2023年，青云店镇在大兴区党委政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，严格按照习近平法治思想中关于法治政府建设的重要指示精神，不断加强党对全面依法治镇的集中统一领导，深化法治政府建设，提升法治水平，为我镇经济社会发展提供法治保障。

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持政治引领，持续学习贯彻习近平法治思想

　　习近平法治思想，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。镇党委政府高度重视，严格落实上级要求，始终将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务来抓。深化习近平法治思想，做到抓重点与全覆盖相结合，推动学习往深里走、往实里走。特别是党员领导干部，要进行系统学习和培训。用习近平法治思想指导，提高运用法治思维和法治方法化解矛盾的能力。

　　（二）加强行政执法规范化

　　一是严格执行行政执法“三项制度”。依据《北京市行政执法公示办法》，在区政府门户网站“执法公示”专栏进行执法公示；依据《北京市行政执法全过程记录办法》，落实行政执法全过程记录制度；落实重大行政执法决定法制审核制度、履行行政机关负责人集体讨论制度，重大执法决定法制审核率达到100％。二是定期对全镇校外培训机构进行巡视检查，对机构负责人进行了政策宣讲和安全培训，签署了不开展学科类培训承诺书，提升了监管规范性和透明度。三是按照全过程记录、内部讨论、依法公示三大原则，严格按照行政执法程序，依法依规开展行政执法工作。执法过程中携带执法记录仪等设备做好影像记录，规范各项执法文书、笔录的制作，在推进行政执法案件中进行内部讨论，同时依法依规开展执法信息公开工作。严格规范公正文明执法，提升规划和自然资源领域执法的规范性和透明度，强化与当事人的沟通，注重说理式、“柔性”执法，推进多部门联合执法，严格执法程序，减少涉诉、败诉风险。2023年共审理并作出一般程序行政处罚524件，简易程序行政处罚1070件，合计1594件，罚款共计63.53万元。四是加强关系群众切身利益的重点领域执法，严格执行行政执法人员日常考核，健全行政执法人员、执法辅助人员管理制度，加强执法保障。五是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重日常普法宣传与个别执法过程有针对性普法的结合，确保普法工作落实到位。

　　（三）坚持化解社会矛盾纠纷

　　一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢记以人民为中心的发展思想，将民间纠纷排查化解作为工作重点，把纠纷与不稳定因素解决在萌芽状态。2023年人民调解案件共85件，成功85件，成功率达到100%。二是建立了一个中心，两个巡查点的综合巡查治理工作格局，一个中心即综治指挥中心，两个巡查点分别为保安镇域巡查与精细化网格巡查，建立了相关考核管理制度、重点问题处置会商机制、分级督导考评工作机制等。三是加强行政复议、应诉工作。配合人民法院开庭审理，支持人民法院行政审判，妥善处理各类行政案件。办理行政复议案件21件，被纠错13件，驳回8件。行政诉讼案件共24件，一审15件，二审9件；1件正在审理中,败诉4件，驳回20件。

　　（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》以及“三重一大”制度，严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。二是持续完善法律顾问、公职律师制度。根据工作需求，聘请了1位法律顾问、12位村居顾问律师，同时完善了聘请、履职和考核机制，督促其在合法性审查、普法等工作中主动作为，切实发挥好执业律师在专业性较强事项中的能动作用。审查各科室合同158件，提出法律意见480条，涉及金额约10.3亿元；审查行政处罚1510件。通过党员干部学法以及不断健全依法行政工作体系，依法治镇的目标得到了有序推进。

　　（五）强化对行政权力的监督

　　坚持党对全镇规章、行政规范性文件制定工作的领导，通过多次梳理，全镇不存在规范性文件，今后将努力健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。始终坚持党建引领，抓紧抓实队伍作风建设，按照“作风攻坚年”的工作部署，并结合前期“作风建设年、提升年、强化年”等工作成果，以党风促政风，找准自身职责与全镇工作的结合点、切入点，以良好的精神状态和工作作风，在各项重点工作中发挥积极作用。建立完善党风廉政、执法风纪、法制案审等12项队伍管理制度，有效实施岗位责任制、规范化建设责任制与队内监督考核制。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我镇在法治政府建设上虽取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是行政执法人员法律专业知识欠缺，观念有待提高，缺乏法律思维，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上有待进一步加强；三是群众的法治观念还不够深入，不懂得运用法律保护自身的合法权益。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导

　　成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》作为全镇党员干部必修读物，组织和引导各级党员干部读原著、学原文、悟原理。

　　（二）带头学法守法

　　我镇党政主要负责人带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想。在党委统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时向党委报告法治政府建设中的重大问题。健全党委理论学习中心组集体学法制度，已举办2次法治专题讲座，坚持会前学法制度，安排了4次法治专题讲座。

　　（三）坚持法治思维

　　深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。强化领导干部理论武装，落实市委宣传部和《关于认真组织学习〈习近平法治思想学习纲要〉的通知》要求，将《纲要》作为理论学习中心组学习的重要内容，并及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。聚焦基层治理，推进“法治帮扶”工作，建立本镇法治政府建设常态化帮扶机制，开展基层法治建设创新、法治政府建设示范创建、重大行政决策案例评审机制等。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十大的战略部署，以增强人民群众法治获得感、幸福感为宗旨，发挥优势、补齐短板，依法做好“两类人员”监管帮教，协调统筹各项资源开展法治宣传工作，开展更加优质便民的法律服务工作，大力推进依法行政工作，积极参加社会治安综合治理工作。具体主要包括以下几点：一是加强学习培训，提高用法意识。加强执法人员、党员干部多种形式学习，以便更好地将学习成果与工作相结合；二是继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法治宣传列入重要议事日程，纳入年度工作目标考核，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力；三是不断创新普法宣传形式，不断提高群众的法律意识，提高法律思维，营造良好的法律环境，使得群众懂得运用法律来保护自身的合法权益。