2020年，在区委、区政府的正确领导下，旧宫镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全区法治政府建设各项工作部署，扎实做好依法行政工作，建立健全科学民主依法决策机制，深化行政执法和监督体系，有序推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，推动法治政府建设

　　1、强化责任落实。旧宫镇认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的规划要求，夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。

　　2、强化统筹谋划。镇党委先后多次召开会议，专题研究部署法治政府建设相关工作，及时制定工作方案，细化工作任务，解决存在问题，不断优化创新法治政府建设工作方式方法。

　　3、强化督察考核。旧宫镇将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，依照考核要求开展全面自查，对存在问题，及时整改落实，确保各项工作有序开展。

　　（二）强化宣传教育，提升法治政府意识

　　1、坚持领导干部学法制度。为进一步提高镇领导依法行政和依法决策水平，镇领导班子成员坚持每月进行习近平依法治国理论学习。分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到习近平依法治国理论思想上来。从实际出发采取自学、集中讨论、法治讲座、观看宣传片等多种方式，加强对机关干部法律知识、行政执法等内容的培训。除了常规培训外，还根据工作重点，有针对性的开展主题教育培训。

　　2、认真组织开展法治宣传月活动，通过在全镇机关、商圈、学校和重要路段悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，深化“法律十进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办律师讲堂、“大兴旧宫”公众号“普法微课堂”以案释法等方式，有效提高广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传教育效果，宣传月期间共开展各类法治宣传活动130余次，发放宣传折页、法治宣传品2万余件，实时更新法治宣传海报2000余张，提供法律咨询600余人次。

　　（三）全力做好疫情防控法治服务保障工作

　　1、实施公共法律服务惠民行动，对申请法律援助的复工复产企业员工、农民工，开通“绿色通道”，符合法律援助条件的，优先办、马上办。

　　2、实施公共法律线上服务，疫情期间，旧宫镇积极发动村居公益法律服务律师调整服务方式，利用电话、微信等线上方式为辖区群众提供法律咨询、宣传与防控疫情相关的法律知识，对疫情防控期间中小微企业经营中面临的重要的法律知识和最新的政策进行研究、归纳和整理，为辖区中小微企业经营答疑问解惑。

　　3、实施公共法律服务护企行动。加强疫情期间矛盾纠纷和突出问题排查化解工作，重点围绕居家隔离人员与居民之间、居民与物业之间和复工复产过程中出现的新情况、新问题等开展矛盾纠纷排查工作。

　　（四）加强行政规范性文件管理

　　1、强化规范性文件管理。认真贯彻落实《大兴区人民政府行政规范性文件制定办法》要求，落实行政规范性文件合法性审核制度，严格履行公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公布等程序。

　　2、扎实开展文件清理工作。根据《北京市大兴区司法局关于开展民法典涉及的行政规范性文件清理工作的通知》要求，重点开展了对以镇名义制发的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的现行有效的行政规范性文件专项清理行动。

　　3、认真落实政府法律顾问制度。聘请专业律师为镇政府重要行政行为、疑难案件提供法律意见，持续提升科学、民主、依法决策水平。

　　（五）深化行政执法体制改革

　　1、主动对接向街道办事处和镇政府下放行政执法职权这一改革重点工作，按照时间节点抓好各项工作落实。

　　2、按时完成执法信息服务平台执法岗位设置，人员换证等信息维护工作，联合城管按时制定本单位重大行政执法决定目录并公示和备案，全年共组织执法相关人员参加执法资格考试3批次，为壮大综合行政执法队伍提供组织保障。

　　3、严格落实行政执法“三项制度”。按照《北京市行政执法公示办法》，全面梳理本镇执法主体信息、双随机抽查事项清单、执法人员信息、执法服装、标志、标识、证件的样式信息、行政处罚、行政强制的执法流程、听证标准、执法辅助人员信息，并及时进行公示。按照《北京市大兴区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《北京市司法局 北京市财政局关于印发<北京市行政执法记录设备配备办法>的通知》，进一步规范了行政执法行为。自2020年7月以来通过北京城管综合巡查系统联合城管开展执法案件法制审核786件，提出法制审核意见10余条。

　　（六）加强和改进行政复议、行政诉讼工作情况

　　2020年度旧宫镇共收到行政复议案件1件，已办结，涉及因政府信息公开、行政强制及行政不作为引发的行政案件共计16件，审结13件，已结案件中，胜诉8件，败诉5件。

　　案件均按要求落实行政机关负责人出庭制度，全部复议决定或判决裁定均已认真履行。

　　（七）持续强化对行政权力的监督

　　1、自觉接受人大监督。及时了解代表的诉求，认真办理代表意见、建议，追踪办理效果，切实提高满意度。

　　2、自觉接受纪检监察监督。镇党委政府自觉接受、配合上级监察机关监督工作，旧宫镇纪委部门认真对本镇党员、公职人员开展纪检监察督察。

　　二、存在的原因和不足

　　（一）工作人员行政执法水平仍需提升

　　2020年7月1日起，原由市、区有关单位承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道乡镇并实行综合执法，执法人员执法水平参差不齐，部分工作人员运用法治思维开展工作的能力有所欠缺，依法行政水平还有待提升。

　　（二）普法思路故旧，有待创新

　　普法工作点多面广，涉及各领域、各行业，要顺应时代发展需要，满足人民群众切身法律需求,提升社会整体法治素养，宣传形式创新已经成为推动普法工作发展的必要条件。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）加强对本镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，建立重点工作台账，定期督查落实情况，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（二）严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

　　（三）完善行政机关工作人员学法用法制度，领导干部带头落实理论中心组学习计划、会前学法制度，组织专题学习《宪法》、《民法典》等法律法规，进一步提高干部法律素养。　　

　　（四）切实执行行政机关负责人出庭应诉制度，2020年全年严格落实行政机关负责人出庭制度。

　　（五）在涉及搬迁腾退、拆除违建等涉及群众切身合法权益问题、执法行动等过程中，领导干部主动深入一线，亲自坐镇指挥，以上率下，维护良好依法行政秩序。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强重点对象法治宣传教育，促进全面依法治镇深入开展

　　1、深入学习宣传习近平法治思想和中央、市委、区委相关会议精神，把习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组重点学习内容。

　　2、通过在线学习、法治讲座等方式开展行政执法人员法律法规培训，提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力。

　　（二）围绕镇内重点工作，充分发挥法治引领、规范、保障作用

　　1、围绕人居环境、民生服务、社会治理等重点工作提升法治保障。

　　2、加强常态化疫情防控法治保障，细化应急处置方案与工作流程，强化社区、农村和商业经营场所的公共卫生普法宣传。

　　3、加强监督指导。不定期对各科室进行指导，规范规范性文件出台流程，发现问题及时纠正，强化对行政执法的监督力度，通过积极开展行政执法案卷评查工作，及时发现并纠正执法工作中存在的问题和薄弱环节，有效推动行政执法规范化。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。