2020年，在区司法局的具体指导下，我镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实区关于依法行政的各项工作部署，围绕政府中心工作，深入推进政府职能转变，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，强化对行政权力运行的制约和监督，努力提升行政执法效能，为采育经济社会持续快速健康发展提供强有力的法治保障。现将2020年度法治政府建设工作推进情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善机制，依法决策，全面提高依法行政水平

　　2020年我镇党委、政府先后制定和规范了《中共北京市大兴区采育镇委员会关于加强党支部规范化建设的实施方案》、《中共采育镇委员会关于实行廉政风险防控嵌入制分类分级管理方案》、《中共采育镇委员会采育镇人民政府工作规则》等一系列的方案和制度，形成配套的治理制度体系。对我镇的重大行政决策事项，从决策、治理、监督检查、评议考核等各个环节进行了具体的规范，实现了依法行政工作制度化、法制化，为采育镇开展依法行政工作提供了制度保障。采育镇围绕《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等内容，多次组织会前学法活动，引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；党政主要负责人参加重大案件集体讨论、行政诉讼、行政复议案件研讨会，确保充分听取民意，提高依法决策水平；坚持述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，当好廉政为民表率；加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

　　（二）全力做好疫情防控保障工作，依法履行政府服务职能

　　面对新冠肺炎疫情，采育镇政府坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障和法律服务。发挥职能作用推进依法防控。在全镇显眼的地方大力宣传，传染病防治法、突发事件应对法、国境卫生检疫法等，全面强化公共卫生法治保障。认真履行市委，区委下发的联防联控机制成员单位职责，参与防控政策举措的研究制定，对与疫情防控有关的规范性文件进行合法性审核。结合相关法律法规，制定镇级关于推动严格规范公正文明执法的意见，推动及时处理疫情防控中的执法不作为、乱作为、过度执法等问题。加强疫情防控和经济社会发展法律服务。统筹律师、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，对企业复工复产公共法律服务工作进行指引，组建镇法律服务团，开展法律咨询300人次，集中排查化解涉疫情矛盾纠纷。

　　（三）完成行政执法监督工作有效衔接，推进执法制度规范化建设

　　我镇积极落实《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》文件要求,自2020年7月1日起，原区行政执法监督工作正式下沉，我镇及时完成了镇综合行政执法队队员划入采育镇人民政府的网上交接、执法证换证工作。同时，组织法制工作人员参加区行政执法培训，完成采育镇23名在编人员的行政执法考试工作。按区人民政府要求健全完善了我镇重大执法决定法制审核、重大案件集体讨论、案卷评查、双随机抽查和处罚裁量基准等制度。

　　（四）积极做好行政应诉工作，强化社会监督和矛盾化解

　　一是行政复议和行政诉讼工作情况。我镇行政复议案件7件、行政应诉案件15件，行政机关负责人出庭应诉8次。二是自觉接受人大监督。共召开1次人代会，镇长及主管财政工作副职领导向代表们做了政府工作报告及财政工作报告，虚心听取了代表们的意见和建议。三是加强内审监督。建立健全内部审计制度，特抽调专业人员成立内审科，使我镇的内部审计工作更加规范合理。同时，定期聘请会计事务所对镇域内所有财务单位进行财务审计，实行半年一小审、一年一大审。今年对政府及下属15家单位进行内审并提出整改建议，进一步强化政府职能。四是强化社会监督。畅通和拓宽群众监督渠道，广大群众通过政府网站留言、12345服务热线等方式反映自身诉求或对政府工作提出意见和建议，全年共回复网站留言17条，12345来件2649件，回复率100%，有效行使对政府行政行为的监督权，促进政府依法行政。积极开展行政调解工作宣传，镇司法所、综治办、流管办等部门进村、社区及学校开展了14次针对流动人口、法律援助、妇女权益保障、国家宪法等方面的行政调解工作宣传，共制作展板18块，发放宣传材料3000多份，受益人群达5000多人。坚持行政调解月报并及时分析案件，共上报调解成功案件11件，涉及77人，金额49.71万元，主要为劳资纠纷问题。在行政调解工作中，及时总结调解成功案件经验，不断加强对具体从事行政调解工作人员的培训指导，使行政调解工作扎实有序开展。定期组织召开矛盾排查会，相互通报工作情况，共同分析研判，解决突出矛盾纠纷问题。今年共组织矛盾纠纷排查调处工作会议镇级12次、村级12次，及时有效采取了化解措施。加强人民调解规范化建设，积极发挥村级人民调解委员会的调解作用，2020年各村调委会调解矛盾纠纷80件，调解成功率100%。此外，依托多元调解平台成功化解疑难纠纷2件。每周三安排一位镇主要领导及两位科室负责人坐班接待上访群众，畅通群众上访渠道，避免出现非正常访。2020年镇主要领导出席接访48次，共接待来访群众8批次，25人次。进一步增强了全镇上下对信访工作促和谐、保稳定的意识，强化了信访工作责任。截止2020年12月底我镇接待群众36批次，同比下降16%；101人次，同比上升65%，其中：集体访4批60人次。受理纸信12件次，含联名信1件次5人次；受理网信20件次，均已妥善解决。

　　二、存在问题

　　2020年，采育镇推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节。一是机关工作人员对法律法规的学习和应用能力有待进一步提高；二是行政执法协调监督机制需进一步完善；三是法制机构和法制队伍建设还需逐步加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　结合我镇实际，成立了由镇党委副书记、镇长窦炳洋任组长，镇党委副书记李旭任副组长的依法行政工作领导小组，成员由办公室、党政办、社保科、信访办等相关科室负责人组成。司法所具体负责依法行政工作的组织、督查、协调工作，从而实现行政一把手负责制，分管领导主抓，各相关职能部门具体负责的工作机制。依法行政工作历来被我镇党委、政府高度重视，由镇主要领导亲自挂帅，动员部署工作，带动了镇班子成员、各职能科室依法行政工作的开展，使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分保障。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2021年是“十四五”开局之年，采育镇政府将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对法治政府建设的领导，加强法律法规学习，树立法制观念、法治思维、法治方式。不断提高执法水平，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务机制。同时，采育镇将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。不断加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全镇经济发展，政府法制建设重点开展调研，为决策提供有效参考，奋力开创法治政府建设新局面，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

　　五、其他需要报告的情况

　　无