2020年，礼贤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委、区委决策部署，聚焦“新国门·新大兴·新礼贤”建设，加快推进法治政府建设步伐，为推动礼贤镇经济社会稳步发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

　　一是将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入2020年党委理论学习中心组学习计划，开展会前学法4次，领导干部学法用法水平明显提升。

　　二是依托机关党支部党员活动日平台，面向全镇党员干部学习习近平谈治国理政及习近平法治思想12次，机关干部法治学习的主动性进一步增强。

　　三是围绕行政执法、民法典等主题，面向全镇工作人员开展法治讲座、以案释法2场次，全镇工作人员法律知识储备量稳步增长。

　　（二）全力做好疫情防控法治服务保障

　　一是加大疫情防控法治宣传力度，通过发放材料、张贴海报、村内广播、户外电子屏、“国门新礼贤”微信公众号等途径广泛开展疫情防控法治宣传，形成墙上有画、广播有声、屏幕有字的立体宣传格局。

　　二是加强涉疫矛盾纠纷排查化解工作，全镇共开展涉疫专项矛盾摸排12次，确保及时掌握并化解涉及疫情类纠纷情况。

　　三是深化疫情防控期间公共法律服务工作，走访辖区企业及商铺门店，宣传和解读复工复产相关法律法规，为全面复工复产提供法治保障。

　　（三）依法全面履行政府职能

　　一是加强和规范行政执法行为。围绕燃气安全等重点内容开展执法检查，全年责令改正21件。严格行政执法，加大大气污染防治、城市管理等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，全年共办理案件853起，树立执法权威。

　　二是深入推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全年主动公开政府信息1839条，认真办理依申请公开28件，增强依法行政透明度。

　　三是深化多元矛盾纠纷化解机制。建立部门联动监管机制，为实现快速妥善处理劳动保障突发事件提供制度和组织保障；充分发挥人民调解作用，全年成功调处矛盾纠纷23件，协助司法确认5件次；深化访调对接机制，有效化解各类信访矛盾115件次，为提升社会治理能力提供法治支撑。

　　（五）严格执行重大行政决策法定程序情况

　　一是认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，促进领导班子民主、科学、规范决策，进一步强化对行政权力制约和监督。

　　二是认真贯彻《大兴区行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件合法性审核机制，出台规范性文件1份。

　　三是认真落实政府法律顾问制度，聘请专业律师为镇政府重要行政行为、疑难案件提供法律意见10余件，持续提升科学、民主、依法决策水平。

　　（六）深化行政执法体制改革情况

　　一是高标准完成街乡综合执法改革任务，及时制定重大行政执法决定法制审核目录、《北京市大兴区礼贤镇人民政府重大行政执法案件集体讨论制度》等4份制度文件、为规范行政执法行为提供制度保障。组织3批46名人员参加执法资格考试，为壮大综合行政执法队伍提供组织保障。

　　二是贯彻落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，全年完成行政执法公示282件；落实执法全过程记录制度，按照法定程序对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录；落实重大执法决定法制审核制度，通过系统平台审核通过行政处罚案件426件（含简易程序）。

　　三是严格落实重大行政执法案件集体讨论制度，全年通过集体讨论作出重大行政处罚案件2件，切实推进严格规范公正文明执法。

　　（七）积极开展法治宣传工作情况

　　一是探索“线上”的普法模式，利用“国门新礼贤”公众号、推送、播放法治教育视频20余次，开展线上法治培训11次，进一步扩大普法工作覆盖面。

　　二是持续推进“七五”普法，围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，面向镇域内各类人群大力开展法治宣传活动100余次，“以案释法”法治讲座50余次，有效提升群众依法维权意识。

　　三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，各科室切实承担普法责任，面向镇域内群众开展以平安大兴建设、疫情防控等为主题的宣传活动500余次，在全镇营造良好法治氛围。

　　（八）加强和改进行政复议、行政诉讼工作情况

　　全年办理行政复议、行政诉讼案件共44件，行政机关负责人出庭应诉2次，未收到复议意见书、建议书，全部复议决定或判决裁定均已认真履行。

　　（九）持续强化对行政权力的监督

　　一是自觉接受人大监督。及时了解代表的诉求，认真办理代表意见、建议，追踪办理效果，切实提高满意度。

　　二是自觉接受纪检监察监督。镇党委政府自觉接受、配合上级监察机关监督工作，礼贤镇纪委、监察部门认真对本镇党员、公职人员开展纪检监察督察。

　　二、存在的不足和原因

　　一是部分工作人员运用法治思维和法治方式推动工作开展的能力有待提高，依法行政水平还有待提升。

　　二是行政执法规范化进程仍需进一步推进，部分执法人员的证据意识和程序意识有待加强。

　　三是普法宣传形式有待进一步创新，特别是研究开展有特色的普法活动能力有待提高。　

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）将法治政府建设纳入本镇重点工作计划

　　将法治政府建设纳入全镇年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。建立重点工作台账，每月底督查落实情况。

　　（二）坚持会前学法、理论学习中心组学法常态化

　　带头落实理论学习中心组学习计划、会前学法制度，积极参与处级干部轮训班，组织专题学习《民法典》等法律法规，进一步提高干部法律素养。　　

　　（三）全力支持行政复议应诉工作

　　切实执行行政机关负责人出庭应诉制度，镇长、主管副镇长各出庭应诉1次。

　　（四）发挥示范带头作用

　　在涉及搬迁腾退、拆除违建等涉及群众切身合法权益问题、执法行动等过程中，主动深入一线，亲自坐镇指挥，以上率下，维护良好依法行政秩序。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强学习培训，提升法治素养

　　面向全镇工作人员开展依法行政专题法治讲座，宣讲依法行政的法律法规、政策规定、执法程序以及相关法律问题，大力提升工作人员业务能力和水平。

　　（二）规范执法行为，提高执法水平

　　强化对行政执法的监督力度，通过积极开展行政执法案卷评查工作，及时发现并纠正执法工作中存在的问题和薄弱环节，有效推动行政执法规范化。

　　（三）强化创新意识，提高工作效果

　　推进“八五”普法开篇谋划，创新宣传形式和载体，探索非物质文化遗产与法治文化相结合的普法宣传模式，确保弘扬中华民族传统文化与开展法治宣传教育共同推进，满足不同群众的法治需求。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。