北京市大兴区礼贤镇人民政府 2023年法治政府建设年度情况报告

来源:礼贤镇  日期:2024-03-28 09:37 打印 【字体:

  2023年,在区委、区政府的正确领导下,礼贤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合镇域发展实际,全面贯彻落实党中央、国务院、市委市政府及区委区政府关于法治政府建设的决策部署,扎实推进依法行政各项工作。现将有关情况报告如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化责任落实,统筹推进法治建设

  党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,以党的二十大重要法治精神、习近平法治思想等为主要内容开展理论学习中心组、镇长办公会会前学法6次,专题部署、定期调度、亲自督办法治建设工作4次,将本区域各项工作纳入法治化轨道。

  (二)严格决策程序,实现科学民主依法决策

  充分发挥政府法律顾问、公职律师参谋作用,听取依法决策意见15件;持续强化法制审核,审核行政规范性文件1件,审查其他文件29件、合同535份,持续提升本镇依法治理水平。

  (三)加强执法监督,严格规范公正文明执法

  强化法制审核,经案审委集体讨论作出重大行政执法决定3件;落实行政执法公示,完成执法检查结果等14类执法信息公示工作110件次;加强行政执法全过程记录监督,参与区级执法案卷评查工作4次,案卷优秀率100%。

  (四)深化普法宣传,营造浓厚法治文化氛围

  贯彻落实“八五”普法规划,坚持以“法律十进”为主线、以“谁执法谁普法”为抓手,以党的二十大重要法治精神、习近平法治思想为主要内容,通过法治讲座、普法答题等形式面向群众开展宣传活动500余次,全面推动法治宣传教育工作向纵深开展。

  (五)坚持多元化解,推进社会矛盾纠纷化解

  切实筑牢人民调解“第一道防线”作用,成功调处纠纷9件,涉及金额520.86万元;提升公共法律服务质效,发挥村居法律顾问作用,提供法律咨询、法律意见450余件;坚持接访下访,落实每天1名处级领导在岗接访机制,全年接访25件、98人次,有效化解各类信访矛盾23件;依托“1+6法治同行”参与基层社会治理工作机制,邀请榆垡法庭开展宪法讲座活动1次;组织126名乡村“法律明白人”上岗服务,为乡村振兴注入法治动能。

  (六)深化政务公开,建设公开透明法治政府

  切实完善行政权力制约监督机制,加大政务公开力度,积极回应群众关切,本年度主动公开政府信息1756条,有序推进政务公开工作;办理依申请公开19件,未发生因政府信息公开工作引发行政复议或行政诉讼的情形。

  (七)践行为民理念,全面提升政务服务效能

  坚持“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨,完成26个村居服务站全覆盖建设,实现民生保障、卫生健康、社会保障、民政等领域47项便民服务事项“一站式办结”;设立“政务晓屋”,通过“可视化咨询—可视化辅导—可视化业务办理”全流程政务服务的远距离模式,实现63项便民服务线上办理,推动便民服务实现新跨越;落实“放管服”改革要求,结合京冀两地协同发展工作实际,与固安县行政审批局签订“跨省通办”框架协议,满足企业、群众异地办事需求,切实优化营商环境。

  (八)凝聚监督合力,强化制约监督力度

  自觉接受人大、党内监督,及时了解代表的诉求,认真办理代表意见、建议,追踪办理效果,切实提高满意度;自觉接受、配合上级监察机关监督工作,镇纪委、监察部门认真对本镇党员、公职人员开展监督执纪问责;主动接受审判监督,全年办理行政复议、行政诉讼、民事诉讼等案件44件,全部复议决定或判决裁定均已认真履行;落实行政机关负责人出庭应诉制度,全年行政机关负责人出庭16次。

  二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)依法行政能力待提高

  因部分工作人员的法治意识、法律知识学用结合不到位,在开展工作过程中存在法定程序不完善、证据留存意识不强等问题。

  (二)合法性审查工作待改进

  因合法性审核提前介入机制不够完善,在行政规范性文件合法性审查等工作中存在效率较低等问题。

  (三)法治宣传效果待提升

  因法治宣传形式相对单一,在法治宣传教育工作中存在未达到供需匹配的最大宣传效果等问题。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)加强组织领导,注重统筹谋划

  一是党政主要负责人牵头召开专题会议,研究审议《礼贤镇 2023 年重点工作分工方案》和《礼贤镇 2023 年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》,将法治建设纳入年度工作计划和拟办重要实事;二是党政主要负责人亲自部署法治建设工作,专题听取、调度法治建设重大问题4次,对疑难涉诉案件专项督查3次,切实做到对法治建设中的重大任务亲自协调、亲自督办;三是为行政执法及法制部门合理招录公务人员2名,充实法治队伍力量。

  (二)带头率先垂范,营造法治氛围

  一是带头学法讲法,以《习近平法治思想学习纲要》等文件及法律法规为主要内容,在党委理论中心组、镇长办公会开展集体学法6次、法治讲座2次,组织全体党员干部利用党员活动日学法4次;二是自觉维护司法权威,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,镇政府行政机关负责人出庭应诉20次;三是落实“谁执法谁普法”普法责任制,全年开展法律法规宣传活动500余次。

  (三)层层压实责任,全面依法履职

  一是严格规范公正文明执法,组织召开案审委集体讨论并作出重大行政执法决定3件;二是加强行政规范性文件管理,充分发挥政府法律顾问及公职律师的专业作用,持续推进规范性文件审查备案及立卷工作;三是支持本级人大、政府、监察依法依章程履行职能、开展工作,深入开展作风建设加强年活动,持续规范机关干部依法行政行为,未有干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)提高政治站位,推进依法行政

  全面贯彻落实党的二十大精神,将习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程各方面;持续抓好理论学习中心组、会前学法、党员活动日等学法制度,不断提高领导班子依法执政、依法行政能力;加强法治培训力度,将法治思维贯彻于日常工作之中,努力提高机关干部的法律素养和依法办事能力;推进执法公正文明,探索远程监管等“非现场执法”手段,梳理适用场景,完善取证、认定、审核、送达、处罚等办案流程,让行政执法更加精准高效。?

  (二)落实审查备案机制,提升文件规范化水平

  落实《大兴区行政规范性文件和重大行政决策合法性审核工作文书规范》《大兴区行政规范性文件和重大行政决策立卷工作规范》要求,充分发挥发文部门、法制部门、法律顾问及公职律师的实践优势和专业优势,将合法性审核关口前移,系统性提升文件制发质量,确保行政规范性文件合法有效。

  (三)强化法治宣传,营造浓厚法治氛围

  以“八五”普法为契机,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,依托“1+6法治同行”机制,协调法庭、政府法律顾问、公职律师、村居律师等各方力量,针对各类群体有计划、有重点地开展多样化宣传活动,着力构建全方位、多层次、立体式法治宣传格局,提高全民法律意识与法治观念。

  五、其他需要报告的情况

  无其他需要报告的情况。