2020年，黄村镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导和各职能部门的有力配合下，深入推进法治政府建设，努力提升依法行政水平，多措并举、狠抓落实，推动基层政府公信力和法治化水平再上新台阶。现将我镇2020年度法治政府建设工作情况及2021年度工作思路总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，落实主要负责人推行建设第一责任人职责

　　推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局。一是成立法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，将法治政府建设工作纳入镇全年工作规划。二是结合全镇工作实际，对照法治政府建设实施细则，制定了工作任务分解表，对全年法治政府建设工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任科室、责任人等进行逐一细致的分解落实，并纳入各部门考核细则，夯实了工作责任。三是进一步明确法制办公室的工作职能，加大对政府公务员、事业单位工作人员、一线执法人员的培训力度，对各部门在工作开展过程中出现的问题及时介入，协调镇法律顾问进行指导，实现动态管理，有效提高了行政行为的合法性。

　　（二）强化依法履职，构建完整的法治政府格局

　　一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强综合执法队、土地与规划建设巡查大队、安全生产巡查大队等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、诉讼、信访维稳、规划等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

　　2020年，我镇开展中心组会前学法8次，参加法治培训班5次，邀请镇普法讲师团成员、镇村居法律顾问开展各类法制讲座5次，面向各科室开展各类业务讲座培训6次，面向一线执法人员专项法治培训2次。

　　（三）落实行政执法责任制情况

　　我镇对行政执法工作实行领导分工负责制,按照职责权限和年度任务分解，主要领导与副职领导、副职领导与科室负责人之间明确执法管理职责，确定权限清单、负面清单和责任清单。

　　2020年7月1日，市、区相关执法部门行使的431项行政执法职权将下放至街道办事处和乡镇人民政府，并以其名义实行综合执法。黄村镇高度重视并严格按照上级部门要求做好职权下放的相关工作。一是规范执法，落实执法改革任务。按时完成街乡综合执法改革任务；二是完成北京市行政执法信息服务平台执法岗位设置、人员换证等信息维护工作，按时制定重大行政执法决定事项目录并备案；三是积极组织参与并认真备考执法资格考试，将考试通过率纳入年终绩效考核，努力充实执法队伍。

　　（四）落实依法行政 严格依法决策

　　我镇在落实依法行政的基础上认真做好合法性审核工作。健全规范性文件备案审查工作机制，强化对规范性文件的备案审查，严格落实《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》，加强合法性审核工作规范化建设。2020年度全面落实法律法规及上级文件要求，未制定本单位行政规范性文件。

　　（五）行政复议和行政诉讼情况

　　为进一步保障行政机关依法行政，更好地维护人民群众的合法权益，黄村镇积极配合复议、诉讼机关办理案件，力求清困惑、指出路、搭平台、化争议。全年认真办理行政复议、行政应诉案件，每季度梳理案件进展、按时备案行政诉讼裁判文书，建立内部交流重点疑难复杂案件研讨机制，协调各职能部门积极寻求群众困境出路、力争实质化解决争议问题。

　　（六）全面开展法治宣传教育工作

　　黄村镇认真落实“谁执法谁普法”责任制，并结合法治建设的主要工作内容，开展有针对性的形式多样的宣传活动。在全镇范围内利用各种节点、宣传日，面向重点人群开展各类宣传活动，包括青少年、村民、农民工、企业单位人员、老年人、残疾人等，开展各类法治讲座、法治赶集、法律援助送法下乡等普法十进宣传活动。拓展形式多样的普法宣传阵地和平台，通过镇政府的微信公众号“今日黄村”宣传法律法规和依法行政的相关内容。

　　二、存在的不足和原因

　　一是随着执法权下沉和政府机构改革，对法治建设的要求逐步提升，目前我镇仍需进一步完善法治审核、培训、宣传、应诉等工作体系，着力加强和拓宽法治部门工作人员的业务素养和工作范畴，研究和制定全镇整体的法治政府建设工作制度。

　　二是一线执法人员的工作流程和责任意识仍需进一步加强和规范，在执法过程中要全面贯彻实施“三项制度”提高执法的公信力。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是有针对性的开展执法人员业务培训。通过对以往行政复议、行政诉讼案件审结归档后查找风险点、编写典型案例开展以案释法的方式，对执法案件文书及适用法律的规范性进行梳理后，有针对性的对执法人员的具体工作开展指导和培训。

　　二是强调法治政府建设的重要性，按照区党委、政府的统一部署，以推进基层法治建设为主线，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，推进法治建设的各项职责，抓好各项任务落实。努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。