2019年，黄村镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导和各职能部门的有力配合下，努力提升依法行政水平，多措并举、狠抓落实，推动基层政府法治化水平加速提升。现将我镇2019年度法治政府建设工作情况及下一年度工作计划总结汇报如下：

　　一、基本情况

　　2019年，黄村镇依法行政工作在区委、区政府的坚强领导和在区司法局的业务指导下，按照法律法规和《中共北京市大兴区委全面依法治区委员会2019年工作要点》（京兴法委文〔2019〕3号）文件精神，全面有序开展依法行政工作，着力提高运用法治思维能力，推进“三项制度”细化落地，做好行政复议、行政应诉工作，为全镇经济发展和社会稳定打好法制基础。

　　二、工作落实情况

　　（一）建章立制，强化培训

　　1.加强组织领导。在依法行政工作领导小组带领下，行政一把手挂帅统筹全面依法行政工作，各副职领导职责分工负责各领域，办公室（法制办）牵头、政府各部门积极配合共同落实具体行政工作，专职法制工作人员及律师组成政府法律顾问团做好参谋助手。层层压实责任，做到人定岗、岗定责、责到人。

　　2.强化学习培训。年初做好学习计划，发挥领导干部的“关键少数”作用，带头学、深入学，引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，通过4次镇长办公会会前学法的形式，班子成员和科级干部与律师一同交流新规划条例、信息公开、合同审查、集建地入市等重点工作的相关法律法规，学新学难。各部门也按需组织培训，年度组织拆违控违、生态环境2次专题讲座，100余机关干部参加培训。

　　3.健全制度体系。加强机关公务标准化建设，规范机关各项制度，印发机关各部门《机关公务标准化手册》，形成系统完备、科学规范、衔接有序、运行高效的工作制度体系，为依法行政提供了良好环境和有效保障。建全重点工作督查机制，保证上级部门布置的重点工作和我镇依法行政各项任务有效落实。年度全面落实法律法规及上级文件要求，未制定本单位行政规范性文件，按月上报情况。

　　（二）规范执法，全面推行“三项制度”

　　年中印发《黄村镇全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》并及时上报备案。镇内统一思想认识、明确任务、细化分工，全面及时准确主动公开执法信息，内部加强重大执法决定法制审核，内外监督并举，规范权力运行，提高行政执法透明度，主动接受社会监督。年度无行政执法案件，其他行政检查等行政执法事项依托“镇街吹哨、部门报到”机制由相关区职部门行使职能牵头执法。

　　（三）依法办案，提高办案水平

　　1.积极配合复议、诉讼机关办理案件，力求清困惑、指出路、搭平台、化争议。全年认真办理行政复议、行政应诉案件，每季度梳理案件进展、按时备案行政诉讼裁判文书，建立内部交流重点疑难复杂案件研讨机制，协调各职能部门积极寻求群众困境出路、力争实质化解决争议问题。年度办理行政复议案件3件，其中决定维持2件，确认违法1件；行政诉讼案件22件（含二审），审结16件，其中裁定准予撤诉2件、裁定驳回起诉5件、裁定驳回上述7件、判决驳回诉讼请求2件。因二审案件量增加，行政复议、行政诉讼总数有所增加。全年行政复议、行政案件被纠错和败诉率总体低于5%。

　　2.严格落实机关负责人出庭应诉制度，领导干部“三自觉”积极出庭应诉。黄村镇高度重视各类行政诉讼应诉案件，领导干部自觉依法履行出庭应诉职责，自觉接受人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定对行政机关实施的监督，自觉履行人民法院发生法律效力的行政判决书、行政裁定书等法律文书。全年机关负责人出庭应诉案件共计2件。因公务安排无法出庭应诉的，委派工作人员积极做好应诉准备，准时参加庭审，遵守法庭纪律，维护法庭秩序，正确运用法言法语发表意见，总结反思案件焦点，强化日常工作中矛盾纠纷化解工作，进一步提高依法行政工作水平。

　　三、下一步工作计划

　　1.贴民生、入基层，深入开展法治课题调研。就黄村镇法治领域的重大问题、群众关心的热点问题、改革过程中出现的难点问题开展调研，深挖问题根源，寻找解决途径，为党委、政府依法决策提供参考。

　　2.强化法制培训，探索创新培训内容和培训范围。通过学习不断更新服务观念，强化依法行政意识，引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既作为，也不乱作为，努力提高干部职工的依法行政水平。

　　北京市大兴区黄村镇人民政府

　　2019年12月13日