2022年，采育镇在区委、区政府及区司法局的具体指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面贯彻落实区关于依法行政的各项工作部署，围绕政府中心工作，深入推进政府职能转变，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，强化对行政权力运行的制约和监督，努力提升行政执法效能，为采育经济社会持续快速健康发展提供强有力的法治保障。现将2022年度法治政府建设工作推进情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）切实加强组织领导

　　坚持全面落实市和区委区政府提出的法治建设各项任务，明确党政主要负责人为法治政府建设的第一责任人，召开专题会议研究安排法治政府建设、重大法治事项审核、法治宣传等方面的工作，逐步形成了党委统一领导、各部门协同推进，群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

　　（二）建立健全行政规范性文件管理制度

　　采育镇深化落实《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》，严格要求文件起草部门履行公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体讨论、公布等程序，确保行政权力依法规范运行，完成《采育镇军人军属优抚优待和征兵工作奖励的实施办法》和《采育镇农村产权交易管理实施细则》两份行政规范性文件的评估、审核、论证和公示工作。加强行政规范性文件备案管理工作，制定《采育镇行政规范性文件管理办法》。严格执行行政规范性文件制定发程序规定，强化法治机构合法性审核职责，及时发现并纠正行政规范性文件起草中存在合法性问题。

　　（三）加强行政执法规范化建设

　　采育镇制定落实《北京市大兴区采育镇人民政府综合行政执法岗位责任制度》《北京市大兴区采育镇人民政府行政执法监督工作规则》《北京市大兴区采育镇人民政府重大行政执法决定集体讨论制度》《北京市大兴区采育镇人民政府重大行政执法决定法制审核制度》四项制度，进一步规范我镇综合行政执法工作，明确行政执法责任，严格行政执法程序。通过大兴区行政执法公示系统，在政府门户网站公开行政执法主体和相关执法人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道、执法结果等信息。推进执法队伍规范化建设，加强执法人员业务学习，通过线上线下、集中自学等方式方法进行相关培训，提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力。完成本年度执法人员换证、考试等工作。

　　（四）充分发挥法律顾问作用

　　聘请法律顾问，为镇党委、镇政府依法决策提供法律服务。充分发挥法律顾问的作用，做好依法处理政府信息公开事项、依法处理信访投诉事项、提供合同与其他文书的拟制与审查、行政诉讼和行政复议案件答复、出庭应诉。保证外聘法律顾问在参与重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，提高依法执政、依法治镇能力，着力助推法治政府建设。

　　（五）精准把控合同审查

　　制作合同审核意见单，进一步规范合同审核流程，规避合同签订的法律风险。审查过程中不仅审查合同内容的合法性，还审查条款的完备性和用语的准确性，确保合同的形式和内容均具备合同的基本要件。全年共审核各类合同270件次，全力把好合同入口关，有效推进依法行政规范化建设。

　　（六）依法化解社会矛盾纠纷

　　依当事人申请、主动申请、调解系统平台三种方式介入调解，采取面对面调解、电话沟通、微信视频等方式，便捷调解矛盾，高效化解纠纷。全年共开展矛盾排查700次，涉及8000余人。受理各类民事纠纷45件，成功调解29件，涉及资金900余万元，扎实推进人民调解“第一道防线”作用。

　　（七）营造全民学法的良好氛围

　　广泛开展普法宣传活动，提升居民法律素质。充分利用国家安全日、国家宪法日、禁毒日等重要时间节点开展普法工作，深入宣传宪法、民法典、劳动合同法等常用法律法规，不断增强公民的法律意识。普法宣传“线上线下”全面发力，促进数字政府建设与法治政府建设同频共振、共同发展，全年共举办法治宣传、讲座等活动20多场，发放宣传资料2000余份，增强群众法治观念，营造全民学法的良好氛围。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年我镇在法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：

　　（一）行政执法规范化建设有待进一步提高

　　由于《行政处罚法》《北京市城管执法行政处罚裁量基准》等常用法律法规相继修订，政策规定有所变动，行政执法人员的法律专业知识有所欠缺，需要进一步加强行政执法队伍的建设。

　　（二）法治宣传教育方式方法创新不足

　　法制宣传教育形式不够丰富多样，普法宣传活动主要以发放宣传单、开展讲座等传统普法形式为主，需要进一步探索新媒体、新技术在法治宣传教育中的运用，更好地通过互联网和微信、短视频、微电影等开展普法活动，把新媒体建成法治宣传教育的重要平台。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）落实法治建设第一责任人职责

　　我镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人参加重大案件集体讨论、行政诉讼、行政复议案件研讨会，确保充分听取民意，提高依法决策水平；坚持述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，当好廉政为民表率；加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

　　（二）积极落实会前学法。

　　采育镇将学习宣传贯彻习近平法治思想列入《中共北京市大兴区采育镇委员会关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《采育镇2022年推进法治政府建设工作要点》。积极落实会前学法，重点学习《习近平法治思想的核心要义》、《民法典》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等内容。学习理解习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强组织领导，继续深入学习习近平法治思想。采育镇政府将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对法治政府建设的领导，继续加大对依法行政的学习培训，推动领导干部带头学习，增强依法行政观念。不断提高执法水平，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务机制。

　　（二）推进行政执法规范化建设。进一步加大我镇行政执法人员对于规范执法的培训，增强执法队伍规范执法的意识，提升行政执法水平。同时，严格落实行政执法“三项制度”。严格按照北京市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的制度要求，大力抓好执法监督，严格规范公正文明执法。

　　（三）加大矛盾纠纷化解力度。不断健全和完善矛盾纠纷调处机制，着力构建矛盾纠纷多元化解模式，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，依法调处各类社会矛盾纠纷，不断提升矛盾纠纷调处化解成功率，维护我镇和谐稳定。

　　五、其他需要报告的情况

　　无