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2025年,我单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大、二十届四中全会精神和习近平法治思想,立足大兴区区域发展定位,围绕单位核心职能,扎实推进法治政府建设,切实整改上一年度工作不足,不断提升依法行政水平,为大兴区高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
本年度,我单位聚焦年度中心问题,精准发力、补齐短板,结合相关规定要求,扎实推进各项工作,取得阶段性成效。
(一)强化法治思维引领,筑牢依法行政思想根基
1.深化理论学习教育。建立常态化学法机制,将习近平法治思想、《中华人民共和国农村集体经济组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等纳入党组理论学习中心组和全体干部职工年度学习计划,全年组织党组专题学法4次、干部法治培训6期,实现全员覆盖,有效提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。
2.完善学法考核机制。将法治学习、依法行政实绩纳入干部年度考核、评优评先核心内容,实行“学法必考、考不合格不评优”制度,组织年度法治知识测试2次,合格率达100%,推动干部主动学法用法守法,让法治理念深入人心。
(二)规范行政权力运行,提升依法行政规范化水平
1.完善党委法律顾问和公职律师协同工作机制,聘请专业律师组建法治顾问团,全年参与重大决策论证、合同审核等,出具法律意见,确保党委文件、重大决策合法合规性审查覆盖率达100%。
2.加强规范性文件管理。建立“起草、审查、备案、清理”全流程管理机制,按要求开展专项清理工作,适配大兴区发展需求。
3.规范行政执法行为。深化行政执法体制改革,整合执法力量、细化执法流程,全面推行行政执法“三项制度”,考核合格后持证上岗,有效提升执法规范化水平。本年度累计开展各项执法检查1644次,行政处罚总数为134起(含不予行政处罚)。
(三)优化法治服务保障,增强群众法治获得感
1.提升政务服务法治化水平。依托大兴区“一网、一门、一次”改革,2025年黄村镇政务服务中心共办理130项业务,涉及社保、计生、民政、残联、住保等,政务中心设立对外综合窗口5个,全年社保业务量18457件,计生业务量236件,住保业务量318件、民政业务量372件,残联业务量483件,其他业务量297件,全年共20163件。推行“一窗受理、并联审批、限时办结”,压缩办理时限。
2.强化法治宣传精准度。围绕重点节点,联合镇综治办、黄村法庭、派出所等部门开展主题宣传46场,通过“以案释法”讲座、法律咨询、发放普法折页(1.5万册)等形式,覆盖群众2万余人次。例如,在“民法典宣传月”中针对农村宅基地纠纷、赡养问题开展专题讲座,现场解答群众疑问等。
3.健全矛盾纠纷化解机制。扎实推进人民调解工作,强化多元调解,形成合力,深化“枫桥经验”本地化实现;规范行政复议、应诉工作,全年受理复议诉讼案件119件,切实维护群众合法权益。
(四)强化监督考核问责,压实法治建设工作责任
1.健全监督机制。深化政务公开,主动接受人大、政协、司法等各类监督,开展内部督查,发现并及时整改。
2.压实工作责任。将法治政府建设纳入年度重点工作,明确各级责任人,形成“一级抓一级、层层抓落实”的格局,严格对照相关规定细化责任分工,确保各项任务落地见效。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
本年度法治政府建设虽有成效,但对照更高标准和群众需求仍有不足,结合往年督察要求,现将具体不足及深层原因分析如下。
1.法治创新能力不足。法治建设与核心业务融合不深,在优化营商环境、基层治理等重点领域创新举措少,缺乏明确流程、标准和分工。
2.执法队伍专业化有差距。部分执法人员对新法规、复杂执法场景把握不够,在非现场监管、跨领域执法等新兴领域经验不足;法治专业人才储备不足,缺乏复合型人才,难以满足复杂法治工作需求。
3.法治宣传深度广度不够。对小微企业、老年人等特定群体精准宣传不足,没有充分考虑不同群体的法治需求和接受特点,群众知晓度、认同感有待提升;信息化水平不高,未能充分运用大数据提升依法行政效率,适配不了新时代法治建设要求。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
本年度,我单位党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实履行职责,带头尊法学法守法用法,统筹推进法治政府建设各项工作。
(一)强化组织领导,统筹推进法治建设
将法治政府建设作为重大政治任务,成立工作领导小组,由党政主要负责人任组长,定期召开专题会议研究法治建设议题3次,解决重点难点问题;将其纳入年度发展规划和工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核,确保各项任务有序推进。
(二)带头学法用法,发挥示范引领作用
以身作则带头学习习近平法治思想、新行政复议法等,全年带头学法4次、宣讲法治知识2次;重大决策、重要执法中主动听取法律顾问意见,督促班子成员和各科室依法履职,形成全员参与的法治氛围。
(三)狠抓工作落实,压实法治建设责任
亲自部署、过问、协调、督办法治建设重点工作,与各科室落实责任书,定期开展督查,对推进不力的及时约谈整改;严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,带头出庭,维护司法权威。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
针对2025年度不足,结合单位职能和大兴区部署,2026年将聚焦问题整改,强化举措落实,推动法治政府建设提质增效。
(一)深化法治思维引领,提升法治素养
持续深化习近平法治思想学习,丰富学习形式,全年组织党组专题学法及干部培训;完善学法考核机制,将法治实绩与干部晋升、评优直接挂钩,强化考核结果运用。
(二)强化法治创新,推动法治与业务深度融合
聚焦优化营商环境、基层治理等重点领域,运用法治手段破解发展难题;加强与其他单位交流,借鉴先进经验,推动法治与业务深度融合。
(三)加强行政执法队伍建设,提升执法规范化水平
开展专业化执法培训,重点培训执法文书、流程衔接、非现场监管等内容,提升执法人员实战能力;完善执法监督机制,加大案卷评查力度,引进培养复合型人才,充实执法队伍。
(四)优化法治宣传教育,提升宣传实效
完善精准宣传机制,针对特定群体开展精准宣传,依托新媒体推送法治内容,及时调整宣传内容形式,提升群众知晓度和认同感。
(五)健全工作机制,强化监督考核
完善重大行政决策后评估机制,明确流程、标准和分工,常态化开展评估,提升决策科学性;加大法治建设督查力度,严肃追责问责,细化考核指标,推动各项任务落地。
(六)强化保障支撑,提升法治建设水平
推进法治信息化升级,运用大数据优化政务服务和执法流程;完善法治人才培养引进机制,打造复合型人才队伍,夯实建设基础,保障各项工作开展。
五、其他需要报告的情况
本年度,我单位无其他需要报告的法治政府建设相关情况。