2021年,在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下,林校路街道办事处结合实际情况,全力克服疫情带来的困难,认真部署法治政府建设各项工作,扎实做好依法行政工作,大力加强法治宣传力度,增强基层党员干部和居民的法律意识和法治观念,开辟了林校路街道法治政府建设工作的新局面,现将2021年法治政府建设工作汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,抓好责任落实
林校路街道办事处认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实区委、区政府关于法治政府建设的部署要求,制订本街道法治政府建设实施计划,定期召集各部门研究具体措施解决法治政府建设有关问题,全力推进法治政府建设的任务落实。
(二)领导干部学法,增强依法行政意识
完善领导干部学法制度。采取集中培训和自学相结合的方式,加大街道领导干部学法的积极性,加强理论中心组的学习,每年会前学法不少于4次;贯彻落实区委《关于进一步加强党员教育培训工作的意见》,强化“基层党员进党校”的轮训工作;加大执法人员的培训力度,定期组织学习新颁布的法律、法规和规章,提高执法人员依法行政的意识和能力。
(三)落实法律顾问制度,筑牢法治基石
充分发挥街道法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用,在拆除违建、重点疑难问题、各类合同审核、行政诉讼、行政复议等工作的推动中,听取法律顾问的意见建议,促进依法办事,防范法律风险。
(四)严格“三项制度”,推进工作落实
一是落实行政执法公示制度,全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式,及时通过区政府门户网站向社会公开行政执法基本信息、结果信息。
二是遵守执法全过程记录制度。要求街道辖区内执法部门严格按照执法程序执行,行政执法人员2人以上,主动表明身份,亮证执法,注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法部门行政执法案卷,做到了主体合法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法,案卷制作规范,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录,实现全过程留痕和可回溯管理。
三是加大法制审核制度的力度。全面推行重大执法决定法制审核制度,街道办事处在作出重大行政执法决定之前,街道工委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。
(五)强化宣传教育,提高法治意识
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态。通过法治宣传挂图、法治讲座、法治文化墙、社区公益律师现场咨询等形式开展与日常生活息息相关的法治宣传活动。在“3.8”妇女维权、“4.15国家安全日”、“6.26禁毒日”、“12.4”国家宪法日等节点开展相应主题的法治宣传活动,提高居民的法律意识,降低矛盾纠纷的发生率。全年共发放各类宣传材料11000份,举办法制讲座17场次,解答法律咨询180余人次。
二、存在的不足和原因
在法治政府建设过程中,主要存在以下两个问题:
一是法治政府建设的理念仍需加强。街道部分机关工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面,依法行政水平和能力还有待进一步提高。
二是推进法治政府建设的重要性宣传力度还有待进一步加大。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是注重法律法规学习。年初制定科学、系统的法律法规学习计划,将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作要点,重点围绕习近平法治思想重要论述展开学习,定期组织召开法治专题会议,研究法治建设重大问题,不断提高依法执政本领。组织全体机关干部、社区干部集中学法,学习《民法典》等法律法规,社区换届后,组织新任社区“两委”干部集中学法。
二是注重法治队伍建设。以习近平法治思想为指导,建设法治专门队伍、法律服务队伍,重视法治人才培养,不断提高党员干部的整体效能和专业化水平。建立健全法律顾问、公职律师制度,聘请了律师事务所律师为街道常年法律顾问,随时为街道提供法律服务。加强依法行政知识和技能的学习培训,定期组织机关工作人员参加行政执法人员法律知识的培训考核和轮训制度。
三是全力支持行政复议、诉讼应诉工作。切实执行行政机关负责人出庭应诉制度,2021年严格落实行政机关负责人出庭制度,街道主要领导出庭应诉率达100%。
四是发挥示范带头作用。在涉及拆除违建、涉及辖区居民切身合法权益问题、执法行动等过程中,街道领导主动深入一线,亲自到现场坐镇指挥,率先垂范,维护良好依法行政秩序。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1、完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;完善内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进法治政府建设。
2 、深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力。加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、街道工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设。
3、积极开展法治宣传教育,提高全民懂法守法。积极开展法治宣传教育活动,有针对性的运用法治宣传品、法治展板、宣传小册子等宣传工具,对辖区居民宣传以宪法为核心的法律知识,预防吸毒、贩毒,预防家庭暴力和青少年犯罪,有效防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
4、不断完善行政执法制度,公正文明执法。进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,全面推行行政执法“三项制度”,确保执法工作全程留痕,有据可查。
五、其他需要报告的情况
没有其他需要报告的情况。
2022年2月10日