北京市大兴区安定镇人民政府2025年法治政府建设年度情况报告

来源:安定镇  日期:2026-03-25 15:52 打印 【字体:

  2025年,安定镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、市、区法治政府建设决策部署,锚定基层治理体系和治理能力现代化目标,将法治建设与镇域经济发展、民生保障、基层治理等重点工作同部署、同推进、同考核、同落实,以高标准法治建设赋能高质量发展,全镇法治政府建设取得阶段性成效,为镇域经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将2025年度安定镇法治政府建设工作情况报告如下:

  一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化党建引领,压实法治责任,筑牢思想根基

  一是高位统筹谋划,镇党委将法治政府建设纳入年度重点工作和镇域发展整体布局,把习近平法治思想学习贯穿履职全程,确保法治建设政治方向不偏。二是深化学法用法,通过理论学习中心组、会前学法等形式开展领导班子集中学法5次,推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法,提升运用法治思维解决实际问题的能力。三是强化责任落实,严格执行法治政府建设责任制,压实党政主要负责人第一责任人职责,构建党委书记、镇长牵头抓总、班子成员分工负责、各科室具体落实的工作格局。四是健全维稳机制,完善突发事件应急、信访接待、接诉即办处置制度,推行领导包片、科室包村机制,常态化落实班子成员接访下访,筑牢镇域安全稳定防线。

  (二)规范行政行为,健全决策机制,夯实制度基础

  一是严把法治审核关口,建立行政规范性文件、重大行政决策合法性审核机制,充分发挥法律顾问参谋作用,全年审查各类合同403件、涉法文件57件,协助接诉即办审核重点剔除件302件,确保行政行为于法有据。二是规范信息公开流程,邀请法律顾问开展专题培训,强化政府信息公开全流程法律把关,确保信息公开依法、及时、准确、规范。三是提升案件应诉质效,建立司法所牵头、法律顾问与职能科室协同的案件会商机制,全年组织重大案件会商会8次,推动复议案件息诉率达80%。四是压实出庭应诉责任,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,主管领导全年出庭应诉14次,出庭率达100%,实现“出庭即出声、出声见实效”,切实维护司法权威和政府公信力。

  (三)建强法治队伍,规范执法行为,提升执法效能

  一是规范执法流程,推进规范基层行政执法专项治理工作,建立全流程协同机制,完成1条问题线索闭环整改;全面落实行政执法“三项制度”,执法信息公示及时率、准确率均达100%。二是强化案卷评查,全年评查执法案卷20卷,评级均为优秀,以评促改规范办案流程,实现执法案件数据、质量双达标。三是深化业务培训,全年执法资格考试通过率达100%,持证执法人员结构持续优化;开展行政执法能力专题培训和法律知识测试,参考人员平均分达90分以上,切实提升执法人员专业素养。四是创新执法模式,严格规范执法辅助人员管理,提升执法精细化水平;推行“服务型”执法,兼顾公共秩序维护与民生需求保障,实现执法“力度”与“温度”统一,群众执法满意度超97%。

  (四)深化多元解纷,健全治理体系,筑牢稳定防线

  一是健全联动调解机制,深化镇、村两级调委会联动,一般性纠纷由村调解员、“法律明白人”就地调处,重难点纠纷由镇调委会组建专项调解组精准化解,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。二是优化村居法律服务,全面推行村居律师包村服务模式,破解乡村法律服务“最后一公里”难题,律师团队全年提供免费法律咨询560人次,为村居治理提供专业法律支撑。三是加强重点人群管控,深化“两局两所”联动协作,建立“两类”人员信息共享与协同管控机制,实施差异化精准管理,动态更新台账,全年实现零脱管、漏管。

  (五)深耕普法惠民,创新宣传模式,营造守法氛围

  一是节点普法扩面,结合民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点,多部门联合开展专题普法活动37次,发放宣传资料2000余份,聚焦婚姻家庭、劳动保障、反诈防骗等群众关注内容开展宣传,提升普法覆盖面。二是精准普法提质,针对重点人群分层分类开展普法,依托“开学第一课”开展校园普法讲座4次,发挥法治副校长作用,引导青少年树立法治意识;组织“法律明白人”、人民调解员能力提升培训2次,夯实基层普法调解力量。三是线上普法赋能,借助“大美安定”微信公众号普法专栏,定期发布法律法规、典型案例,推动普法宣传线上线下双向发力,营造全民崇尚法治、遇事找法、办事依法的浓厚氛围。

  二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)矛盾纠纷化解效能有待提升

  部分群众法治意识淡薄,面对矛盾纠纷时“信访不信法”,主动寻求村居律师、人民调解等专业法律帮助的主动性不足,导致部分纠纷未能及时依法化解;村居法律服务宣传力度不足,律师下村频次偏低,常态化沟通对接机制未健全,群众对法律服务资源的知晓率、利用率不高,优质法律服务资源作用未充分发挥。

  (二)普法宣传实效性亟待增强

  线下普法布局不均衡,“法律十进”工作中聚焦乡村、校园较多,其他领域普法频次偏低;线上普法平台效能未充分释放,“大美安定”公众号普法专栏内容形式单一,阅读量和传播率有限;普法形式创新不足,仍以发放资料、开展讲座等传统形式为主,未能针对不同群体开展个性化、精准化普法,未形成“精准滴灌”的普法格局,法治宣传的渗透力和感染力有待提升。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  镇党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责,坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,以“头雁效应”凝聚法治建设工作合力,统筹推进全镇法治政府建设落地见效。

  一是强化组织领导,将法治政府建设纳入镇党委、政府年度工作计划和镇域发展规划,建立领导干部法治建设“一岗双责”机制,把法治履职情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。二是带头学法用法,健全党委理论学习中心组学法制度,坚持会前学法常态化,全年组织领导班子集中学法5次,主动运用法治思维和方式解决镇域发展中的实际问题,提升领导班子依法履职能力。三是严格依法决策,充分发挥党委领导核心作用,将法治审核全面纳入重大决策、重大项目、重要合同全流程,重大行政决策均经法律顾问审核、党委会议集体研究,切实保障决策科学、程序合规、于法有据。四是维护司法权威,带头支持人大、法院、检察院等依法履职,严格落实领导干部不干预司法活动的规定,为司法机关依法履职营造良好环境;严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,全年出庭率100%,切实维护司法严肃性。五是建强法治队伍,将法治素养和能力作为干部选拔考核的重要标准,统筹推进行政执法、人民调解、村居律师等队伍建设,通过专题培训、资格考试等形式提升队伍专业能力,为法治政府建设提供坚实人才支撑。

  四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)聚焦能力提升,推进法治队伍专业化建设

  建立常态化、系统化培训机制,围绕基层执法、矛盾调解、信访处置等重点工作,开展理论与实际相结合的专题培训,提升法治队伍解决问题的能力;完善执法人员、人民调解员、村居律师考核评价机制,将工作成效、群众满意度纳入考核,健全奖惩激励措施;注重基层法治人才培养,充实“法律明白人”队伍,建立基层法治人才库,优化队伍结构。

  (二)聚焦规范高效,推进行政执法规范化建设

  定期开展行政执法专题培训,强化执法人员程序意识、证据意识和实操能力,推动执法人员专业化、执法办事程序化;完善执法全过程监督机制,加大日常督查、随机抽查力度,对执法不规范问题建立台账、限期整改、闭环管理;深化法律顾问研判机制,推动法律顾问提前介入全镇重点工作、专项工作,全程提供法律指导,从源头防范化解法律风险。

  (三)聚焦便民利民,推进法律服务便民化建设

  加大村居法律服务宣传力度,通过村务公告栏、入户走访、微信公众号等形式,宣传律师服务内容和对接渠道,提升群众知晓率;增加村居律师下村频次,常态化开展免费咨询、法律讲座等活动,建立律师与群众常态化沟通机制,精准回应群众法治需求;深化镇、村调委会与村居律师联动协作,推动律师全程参与疑难复杂矛盾纠纷调解,提升调解结果的合法性、合理性和群众认可度。

  (四)聚焦精准走心,推进普法宣传实效化建设

  完善“法律十进”工作机制,扩大普法覆盖面,针对乡村、校园、企业等不同领域开展差异化普法,满足不同群体法治需求;结合镇域特色打造专属普法品牌,聚焦群众高频法律需求开展“点单式”普法,让普法更接地气;升级“大美安定”公众号普法专栏,增加动画、漫画、情景短剧等群众喜闻乐见的形式,增强普法趣味性和传播力,充分发挥数字化平台优势,推动法治宣传教育深入人心。

  五、其他需要报告的情况

  无其他需要报告的情况。