观音寺街道办事处2021年法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设工作精神，深入推进依法行政，严格依法履行法定职责，规范行政行为,深入开展法治宣传教育，坚持依法行政，切实有序推进各项法治政府建设工作，取得显著成效。现将2021年法治政府建设工作报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善法治学习制度情况

　　为进一步提高领导干部依法行政和依法决策水平，进一步完善领导干部学法制度，开展了多种形式的领导干部学法活动。如通过会前学、自学、集中讨论、法治讲座等多种方式，重点学习《宪法》、《民法典》等法律法规以及《深入学习贯彻习近平法治思想?奋力开创全面依法治国新局面》、《法治政府建设实施纲要》等内容，进一步提升领导干部的法律意识、行政执法的意识，推进领导干部学法用法常态化。增强了领导干部的法治理念，从而发挥领导干部在依法行政工作中的学习、示范、引领作用。

　　（二）强化组织领导情况

　　1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的规划要求。夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。

　　2.召开专题研究部署法治政府建设相关工作会议，制订本地区法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，研究解决本地区法治政府建设有关重大问题，确保各项工作有序开展。

　　（三）依法全面履职情况

　　1.依法依规充分发挥服务作用，加快建设服务型政府，提高政务服务效能。以法律为准绳，全面提升政务服务水平，优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　2.继续深化“一门式”政务服务改革，严格依法依规执行“前台综合受理”、“后台分类审批”的政务模式。努力优化政务服务软硬环境，着力提升服务效能，不断完善政务服务体系，提高政务服务水平，践行一切从人民的利益出发。

　　3.继续开展社区治理法治化，加大公益律师参与社区治理，参与纠纷排查工作，及时运用法律思维和治理模式有效化解社区矛盾纠纷和解决突出问题，营造幸福生活。

　　（四）依法行政工作情况

　　1.深化行政执法体制改革，推进综合执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督。按照《北京市行政执法公示办法》全面梳理执法主体信息、双随机抽查事项清单、执法人员信息、执法服装、标志、标识、证件的样式信息、行政处罚、行政强制的执法流程、听证标准、执法辅助人员信息，在区政府网站“执法公示”专栏进行公示。比照《北京市行政执法公示办法》、《北京市行政执法全过程记录办法》、《北京市重大行政执法决定法制审核办法》，对执法工作进行全程录制，确保执法过程的合法合规性，提升行政执法透明度。对于重大事项的审核工作，聘请专业律师对辖区内的重大执法案件进行审查，严格执行重大事项法定程序，加强对重大事项决策的合法性审查。

　　2.强化规范性文件管理。认真贯彻落实《大兴区人民政府行政规范性文件制定办法》要求，严格执行该办法，落实行政规范性文件合法性审核制度，严格履行公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公布等程序。确保街道制定的规范性文件程序、内容合法合规。

　　3.2021年做出一般行政处罚144件，简易处罚116件，按照法律规定程序合法、法规条款适用恰当、自由裁量准确无误。全年发生行政诉讼案件1件，未审结。全年未发生行政复议案件。

　　（五）开展法治宣传情况

　　1.认真组织开展法治宣传活动。在机关、社区、商圈、学校、部队等各类场所开展有针对性的节点性的宣传活动。为基层群众提供及时、高效、便民的“零距离”法律服务。深化“法律十进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，使法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度大大提升。同时公益律师应邀走进社区，为居民带去法治讲座、以案说法、现场义务咨询等法治宣传活动。引导广大居民增强遵法学法守法用法意识，全面提升居民法治观念，引导辖区居民依法维权。在辖区内营造事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事的良好法治氛围。

　　2、加强执法队伍建设，提升依法执法水平。组织现有执法人员和新入职人员进行执法工作培训，组织人员参加执法资格考试，今年有4人参加行政执法考试，全部通过，通过率达到100%。全年无投诉案件和复议案件。

　　二、存在的不足和原因

　　1.人员力量不足。随着执法权的下放，相应法治职能的增加。凸显出执法人员不足，缺乏相应法律专业人员，从而导致执法力量薄弱一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

　　2.学习主动性不足。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在，对相关法律法规学习不深，对行政执法学习不透，政策把握能力不强，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，由街道主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对本街道法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，建立重点工作台账，定期督查落实情况，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　2.推进依法行政工作，健全由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，确保行政一把手对本地区依法行政工作负总责，召开依法行政工作汇报会，研究本辖区依法行政重点工作。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.落实领导干部法治学习制度，提升法治政府意识，实行党政一把手责任制，深入贯彻习近平法治思想和中央、市委、区委相关会议精神，把习近平法治思想列入中心组重点学习,促进全面依法治理，深入开展法治宣传。完善行政机关工作人员学法用法制度。

　　2.以“八五”普法为契机，实施“八五”普法工作方案，落实“谁执法谁普法”责任制，各部门齐抓共管，开展多种形式的法治宣传活动、法律知识讲座、现场咨询活动，增强辖区居民的法律意识。

　　3.认真落实政府法律顾问制度，严格落实行政机关规范性文件法制审查及备案工作机制。聘请专业律师对重要行政行为、规范性文件制定、执法规范化提供指导。加强规范性文件监督，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法，完善内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，加强信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　4.开展执法人员法律知识讲座和业务培训活动，提升执法水平，强化对行政执法的监督力度，及时发现并纠正执法工作中存在的问题和薄弱环节，有效推动行政执法规范化。

　　5.进一步加大食品药品、公共卫生、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。落实对社区内执法检查和执法实施力度。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。

　　6.围绕人居环境、民生服务、社会治理等重点工作提升法治保障。同时健全依法化解纠纷机制，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，提升居民群众的幸福感和获得感。

　　五、其他需要报告的情况

　　无