2022年，在区委、区政府的正确领导下，旧宫镇坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，结合推进依法行政、创建法治政府的总体目标，全面落实大兴区关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党委的领导作用，有序推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）紧抓领导干部学法，强化依法行政意识。

　　为进一步提升领导干部依法行政能力，旧宫镇积极制定了有针对性和实效性的会前学法计划，以“依法学法”为目标，定期组织领导干部集中学法，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等与法治政府建设相关的法律法规，着力推进领导干部学法用法常态化。通过组织领导干部会前学法、参与依法行政专题研讨班等形式，树立领导干部的法治理念，从而发挥领导干部在依法行政工作中示范、引导作用。

　　（二）拓展法治宣传途径，提高宣传教育效果。

　　旧宫镇积极开拓线上、线下相结合的法治宣传形式，培养、提升民众法律意识。以社区及辖区企业的LED电子屏和宣传屏为宣传载体，在各大节点滚动播放《宪法》《刑法》《民法典》等宣传内容；积极建设法治宣传阵地，在新建小区和老旧小区改造中添加法治宣传元素，营造出法律无处不在的学习氛围；通过“大兴旧宫”微信公众号定期推送普法文章，为有需要的群众提供深入学法途径；在线下，开展特色创新、有针对性的法治宣传教育活动，邀请村居律师在公共法律服务站为广大居民进行免费法律咨询，走进社区开展法治讲座，引导群众养成事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事的良好法治风气。

　　2022年，旧宫镇成功启动“八五”普法计划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全年共组织开展法治宣传活动22场，律师讲座34场，法治培训11场，发放宣传资料与宣传品10万余份，营造了全民守法的良好氛围。

　　（三）深入推进执法体制改革，加强重点领域执法力度。

　　旧宫镇积极推进行政执法体制改革，明确提出执法融合“微改革”是经济快速发展的支撑和保障，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、打造稳定公平透明、可预期法治营商环境的必经之路。加强重点领域执法力度，创新打造“2+N”执法融合一体化新模式，是贯彻市、区执法力量下沉及城市运营管理、安全稳定等工作要求的迫切需要，“执法融合”有别于简单的“联合执法”，是以综合执法队和平安建设办公室2个部门为主线，结合公安、商务金融、水务、林业、交通、环境整治等几个部门之间的有机联动，建立的一体化智慧执法和治理体系，实现“1+1>2”的执法效果，该项目已被评定为2022年度区级法治政府建设示范项目。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是学法和用法之间的矛盾依然存在，依法治理理论与工作实际联系不够紧密，干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、应对风险的能力还需提升。二是规范性文件的制定、合法性审查和管理方面，需要进一步细化。三是行政决策中还未形成完整、便捷、有效的民意沟通渠道和十分规范、严密的程序体系，行政决策机制需要进一步完善。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2022年初，旧宫镇党政主要负责人听取了2021年度镇法治政府建设工作汇报，将法治政府建设纳入了旧宫镇发展总体规划和年度工作计划，明确了各责任科室任务要求，并把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。理论中心组围绕全面从严治党、依规治党，加强督促检查，保证党内法规制度的全面落实等重点内容，全年共组织4次会前学法活动、2次法治专题讲座、1次法院旁听活动。

　　旧宫镇党政主要负责人带头出庭应诉，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判。镇依法行政领导小组结合工作实际，制定了旧宫镇人民政府行政规范性文件管理办法（试行）和旧宫镇人民政府重大行政决策合法性审核办法（试用）。

　　旧宫镇深入推进综合行政执法改革，加强重点领域行政执法力度，扎实推进法治政府建设示范项目的创建。2022年成功启动“八五”普法计划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展法治宣传教育活动，积极推进公共法律服务，提升居民法律素养。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升政府工作人员法治能力。

　　通过系统化培训和学习，提升政府工作人员的法治意识、依法行政能力，一是加强习近平法治思想的深入学习，提升工作人员政治建设思想高度和服务大局的法治意识，使工作人员认识到法治政府是权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府，不仅仅是依法治理。二是举办形式多样的法治培训，内容与时俱进，知识定期更新，使工作人员特别是领导干部的法治思维和依法行政能力得到提高的同时，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守责权法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进政府的各项工作。三是引导法律顾问发挥更大作用，不能只是被动地、单纯地应诉，要对政府的重大决策、具体行政行为、突发事件的应对等过程积极参与，为行政行为的合法性提供法律保障。

　　（二）加大法治宣传力度，优化法治建设环境。

　　针对当前法治政府建设环境现状，推行“谁执法谁普法”普法责任制的同时，还要把法治宣传作为法治政府建设的基础性工作和重点工作，制定普法计划。明确普法内容，将普法工作责任具体到个人。在具体的普法工作中，一方面要坚持普法工作与法治实践相结合，将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中来，努力提高普法实效。另一方面，要积极创新普法理念、工作机制和方式方法，重点围绕热点难点问题开展普法工作，切实增强普法的针对性和有效性，从而提高群众的法律认知水平和维权意识，为法治政府建设提供良好的社会环境。

　　（三）深入推进综合执法改革，规范行政执法行为。

　　一是持续落实好行政执法三项制度，办好每一个执法案件，提升人民群众的满意度，充分发挥法治审查专业优势严格把关，加强执法人员培训工作，邀请专家和业务骨干开展专题讲座，凝聚监督合力，对行政执法行为开展全面、全程监督。二是聚焦群众反映强烈、社会关注度高、涉及群众生命安全、关系群众切身利益的重点领域，实行严格监管，加大执法力度，对发生的违规违法行为及时查处、严肃查处，超出职权范围的，移交区直相关行政执法部门。三是转变执法理念，积极开展行政相对人违法风险防控，通过事前提示、约谈等方式，减少行政相对人违法风险。

　　（四）有效化解矛盾纠纷，提升依法行政效能。

　　一是建立矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制，组建专业矛盾调处队伍，牵手12345、12348等各大服务平台。充分利用公共法律服务站优势，按照“一事一案”要求，由主要领导包案、主管部门负责、多方协调联动，让矛盾纠纷从源头得到依法化解。二是建立行政调解与人民调解、司法调解无缝衔接的大调解联动机制，选用业务精通、素质过硬的工作人员担任调解员，针对常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解于无形。同时，建立矛盾纠纷预警机制，对调解过程中造成的集体上访和大规模不安定因素及时疏导，对调解无法处理的问题，引导当事人通过行政复议、裁决等方式进行解决，当事人对行政处理结果不满意，向法院提起诉讼的，协助法院做好诉前化解工作，真正实现三大调解联动。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。