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2025年,采育镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神,全面践行习近平法治思想,将法治建设贯穿于政府工作全过程,为全镇经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的领导,统筹推进法治政府建设
全面加强党对法治政府建设的领导。建立法治政府建设统筹协调机制,镇党委定期听取法治建设工作情况汇报,确保依法治镇工作落到实处。实行依法治镇工作领导小组成员部门及时联络、定期沟通,形成上下协调、部门联动的一体化工作格局,及时研究解决法治建设中的重大问题。将法治建设纳入本单位年度重点工作计划,有效提升各部门在推进法治政府建设方面的自觉性和主动性。
(二)坚持完善机制,扎实落实科学民主决策
不断健全重大行政决策制度。镇党委、政府严格执行“三重一大”制度,对重大行政决策事项,严格按照程序规范执行。进一步完善镇政府会议程序,保障和推动党委文件、重大行政决策依法依规作出,重大行政决策集体讨论率达100%。严格落实重大行政决策程序,确保决策内容符合法律法规、符合群众意愿。
持续优化法律顾问制度体系。完善律师顾问团工作机制,加强顾问的任用与管理,明确法律顾问的职责范围、参与方式、考核标准。加强重大涉法事务审查,重视听取和吸纳专业的法律意见和建议,有效防范决策风险。
(三)精准管控风险,稳控矛盾纠纷化解
坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建多元化矛盾纠纷化解体系。实施“司访+”多元联动联调机制,运用“情、理、法”打开群众心结。对诉求清晰、责任明确的事项,在村、社区内部由村委会、居委会及时就地化解;对未化解的初信初访和复杂矛盾纠纷,及时上报片区,由包片领导包案,牵头多方力量资源,制定方案、推进化解;对重大疑难复杂矛盾纠纷和攻坚类历史遗留矛盾,由片区上报镇,镇召开多元调解联席专题会议,系统推进全链条解决。建立“第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间解决问题”的快速处置流程,形成共建共治共享新格局。
(四)强化制约监督,推进行政权力依法规范运行
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协提案。全面推进政务公开,确保权力在阳光下运行。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,全年本镇产生行政复议15件、行政诉讼18件,负责人出庭应诉率达100%。尊重并执行人民法院生效裁判,认真研究落实司法建议和检察建议。严格遵循“公开为常态、不公开为例外”,通过政府网站、政务公开栏等渠道,及时向社会公开财政预决算、重大建设项目、公共资源配置等信息。全年主动公开政府信息352条,受理并办结依申请公开22件。保障人民群众的知情权、参与权和监督权。畅通群众监督渠道,公布监督举报电话,认真对待和处理群众反映的问题,筑牢阳光政务根基。
(五)丰富普法宣传形式,筑牢全民法治根基
一是创建“育新枫采 法润南里”党建品牌,在社区设立法律服务室,推行律师每周驻点、每月讲座机制,全年提供法律咨询650余次。二是结合采育葡萄文化节等特色活动,开展互动式普法宣传活动16场,发放宣传资料6000余份。三是依托“采育风采”微信公众号等新媒体平台,定期推送以案释法、法律常识,扩大普法覆盖面。全镇尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
(六)严格规范执法,提升行政执法能力
加大行政执法人员规范执法培训。通过线上和线下按季度开展执法培训活动,涵盖法律法规、执法技巧、案例分析等内容。加强行政执法人员的证据意识、程序意识,提高执法能力,规范执法行为。严格落实行政执法资格管理和持证上岗制度,做好业务衔接、执法证换证、执法资格考试等相关工作。
严格公正公平执法。全面贯彻落实行政执法“三项制度”,全面实现执法信息的公开透明、执法全过程的记录及重大执法决定的法制审核。发挥执法案卷评查机制作用,定期开展案卷评查,针对文书不规范、程序瑕疵等问题及时通报整改。全年共审理并作出一般程序行政处罚决定案件218起,简易程序处罚1起。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)行政执法队伍的专业素质和业务能力有待提升
部分一线工作人员在法律条文的精准适用、群众沟通技巧和应急处突能力方面仍有短板。
(二)法制机构和队伍建设需进一步加强
面对日益复杂的执法环境和群众多样化的法律需求,执法队需补充更多专业法律人才。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化示范引领,提升法治素养能力
党政主要负责人带头尊法学法守法用法,严格落实行政机关工作人员学法用法制度,组织会前学法和专题学法共6次。举办全镇性法治专题讲座2次。提升领导班子依法决策能力。严格执行重大行政决策法定程序,对镇域重大项目建设、重要政策制定等事项,均由主要负责人牵头开展合法性审查和风险评估,确保决策于法有据。
(二)高位统筹部署,压实法治建设责任
镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入镇域发展总体规划和年度工作计划。制定《采育镇2025年推进法治政府建设工作要点》,明确责任分工,将法治建设任务分解到各职能部门和村(社区),形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)高站位统筹推进法治建设工作。持续落实党委理论学习中心组专题学法制度,全面加强党对法治工作领导。将法治政府建设纳入年度工作要点,全年研究部署法治建设工作不少于4次,做到亲自部署、亲自推动。健全落实领导责任制,形成上下联动工作合力。
(二)实举措综合整治社会突出问题。调动各方力量参与社会治理体系建设,健全网格化管理,加强社工人才队伍和志愿服务组织建设。完善“司访+”多元联动联调机制,提升矛盾纠纷源头化解能力。健全安全生产责任体系,构建立体化社会治安防控体系。
(三)大力度加强法治队伍人才建设。按照“相对专职”原则,明确法治工作人员及职责分工。招录法律专业毕业生充实司法所、综合行政执法队。定期组织执法人员开展法律业务培训,实施素质提升工程,突出案例教学和实战演练。完善法律顾问管理制度,提高参与重大决策质量。
(四)全方位深化法治宣传教育。充分利用线上线下平台,扩大普法覆盖面。持续办好新媒体普法专栏,定期开展法治讲座、模拟法庭等活动。深入推进“民主法治示范村(社区)”创建,指导村(社区)依法完善自治章程,提升基层治理法治化水平。
五、其他需要报告的情况
无。