发挥司法行政职能，主动对接信访部门，参与处置信访案件。通过访调对接，部分来访群众反映的问题可以现场解决，实现了矛盾不上交。除此之外，通过对来访群众反映的问题进行分析研判，及时发现可能产生矛盾纠纷的苗头，及时进行矛盾纠纷排查化解，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免矛盾激化，造成群体性事件。加强人民调解与行政调解、司法调解衔接联动，最大限度地预防化解社会矛盾纠纷。后安定被评为全国“民主法治示范村”，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成。

　　（六）严格落实民主决策制度，提高政府决策科学性

　　凡是“三重一大”事项均由纪委书记把关程序，坚持集体研究、民主决策；对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见；涉及法律政策的重大决策，充分发挥法制机构参谋、助手作用，依法决策，提高了政府决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）完善监督机制保障执法行为规范高效

　　1.统筹推进对本地区法治政府建设情况的考核评价和督促检查，对工作不力、问题较多的职能科室或者个人，应当及时约谈、责令整改、通报批评；保证依法治镇的理念深入机关各职能科室，全部工作人员。

　　2.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善政府内部监督和专门监督，建章立制规范行政行为，不断严格执法程序，保证执法效果，确保政府行为合理合法。

　　（二）加强衔接性保证司法行政工作实效

　　1.调解书的司法确认工作有待推进，现有人民调解工作稳步推进，随着司法制度改革的不断深入，为节约诉讼成本，节约司法资源，人民调解的作用举足轻重，司法确认是对调解工作的认可也是挑战，需要进一步推行“人民调解+司法确认”诉非衔接解纷模式，优化了司法资源，增加了调解协议的实效性，降低了民事纠纷的诉讼率，实现实质性化解。

　　2.公益诉讼事关社会公众的福祉和普遍利益，是维护最广大人民群众利益的司法救济手段，政府自然应当承担更多的责任。从线索移送到信息资源共享及诉前检察建议，充分发挥政府在公益诉讼中所参与的各种角色，构建我国的公益诉讼制度，维护社会正义，使国家、社会的利益有可靠的法律保障。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）提高政治站位

　　认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义。坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。带头学法，模范用法，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。坚持以身作则，以上率下，带头抓好推进本地区法治政府建设各项工作。

　　（二）扎实谋划部署

　　深入学习贯彻习近平法治思想和总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实镇党委关于法治建设的决策部署，严格执行重大行政决策法定程序，聘用政府法律顾问，充分发挥其职责作用，全面推动政务公开。依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革和三项制度的落实，推动严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员依法行政，坚决杜绝违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况，落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格按时执行法院生效裁判。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步完善衔接机制。

　　“健康青春 法治引航”青少年校园联动法治教育工作已经推行2年的时间，为安定中小学学生讲授法治课200余节，得到了学校和师生的广泛认可。2020年，我所将继续精心谋划，在以往的基础和经验上，查找问题和不足，通过调整课程安排、提升教师质量、丰富考查形式，提升青少年学法、懂法、用法的主动性，切实为预防并减少青少年犯罪贡献一份力量。

　　加大培训力度。

　　定期对司法行政工作人员、法律服务大厅工作人员、各相关科室相关工作人员、各村负责人进行业务培训，提高法律意识，补充法律知识，筑牢法律底线。建设一支业务精、技能强、懂法律、守规矩的工作队伍，更好的开展司法行政工作。

　　自觉接受监督。

　　坚持依法行政，始终把依法行政贯穿于行政管理和服务全过程，切实转变行政理念和方式，增强法制观念和规范意识，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象赢得群众的信赖支持。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。

　　北京市大兴区安定镇人民政府

　　2019年12月31日