2019年，旧宫镇人民政府在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合推进依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，确保法治政府建设各项工作有序开展，取得显著成效。现将2019年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，大力推进依法行政工作

　　旧宫镇认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的若干重要指示精神，紧紧围绕全区法治政府建设各项工作部署，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的规划要求，成立了法治政府建设工作领导小组，负责协调指导、制订旧宫镇法治政府建设实施规划、年度计划，并组织各部门按照职责分工进行落实实施。

　　（二）紧抓领导干部学法，增强依法行政意识

　　旧宫镇积极制定领导干部学法制度，以“依法学法”为目标，定期组织镇领导干部开设法律课堂，重点学习《宪法》《公务员法》《监察法》《行政法》等法律法规，着力推进领导干部学法用法常态化。同时通过会前学法、组织参与依法行政专题研讨班等形式，树立领导干部的法治理念，从而发挥领导干部在依法行政工作中的学习、示范、引导作用。

　　（三）依法全面履行政府职能情况

　　旧宫镇严格贯彻落实全面推行放管服改革，进一步优化职能设置，明确职责分工，做到责任到人，正确履行政府职能，严格落实简政放权、放管结合、优化服务等事项。

　　（四）加强法治宣传教育活动

　　1.在本辖区内以多种形式开展特色、创新、有针对性的法治宣传教育活动，同时邀请村居律师每周一、三、五在公共法律服务站为广大群众进行免费法律咨询，定期进社区开展法治讲座，在辖区内营造事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事的良好法治氛围。

　　2.加大法治教育力度，利用社区及辖区企业的LED屏幕和广播，滚动播放《宪法》《刑法》《民法》等法律宣传内容，形成全民学法的浓厚氛围，进一步让人民群众全面了解司法行政和普法宣传教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

　　（五）全力做好疫情防控法治服务保障

　　1.实施公共法律服务暖企行动。疫情爆发以来，旧宫镇积极发动村居律师调整服务方式，利用电话、微信等线上形式为辖区群众提供法律咨询和宣传防控疫情相关的法律知识，对疫情防控期间中小微企业经营中面临的重要法律知识和最新的政策进行归纳和整理，及时为辖区中小微企业经营答疑解惑。

　　2.实施公共法律服务护企行动。积极开展“因疫受损”群体矛盾纠纷和突出问题排查化解工作，重点围绕密接隔离群体、因疫情防控耽误治疗的其他病患及家属群体、受疫情影响较大的经济主体等领域以及复工复产过程中出现的新情况、新问题等开展矛盾纠纷排查工作。

　　3.实施公共法律服务惠民行动。对复工复产企业的农民工申请法律援助的，开通农民工服务“绿色通道”，免于经济困难审查，对受疫情影响的企业员工的法律援助申请，符合法律援助条件的，优先办、马上办。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）工作人员依法行政意识与能力仍显不足

　　通过各类依法行政能力培训学习，旧宫镇政府工作人员的依法行政意识与依法行政能力有了较大提升，但是与法治政府建设的要求相比仍显不足。部分领导干部和工作人员运用法治思维解决问题、化解矛盾的意识还不强，依法行政能力仍需进一步提高。

　　（二）法治队伍力量相对薄弱

　　法治机构工作力量明显不足。旧宫镇法治机构不仅承担着法制监督、规范性文件备案审查、行政案件复议应诉、行政合同合法性审查等一系列的法制工作，还承担着辖区内社区矫正和安置帮教、人民调解、法律援助等工作，更要承担政府布置的各项法制工作，导致法制工作人员配备不足、专业力量严重缺乏等问题，影响了法治政府建设工作的顺利开展。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　旧宫镇高度重视党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，党政领导班子成员特别是党政主要负责人不断提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2019年,镇主要负责人严格履行法治建设的重要职责,充分发挥了党组织统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，全体党员干部法治观念显著提升。

　　旧宫镇深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范”讲话精神,在年初制定了学法安排计划，提高了广大领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平,做到依法执政、依法行政，大力推进法治政府建设。党政主要负责人把法治建设纳入了发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重要事项亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。

　　同时，旧宫镇树立了鲜明的用人导向,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念

　　继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入开展多种形式的法治宣传、法律知识讲座，以“谁执法谁普法”为原则，以“法律十进”为抓手，切实做好各项法治宣传教育工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，同时要促进广大群众学法、用法、守法的良好氛围，不断提升人民的法治素养。

　　（二）促进法治政府规范化发展

　　重视法治政府建设，加快规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、行政复议诉讼以及制度建设等工作中的积极作用。

　　（三）全面落实学法制度

　　完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识，坚持领导干部带头学法。

　　（四）进一步做好政府信息公开

　　扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查，着力抓好政务公开栏建设，及时发布、更新政务信息，做好部门办事流程的信息公开。

　　（五）健全依法化解纠纷机制

　　健全社会矛盾预警、依法利益表达、促进协商沟通、精准救助救济等机制，畅通群众利益协调，权益保障法律渠道。

　　（六）加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定

　　最大限度地发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用，完善人民调解工作体系，优化人民调解员队伍，以维护社会和谐稳定为目标，切实做到“应调尽调、有调必成”。

　　妥善处理群众信访工作，制定了以教育、疏导为主线的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施。

　　（七）进一步建立健全各项工作制度

　　不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

　　大兴区旧宫镇人民政府

　　2019年12月31日