2025年，庞各庄镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》及北京市、大兴区法治政府建设工作部署，紧扣镇域高质量发展目标，以规范行政权力、提升治理效能、增进民生福祉为核心，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为镇域经济社会发展筑牢坚实法治保障。现将2025 年工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　推动贯彻落实市、区两级法治政府相关文件要求，加强法治政府机制建设，继续落实《大兴区庞各庄镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》、《大兴区庞各庄镇行政规范性文件管理办法》、《北京市大兴区庞各庄镇重大行政执法案件集体讨论制度》等相关文件。在党政负责人亲自指导调度之下，上述文件制度得以更好地发挥作用。为提升领导干部法治能力和法治水平，全年共组织领导干部会前学法4次，提高了干部用法治思维破解工作难题的能力和水平。

　　（二）规范行政执法，提升执法规范化水平

　　2025年我镇积极落实了《北京市大兴区庞各庄镇人民政府行政执法监督工作规则》，主要目的是加强行政执法督导。同时以法律法规规范行政执法人员执法行为，提升执法业务指导。以新颁布法律相关法律法规、典型执法案例为重点对行政执法人员开展培训，提升行政执法队伍的专业水平和业务能力。加强执法监督，开展行政执法专题培训2次，案卷评查2次；认真做好合同审查，坚持每份合同均由司法所、法律顾问双审查，全年共审查合同1043余份，提高了合同规范性、合法性；共处理行政处罚案件186件，规范执法行为；共组织行政执法考试2次，2名工作人员通过行政执法水平考试，为行政执法队伍储备后备力量。

　　（三）细化行政应诉工作，提升依法行政水平

　　2025年我镇落实《北京市大兴区庞各庄镇人民政府诉讼案件应诉工作规则》，积极做好行政复议、行政诉讼应诉工作。组织相关工作人员学习该工作规则，规范行政应诉行为，加强各部门的协调配合，统筹律师资源，形成资源互补，紧密配合的工作模式。不断强化落实行政负责人出庭应诉机制，提高行政负责人出庭应诉比例。以专业标准办理政府涉诉案件42件，其中行政复议13件，行政诉讼9件，民事诉讼20件，协助办理村级涉诉案件5件。

　　（四）持续推进规范性文件审核工作，助力法治政府建设

　　2025年我镇继续落实《北京市大兴区庞各庄镇人民政府行政规范性文件管理办法》。镇政府印发的行政规范性文件，由司法所负责合法性审核，部分文件的合法性审核聘请专家、法律顾问参与。对于重大复杂的行政规范性文件，经起草部门邀请，司法所可提前参与，了解掌握相关情况；对影响面广、社会关注度高、牵涉疑难法律问题的行政规范性文件，可以采取座谈会、论证会等方式听取有关方面意见。

　　（五）深化普法依法治理，营造尊法学法守法用法氛围

　　深入开展普法宣传活动，全年共开展集中宣传36次，组织进校园的法治宣传活动6次，发放宣传资料1000余份，利用“瓜乡微头条”公众号推送普法案例，营造了全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。组织全镇居民参与2025年北京市大兴区“八五”普法品牌评选暨法治文化作品征集活动，共有6人获奖。

　　（六）扎实推进公共法律服务，精准高效回应群众法治需求

　　庞各庄镇人民政府依托设立的公共法律服务室，安排专人负责接待法律咨询、调解矛盾纠纷、办理法律援助等事宜。对于需要当面咨询律师的当事人，设置了周五律师值班制度，全年解答法律咨询2000余人次；拥有12人的村居法律顾问团队，村居律师积极保持与各村社的联系，定期深入各村社开展法律服务，为基层依法治理提供法治保障。司法所指导他们充分发挥专业优势，为基层依法治理提供法治保障。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法规范化水平不高

　　综合执法改革后，镇级执法事项增多，但执法程序不规范：证据收集不全、文书制作不标准、告知程序简化、自由裁量权运用不统一，易引发复议、诉讼风险。执法力量人少事多、身兼数职，日常巡查与监管难以全覆盖。

　　（二）法治专业力量与资源保障薄弱

　　法律专业人才严重短缺：司法所、综合执法队等关键岗位法律专业背景人员少。基层法律服务供给不足：村（社区）法律顾问下沉频次低、服务深度不够，“法律明白人”多为兼职、专业能力有限。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导，统筹法治建设工作

　　镇党政主要负责人亲自部署法治政府建设工作，将法治建设纳入镇年度工作计划和目标考核体系。成立以党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题。2025 年，共召开法治建设专题会议2次，及时研究部署法治政府建设各项工作任务，确保法治建设工作有序推进。

　　（二）带头学法用法，提升依法决策能力

　　镇党政主要负责人带头学习法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与镇域经济社会发展密切相关的法律法规。在决策过程中，严格遵循法定程序，充分听取法律顾问、公职律师和相关专家的意见，确保决策的合法性和科学性。全年重大行政决策均经过合法性审查，未出现违法决策情况。

　　（三）强化执法监督，规范行政执法行为

　　加强对行政执法工作的监督管理，督促行政执法部门严格规范公正文明执法。镇党政主要负责人定期听取行政执法工作汇报，对执法过程中存在的问题及时进行整改通过开展行政执法检查、案卷评查等方式，加强对执法人员执法行为的监督，对发现的问题及时进行了纠正和整改，有效规范了行政执法行为。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党建引领，筑牢法治思维根基

　　1.压实法治建设第一责任人职责把法治政府建设纳入镇党委政府重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，定期研究解决法治建设重大问题，推动法治思维贯穿决策、执行、监督全过程。

　　2.强化领导干部学法用法健全党委理论学习中心组学法、政府常务会议学法、专题法治培训、年度述法制度，重点学习《行政处罚法》《行政强制法》《土地管理法》等与基层密切相关的法律法规，提升运用法治方式化解矛盾、推动发展能力。

　　3.严格规范重大行政决策程序全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，做到应审尽审；充分发挥法律顾问、公职律师作用，实现重大决策、重要合同、重点执法事项法律把关全覆盖。

　　（二）规范行政执法行为，提升执法质效和公信力

　　1.严格落实行政执法“三项制度”推进执法公示全透明、执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，统一执法文书、规范取证流程、细化裁量基准，减少程序瑕疵和随意执法。

　　2.加强执法队伍专业化建设开展执法人员轮训和案例教学，强化作风纪律和业务技能；配齐配强执法力量，优化人员结构，提升日常巡查和快速处置能力。

　　3.健全协同执法和监管机制建立跨部门信息共享、线索移送、联合检查、联合执法机制，打通 “单打独斗” 壁垒，聚焦违法建设、生态环境、安全生产、消防安全等重点领域开展常态化治理。

　　4.强化执法监督与问责完善内部监督、层级监督、案卷评查制度，对执法不规范、不作为、乱作为问题及时整改、严肃追责，切实降低行政复议纠错和行政诉讼败诉风险。

　　（三）夯实法治保障基础，建强基层法治工作队伍

　　1.加强法治机构和专业力量建设配齐配强司法所、法治工作岗位人员，充实法律专业人才；用好公职律师和专职法律顾问，提升合法性审查、复议应诉、矛盾化解专业支撑能力。

　　2.提升村（社区）法律服务实效推动法律顾问常态化下沉，开展“坐班服务+上门服务”，做实法律咨询、纠纷调解、法律指导；加强“法律明白人”培养、管理、使用，打造基层“留得住、用得上”的法治骨干。

　　3.强化经费与装备保障将法治政府建设经费纳入财政预算，保障普法宣传、法治阵地、执法装备、业务培训等必要支出，提升基层法治工作保障水平。

　　（四）提升精准普法实效，营造浓厚法治氛围

　　1.实施精准化、分众化普法围绕土地承包、征地补偿、宅基地、婚姻家庭、劳务用工、消费者权益等高频需求，开展 “以案释法”“订单式普法”，提高普法实用性。

　　2.创新普法方式载体用好短视频、微信群、公众号、广播、宣传栏等平台，推动普法从“摆摊式”向“嵌入式”“场景式”转变，提升群众接受度和传播力。

　　3.加强重点人群普法突出农村群众、外来务工人员、老年人、青少年等重点对象，开展法治进机关、进村（社区）、进企业、进学校、进家庭，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。

　　4.加强法治文化阵地建设提升法治公园、法治广场、法治宣传栏利用率，打造接地气、有特色的基层法治文化场景，形成尊法学法守法用法的社会氛围。

　　五、其他需要报告的情况

　　无