2022年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下,林校路街道办事处结合实际,全面贯彻落实法治政府建设的各项决策部署和法治精神,加强法治宣传,提高党员干部的法律素养和依法行政能力,增强居民群众的法治观念,统筹推进法治政府建设。现将2022年法治政府建设工作汇报如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论学习,贯彻落实法治精神
林校路街道办事处深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神,全面落实区委、区政府关于法治政府建设的部署要求,健全工委理论学习中心组集体学法制度和机关领导干部任前学法制度。林校路街道工委会全年共开展会前学法6次,综合行政执法队接受业务培训10场,全体执法人员培训时长达80学时以上。加强党员领导干部法治教育培训,提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。
(二)推行“智慧手段”,行政办公提效增速
林校路街道推进互联网+执法、非现场执法、政务服务在线办结等智慧化信息手段,促进依法行政工作提效增速。
2022年,林校路街道执法人员移动执法终端使用率为100%,利用移动执法终端进行勤务报备率为100%,积极使用移动执法终端进行法律法规的查询与学习,最大程度利用移动执法终端辅助日常执法工作,提高执法工作的效率和质量;便民服务中心线上办理灵活就业申请、失业金领取、就业登记等业务3000余件,办结率为100%。“智慧手段”的推行,有效提高行政效率,进一步推进数字法治政府建设。
(三)落实“三项制度”,深入推进依法行政
一是执行行政执法公示制度。依据《北京市行政执法公示办法》,在区政府门户网站“执法公示”专栏公示行政执法情况和执法人员证件;严格执行执法人员2人以上执法,执法前主动出示执法证件;出具的执法文书主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等信息。
二是落实执法全过程记录制度。街道辖区执法部门以《北京市行政执法全过程记录办法》、《北京市重大行政执法决定法制审核办法》为依据,依法依规开展行政处罚案卷评查和抽取行政检查单;现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等行政执法过程音像记录按要求执行;对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,实行全程音像记录;建立了执法音像记录管理制度并执行。
三是推行重大行政执法决定法制审核制度。制定重大行政执法决定法制审核目录清单,明确具体负责街道重大执法决定法制审核的工作机制,确保法制审核工作有机构承担、有符合工作要求的人员负责,法制审核人员原则上不少于本单位行政执法人员总数的5%,实行业务部门办案,法制部门审核,重大行政执法案件集体讨论决策,法制审核内容规范,审核率达到100%。
(四)聚焦普法宣传,提高全民法律素养
一是组织实施普法规划,广泛深入开展法治宣传教育活动。在“3.8”妇女维权日、“4.15”国家安全日、“4.26”知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“5.17”助残日、“九九重阳”、“12.4”宪法宣传日等重要节点,结合疫情防控政策,采取线上、线下相结合的方式有序开展有针对性的法治宣传活动,全年开展法治宣传25场次,法治宣传受教育面4500人。
二是借助律师的力量,推进多层次多领域的法治宣传。一方面充分利用村居公益律师到林校路21个社区开展法律咨询、举办法治讲座、代写法律文书、参与纠纷调解、发放宣传材料等公益法律服务,服务3316人次,充分发挥公益律师在预防和化解社会矛盾纠纷方面的职能作用。另一方面,林校路街道设立“周五值班律师”制度,为辖区居民解答各类法律咨询,引导居民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
林校路街道在法治政府建设中取得成绩的同时,也存在一定的不足,主要表现为:
一是法治工作专业人员队伍仍需加强,法治建设工作急需法律专业专职人才充实;
二是辖区内各社区推动法治建设的发展不均衡,部分群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、守法的意识不高,基层普法教育宣传法治建设还需加大力度。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)高度重视,带头学法
2022年,深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,林校路街道工委会专题听取司法所法治政府建设工作汇报,街道党政主要负责人对法治政府建设提出要求并作出具体工作部署。定期学习了《北京市大气污染防治条例》、《北京市安全生产工作职责分工规定》、《北京市接诉即办工作条例》、《北京市禁止违法建设若干规定》、《行政复议法》、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》以及《中华人民共和国公职人员政务处分法》。将法律法规作为林校路街道行政决策、行政管理、行政监督重要标尺,加强党员领导干部法治教育培训,提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平,进一步规范林校路街道办事处各项工作。
(二)以身作则,依法行政
一是自觉维护司法权威,带头出庭应诉,支持法院审判,尊重并执行法院生效裁判。2022年林校路街道共有一件行政诉讼案件,街道主任出庭应诉;共有一件行政复议案件,街道主任带头支持、尊重并执行行政复议机关做出的复议决定。
二是积极督促领导班子其他成员依法行政,一年内未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。加强领导干部法治教育培训,提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。
(三)政务公开,加强监督
林校路街道健全完善行政内部监督制度,支持配合人大、政协、监察委、法院工作。每年一季度向上级党委、人大、上一级政府报告上年度法治政府建设情况并向社会公开,重大问题、重点工作及时向上级政府报告。
公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督。坚持督查整改,确保落实到位,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是做好行政规范性文件合法性审核备案工作。根据法治政府考核内容,建立行政规范性文件库,制发规范性文件,办公会或工委会定期研究行政规范性文件合法性审核工作。
二是夯实依法行政工作。结合街道法治政府建设需求,积极推进基层依法行政。继续坚持会前学法制度,完善依法行政各项制度。开展行政执法协调监督,推进严格规范、公正文明执法;组织开展重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核和重大行政执法决定法制审核等工作。
三是深入推进普法依法治理。认真贯彻落实“八五”普法规划,突出学习宣传习近平法治思想,大力宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规,深化法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进家庭等主题活动,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断提高普法针对性和实效性,努力提升辖区居民的法治素养。
五、其他需要报告的情况
没有其他需要报告的情况。