北京市大兴区北臧村镇2020年法治政府建设年度情况报告

来源:北臧村镇  日期:2021-03-31 14:27 打印 【字体:

  2020年,在区委、区政府和镇党委的领导下,在镇人大的依法监督下,镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想,认真执行落实党中央和市委、区委关于法治政府建设的决策部署,坚持学法知法用法,不断增强依法行政意识和提高依法行政的能力,强力推动依法行政规范化建设,较好地完成了各项工作目标和任务。现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)持续提升科学、民主、依法决策水平,确保行政权力依法规范运行

  2020年度北臧村镇持续落实重大行政决策程序,认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,严格遵守各项程序要求;充分发挥政府法律顾问的作用,为政府中心工作、复议诉讼案件提供专业法律意见;加强规范性文件监督管理,配合做好行政规范性文件清理工作;做好合法性审查工作,全年共审查整理合同431件。

  (二)深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力。

  全面推行落实行政执法“三项制度”即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法结果等信息;对整个行政执法活动的各个环节进行全面记录,根据实际情况进行音像记录。理清重大执法决定法制审核程序,制定落实重大行政执法案件集体讨论制度,严格执法责任,加强执法监督,支持执法机关依法公正行使职权,推进严格规范公正文明执法。

  (三)加强行政复议和行政应诉工作,稳步推进信访案件化解工作

  2020年,共产生行政复议案件9件,行政诉讼案件48件。行政复议、诉讼案件答复、答辩材料准备充分、及时、有效,积极主动配合复议机构、法院工作,保证复议和诉讼工作合理合法,认真履行复议决定及判决裁定,意见、建议按时回复整改;共化解信访积案7件,重复信访案件6件。共接待群众来访160批次347人次。通过领导固定坐班接访,重点矛盾定时约访,疑难复杂问题带案下访等形式切实解决群众实际困难,不断拉近群众与政府的距离。巩固信访与司法衔接机制,引导和帮助信访人通过法律途径解决合理诉求。为2名信访人员及时办理了法律援助,有效的预防矛盾激化。以问题为导向,因案施策,积极推动案件“向前一步走”。

  (四)积极落实学法制度,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

  2020年我镇持续抓住领导干部这个关键少数,建立党委政府领导干部会前学法制度,围绕年度工作重点和新颁布施行的法律法规,组织开展集体学法和个人自学活动;定期举办法治专题讲座,针对《北京市城乡规划法》、《北京市禁止违法建筑的若干规定》及《行政处罚法》等法律法规的重点内容加强对政府工作人员、执法人员的法治教育培训,提升其法治意识和执法能力。积极参与区级部门组织的各类培训,积极组织人员参加行政执法资格课程培训及能力考查测试。

  (五)坚持依法行政,扎实开展“七五”普法,行政行为更加规范透明

  2020年“七五”普法工作的收官之年,我镇严格按照普法规划的总体部署和要求,抓实宣传工作,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围,积极开展各类宣传活动。全年共开展各类宣传活动12次,悬挂横幅25条,发放宣传材料5000余份。使干部、群众尊法、守法、用法的意识形成常态。着力实现领导干部法治思维、辖区群众法律意识的“双提升”,有力推进了法治政府建设,为经济社会发展营造了良好的法治环境。

  (六)自觉接受各级监督,全面加强政府自身建设

  自觉接受镇人大依法监督和人民民主监督,全部办结9条镇人大代表关于民生发展、医疗教育、产业规划、雨污分流等方面的意见建议;严控三公经费和一般性支出,严格落实“三重一大”决策制度,完善政府财务管理流程和农村“三资”管理规定;认真落实、切实推进政务公开、信息公开工作,认真办理政府信息公开,全年主动公开314条,依申请公开13条。

  二、存在的不足

  法治思维及将依法行政真正融入各项工作中的本领还有待进一步提升,特别是一线工作人员的法治意识和工作方法需要进一步加强,进一步提高证据意识和程序意识;对本地区法治政府建设情况的考核评价和督促检查力度仍需进一步加大,对工作不力、问题较多的部门应当及时约谈、及时要求整改。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)提高政治站位

  认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,结合全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深刻领悟全面依法治国的核心要义。坚持党对全面依法治国的领导,把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。坚持以身作则、以上率下,带头抓好推进本地区法治政府建设各项工作。

  (二)扎实谋划部署

  把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点,纳入党组主要负责同志和分管领导的责任清单,与业务工作同谋划、同部署、同检查,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各部门配合抓的工作局面。法治建设工作做到了年初有规划,实施有步骤,推进有督查,年底有总结。

  (三)强化学法用法

  坚持会前学法、理论学习中心组学法常态化。对《北京市城乡规划法》、《北京市禁止违法建筑的若干规定》、《行政处罚法》及《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规进行充分研读讨论。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)综合执法和执法监督方面

  一是建立镇综合行政执法岗位责任制度,规范行政执法行为、明确执法责任、落实各项执法制度。二是精心研究制定镇“八五”普法规划,推动普法与依法治理责任落实。三是发挥法律专业职能优势,扎实做好行政诉讼、行政复议应诉工作,为群众提供高质量法律服务。

  (二)信访化解方面

  一是结合镇重点工作,充分开展矛盾隐患排查化解工作,迅速反馈苗头隐患,将矛盾“化小化了”,保障各项工作平稳推进。二是建立完善督查督办机制,采取当面督办、现场督办、直接督办等方式对群众反映的影响社会稳定的信访案件,进行直接督促落实。三是充分发挥村级律师矛盾调处作用,联合镇级律师顾问一同会商矛盾上攻坚克难。四是继续开展重复信访案件化解工作,结合案件实际进行具体分析,多措并举促重复信访案结事了。

  (三)提升法治思维方面

  一是加大培训力度,定期对司法行政工作人员、法律服务工作人员、各相关科室相关工作人员、各村负责人进行业务培训,提高法律意识,补充法律知识,筑牢法律底线。二是加大法宣力度,及时宣传学习新颁布的法律法规,培养法治思维、树立法治意识,建设一支业务精、技能强、懂法律、守规矩的工作队伍,更好的开展司法行政工作。