2020年是高水平全面小康和“十三五”规划收官之年、“两个一百年”奋斗目标历史交汇之际，也是全面推进法治建设的关键之年。青云店镇人民政府法治建设工作坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在大兴区委、区人民政府的有力指导下，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，紧紧围绕中心工作大局，推动法治政府建设，努力为推动高质量发展和维护社会和谐稳定提供法治保障。现将2020年度法治政府建设工作推进情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　认真落实年度法治政府建设工作计划，组织开展领导干部、机关工作人员、镇域内企业负责人等开展法律学习活动，及时报送法治政府建设相关信息。全面推行行政执法“三项制度”，行政执法基本信息和动态信息已全面、及时、准确公示，基本实现行政执法全过程的文字记录统一规范。落实重大案件集体讨论制度，并严格按照制度要求对相关执法案件进行审核。

　　（一）行政执法工作

　　1、完成行政执法权下放工作，落实双随机工作机制、行政执法公示内容、行政执法服务平台岗位设置和执法人员关联；制定《重大案件集体讨论制度》、行政执法责任制；审查执法队案件89件。

　　2、落实行政执法职责情况:规范查处各类违法行为255起，其中一般程序182起，罚款159070元，简易程序73起，罚款2840元，完成各类检查单2135起；完成宅基地翻建审批手续57户，拆违案卷41宗、248.49亩（卫片），查处违法建设3473宗，113329.79平方米均已依法拆除；安全生产检查“四不两直”行动412次，检查企业及出租房屋3122家次，发现并消除安全隐患5367条；生产经营单位京安工程检查5442次，安监通检查1293次，工业企业疫情防控检查3082次；开展村民自建出租房屋安全隐患排查治理行动共检查4796次，发现并消除隐患7135条；完成一孩审核181例，二孩227例，重组家庭三孩12例；组织参加行政执法资格考试2批、28人次，20人通过考试取得行政执法资格，通过率71%。

　　（二）依法决策方面

　　1、全年未制定行政规范性文件。

　　2、审查合同436份，提出意见1319条，涉及金额4.12亿元；梳理村级经济类合同123份，制定合同模板23个，提高规范合同意识、提升签约合同质量。

　　3、坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，坚持镇政府所有文件、合同法制前置审核，未经合法性审查的不提交会议讨论、作出决策、出台文件。

　　（三）行政复议、行政诉讼工作

　　全镇涉及行政复议案件61件、行政诉讼一审案件28件、二审诉讼案件12件；行政首长出庭6次。始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，通过加强行政复议能力建设，创新工作机制、改进工作方法，使得行政复议应诉等工作在维护社会稳定、促进社会和谐发展等方面取得了明显成效。

　　（四）行政调解与人民调解工作

　　行政调解机制完整，各部门联动，推进行政调解工作有序开展。两件行政调解案件全部调解完成，涉及人数20人、金额50余万元。

　　人民调解工作：依法做好信访工作，落实常态化矛盾纠纷排查化解机制，排查纠纷438次、排查出重点矛盾纠纷15件，全部落实领导包案，已全部化解。扎实推进信访工作联席会议机制延伸工作，信访工作联席会议制度实现全覆盖。坚持以人为本，认真接待群众来访194批次、692人次，办理群众来信481件次、494人次，耐心倾听群众诉求，主动化解矛盾纠纷，有力维护社会和谐稳定。加强矛盾纠纷多元调解。组织线上法制大讲堂13次、线下法制大讲堂3次、辖区内调解员线上培训会13次，调解员工作会6次，涉及400余人次。通过培训，调解员对纠纷的调处能力有了很大提高，成功调解纠纷16件，制作卷宗16卷，调解成功率100%，涉及金额236.67万元。50个人民调解委员会共排查纠纷1200余次，预防民间纠纷24件，切实做到及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，把矛盾解决在基层和萌芽状态。强化公共法律服务供给，公共法律服务实体平台为群众提供法律服务114次、办理法律援助12件、人民调解16件，形成完善的一站式法律服务。组建11名值班律师队伍，累计接待群众63余人次，办理各类公共法律服务事项120余项。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督

　　自觉接受人大、政协和司法机关的监督，认真接受社会各方监督。通过信箱、电话等多种方式，积极受理群众举报投诉，完善协调联动、督办反馈、通报考核等工作机制，提高了办理效率和群众满意度。

　　二、存在的不足和原因

　　法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但与法治政府建设要求、与经济社会发展实际和人民群众的期待相比，还存在一些问题。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱，行政执法效能有待进一步提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　为推进法治建设第一责任人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央和国务院关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，党政负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，积极履职、以上率下，把本单位各项工作纳入法治化轨道。围绕《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等内容，多次参加会前学法活动，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；党政主要负责人参加重大案件集体讨论、行政诉讼、行政复议案件研讨会，确保充分听取民意，提高依法决策水平；坚持述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，当好廉政为民表率；加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　青云店镇人民政府将继续贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕区委、区政府决策部署，坚持把推进依法行政、加强法治政府建设摆在重要位置，认真落实法治政府建设年度工作报告制度。2021年法治政府建设工作准备抓好以下几个方面：

　　一是加强法律法规学习，树立法治观念、法治思维。突出领导干部这个“关键少数”，组织学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律知识，促进广大领导干部牢固树立法治理念，运用法治方式解决问题，形成带头学法、遵法、守法、用法的良好风气。

　　二是落实执法责任制，规范执法行为，定编定岗，持证上岗，进一步提高执法水平，礼貌执法、公正执法、热情服务，杜绝不作为和乱作为行为，创造和谐安定的法制环境。

　　三是转变政府职能。在履行经济调节、市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。

　　四是科学决策。下一步将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，以公开促公正，用听证赢公信。

　　五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

　　六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全镇经济发展，政府法制建设重点开展调研，为科学决策提供有效参考。