北京市大兴区高米店街道办事处 2023年法治政府建设年度情况报告

来源:高米店街道  日期:2024-03-28 09:33 打印 【字体:

  2023年,大兴区高米店街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进依法行政,法治政府建设各项工作取得积极成效,现将2023年度法治政府建设工作报告如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)加强组织领导,健全组织机构

  成立以街道工委书记为组长,办事处主任为副组长,副职领导、各科室和各社区负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,全面领导建设法治政府工作,形成主要领导直接抓、分管领导具体抓、全体科室和社区共同参与的良好工作格局,有效组织开展法治政府建设工作。

  (二)坚持以上率下,扛起法治责任

  街道主要领导坚决扛牢法治建设第一责任人责任。一是自觉依法履行法定职责,规范行政行为,直接部署法治建设重要工作、直接过问重大问题、直接协调重要环节、直接督办重要任务。二是切实履行法治建设第一责任人职责,加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。三是带头学深悟透,认真学习习近平法治思想、党的二十大精神、民法典、行政法等重要法律规范,带头将法律理论应用于实际。

  (三)规范决策流程,提升决策水平

  一是优化决策机制。完善决策制度,包括决策动议、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策实施、决策后评估、监管管理等环节,确保重大行政决策各个环节依法依规、程序明晰。二是提升决策水平。严把决策项目关,年初开展重大行政决策项目征集,制定重大行政决策目录清单。严把征求意见关,邀请专家对项目方案的必要性、可行性、科学性进行论证,委托法律顾问开展风险评估,严格落实合法性审查程序前置规定。三是引入专业力量。形成重大行政决策论证审核机制,明确专家、律师等专业力量参与把关涉法事务,以队伍专业性促进决策合法性,为依法决策提供强有力的法治保障。

  (四)加强法治宣传,营造法治氛围

  一是在辖区重要场所、公共活动场地设置法治宣传栏,每月在各社区张贴法治宣传挂图海报,利用商超、楼宇等电子屏滚动宣传,在各重要时间节点开展法治主题普法宣传活动。二是引导辖区居民关注“中国普法”“法治大兴”微信公众号,积极组织参加“民法典有奖竞答”“宪法宣传周”等活动,了解常用法律知识。三是组织开展人民调解、辖区弱势群体的法律援助等活动,通过开展公共法律服务活动宣传各项法律制度和具体维权方式。

  二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  高米店街道在法治政府建设工作中取得了一定成效,但仍存在一些不足:

  一是法治宣传学习形式较为单一。创新能力不够,仍主要依靠学习法律文件、观看普法视频、现场普法讲解、深入社区普法等传统方式开展宣传学习;利用法律制度解决实际问题的能力需要不断加强。

  二是执法力量有待增强。执法队伍建设较为薄弱,既熟悉业务又掌握法律程序的执法人员不多,需继续提高执法人员在实务中的执法能力和规范化水平。

  三是法治氛围有待优化。街道辖区对法治政府建设的认知程度还需增强;法治宣传在各社区的日常活动中所占比例不高,不利于辖区居民形成对法治的普遍认知。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)切实加强组织领导,坚决扛起法治建设责任

  一是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要目标。结合街道实际,将习近平法治思想、宪法、民法典、党中央和市区重要法律法规、会议精神、决策部署纳入主任办公会和工委会学习内容,实现街道工作与市区决策同频共振。

  二是坚持发挥“关键少数”和党员干部的示范引领作用。通过理论学习中心组学习会议、支部“三会一课”、党员集中培训、个人自学等方式,全面系统组织机关干部学习习近平《习近平法治思想学习纲要》,使政治理论、业务知识、法律法规学习有制度、有计划、有主题、有记录。

  三是法治政府建设第一责任人高度重视并积极开展法治政府建设的宣传活动。结合领导讲法、12·4宪法宣传周等重点时间节点以及接诉即办、地下空间改造等工作向辖区居民广泛开展普法宣传活动,持续推动依法行政。

  (二)依法履行政府职能,持续推动法治政府建设

  规范决策流程,提高行政决策水平。一是健全完善制度。不断完善街道议事决策规则、办公会议议事规则、“三重一大”事项集体决策实施办法等规章制度,规范行政决策行为,促进行政决策的科学性和民主性。二是引入专业力量。聘请专业律师顾问为街道重大决策建言献策,在决策前为决策的合法性与风险性把关。三是严格落实执行。会前所涉议题广泛征求意见、认真开展研究研讨调查,会上严格落实民主集中制、街道主要负责人末位表态制,不断推动科学、民主、依法决策。

  规范行政执法,完善行政建设制度。积极开展行政执法培训考核,做好行政执法资格认证和证件审核,加强行政执法工作日常管理,保证行政执法规范化、合法化、科学化。完善行政执法制度建设,尤其是加强重大决策、执法检查、考核培训各项工作制度建设。加大行政执法领导小组力度,狠抓法治政府建设监督检查,确保行政执法各项工作内容合法化、流程规范化。制定并全面落实执法“三项制度”。坚持行政执法坚持全过程记录。

  提升行政效能,规范行政权力运行。一是严格落实法治政府建设职责清单各项责任,积极部署全年法治政府建设各项工作,严格确保依法行政。二是将决策制度、财务制度、重要法律制度纳入办公会学法环节学习,确保领导干部心中有数。三是进一步深化行政审批制度改革,完善内审、评审、合同审批、资金支出、内控系统、公章使用等各项制度,加强风险监控。四是强化行政权力网上公开透明运行,依法积极进行信息公开,依法依规回复依申请公开案件,实现“权力取得要依法、权力行使按流程、权力过程要公开、权力运行受监督”。

  (三)强化行政监督机制,全面促进权力制约监督

  一是加强内部监督。一方面,建立行政执法检查制度、社区矫正案卷评查制度、党小组成员互评等内部监督制度;另一方面,根据工作实际调整干部考核办法、组织干部进行法治培训,保证工作程序和工作方式等合法合规。

  二是接受外部监督。自觉接受人大监督和民主监督,认真做好人大代表建议的回应,联合属地公检法机关推动建立法律服务执业监管协同机制,不定期组织案卷监督评议工作。坚持信息公开制度,积极回应辖区居民各类诉求和问题。

  三是坚持责任追究。制定执法司法问责办法,细化从严管理干部措施;结合接诉即办工作,接受居民投诉,在辖区各社区不定期开展服务质量和群众满意度测评,将各项结果纳入领导干部实绩考核范围。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

  2024年是大兴区创建全国法治政府示范区的冲刺年,做好法治政府建设工作意义重大。为建设好法治政府,高米店街道将做好以下工作:

  一是推进法治宣传学习方式创新。持续学习习近平法治思想,坚持推动领导干部学法,不断健全单位学法用法制度和培训体系,利用新媒体和新形式积极开展重大节点的法治宣传活动,在坚持依法行政的同时,创新法治宣传方式。

  二是推进严格规范公正文明执法。促进落实“包容审慎”的监管执法,切实打造良好营商环境。推动行政执法公示自查常态化、执法案卷标准化。通过专题培训、交流学习、现场执法回顾总结等方式,不断增强执法人员的专业性和规范性。加强执法队伍与辖区居民的良性互动,不断加强居民对执法人员的配合程度,努力提升执法效能。

  三是推动营造良好法治氛围。以法制培训为契机,加强街道全体干部对法治政府建设的了解程度。全面落实“谁执法谁普法”责任制。加强反邪教、反电信诈骗、防范非法集资、食品药品安全、环境保护等重点领域普法,持续开展“法律七进”工作,结合街道实际开展具有自身特色、贴近居民生活的普法活动。

  五、其他需要报告的情况

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