2020年，观音寺街道办事处在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力克服疫情带来的困难，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设情况顺利推进，法治政府建设取得显著成效。现将2020年法治政府建设工作汇报如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，大力推进依法执政工作

　　观音寺街道办事处以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的规划要求，成立法治政府建设工作领导小组，负责协调指导、制订观音寺街道法治政府建设年度实施规划、年度计划并组织各部门按照职责分工进行落实实施工作。

　　（二）领导干部学法，增强依法行政意识

　　完善领导干部学法制度。制定观音寺街道领导干部及中心组学法制度，以“依法学法”为关键，定期组织街道领导干部开展法律知识讲座，重点学习《宪法》、《公务员法》、《民法典》等法律法规，着力推进领导干部学法用法常态化。同时通过会前学法、组织参与依法行政专题研讨班等方式，增强了领导干部的法治理念，从而发挥领导干部在依法行政工作中的学习、示范、引导作用。

　　（三）依法全面履行政府职能情况

　　? ? ? 严格贯彻落实全面推行简政放权改革，进一步优化街道设置，明确各自职责和分工，做到责任到人。全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务等事项 。

　　（四）严格落实执法

　　1、司法所全程参与重大事项的审核工作，同时聘请一名专业律师对我辖区内的执法重大案件进行审查，严格执行重大事项法定程序，加强对重大事项决策的合法性审查。

　　2、为更好的开展好执法工作制定了《大兴区观音寺街道办事处重大案件集体讨论制度》、《大兴区观音寺街道办事处行政执法岗位责任制度》、《大兴区观音寺街道办事处行政执法人员日常管理制度》和《大兴区观音寺街道办事处综合执法考核评核评价办法》等制度规定。

　　3、全面梳理执法主体信息、双随机抽查事项清单、执法人员信息、执法服装、标志、标识、证件的样式信息、行政处罚、行政强制的执法流程、听证标准、执法辅助人员信息，在区政府网站“执法公示”专栏进行公示。

　　4、严格规范执法，确保无复议和诉讼。观音寺街道做出一般行政处罚92件，现场处罚19件，所有处罚全部做程序合法、法规条款适用恰当、自由裁量准确无误，全年未有行政复议和行政诉讼。执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督。

　　5、做好行政规范性文件审核工作。严格按照《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》要求，全力做街道规范性文件审核工作，不断规范审核流程，突出审核重点，认真做好主体、权限、程序、内容、依据和形式合法性审查，确保街道制定规范性文件程序合规、内容合法。

　　（五）加强法治宣传

　　1、在本辖区内以多种形式开展特色、创新、有针对性的依法行政及法治宣传教育活动，并取得了良好的宣传效果，同时邀请四名专业律师每周两次在公共法律服务站进行全天候免费法律咨询及进社区进行法制讲座活动。在辖区内营造事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事的良好法治氛围。

　　2、加强执法队伍建设。行政执法队伍建设是实现依法执政的基础，工作人员的法治素养关乎行政执法的执法公信力。观音寺街道组织现有执法人员和新入职人员进行执法工作培训，组织人员参加执法资格考试，今年观音寺街道有2人参加考试，全部通过，通过率达到100%。

　　3、加大教育培训力度，利用社区及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放《宪法》、《民法典》等法律宣传内容，形成学习法律的浓厚氛围，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

　　二、存在的不足和原因

　　一是法制宣传的深度和广度有待进一步拓展，对法律、法规的学习掌握与实际应用有待进一步提高，需要加强普法宣传教育的力度和范围，实现辖区全覆盖；二是依法办事的能力还需要进一步提高；三是实际执法能力还需要进一步加强。四是行政规范性文件和重大行政决策的科学性和社会参与度还有待提升，需要进一步细化管理制度和工作流程指引。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　街道党工委把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，由街道主要负责人履行法治建设第一责任人职责，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设相关文件，特别是对打基础、利长远、与人民群众关系密切的法治工作高度重视，一抓到底。推进依法行政工作领导小组成员，健全由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，确保行政首长对本地区依法行政工作负总责，及时街道召开依法行政工作汇报会，研究本辖区依法行政重点工作。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强对行政规范性文件的规范化管理。严格落实行政机关规范性文件法制审查及备案工作机制，街道规范性文件审议前必先经过法制机构的合法性审查，涉及经济活动的文件，应同时履行公平竞争审查程序。实行规范性文件文本动态化、信息化管理，根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

　　（二)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

　　（三）整合街道法律顾问资源。健全街道法律顾问管理机制，加强资源整合，司法所以及法律顾问必须担起规范性文件、重大行政决策、执法规范化等方面的程序及合法性指引。

　　（四）加大全面普法力度。制定“八五”普法工作方案，有效推进“谁执法谁普法”责任制，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

　　（五）加强对执法人员执法培训，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。

　　（六）将放管服工作落实到位，在今后的工作中进一步优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时限，促进市场主体发展。同时加强工作人员业务培训，增强承接能力，从而更好的为群众服务。

　　（七）健全依法化解纠纷机治。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

　　（八）全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

　　（九）全面落实行政执法责任治。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机治，有效落实依法科学民主决策机治。