北京市大兴区清源街道办事处2022年法治政府建设年度情况报告

来源:清源街道  日期:2023-03-31 15:20 打印 【字体:

  2022年,在区委、区政府的正确领导下,清源街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣《法治政府建设实施纲要(2020-2025年)》及其他相关文件要求,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大及党的二十大精神,认真落实上级关于法治政府建设的工作部署,扎实推进依法行政,加强法治宣传教育,各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设工作取得长效进展,现将我街道2022年法治政府建设工作汇报如下:

  一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)完善领导机制,统筹推进法治政府建设工作

  清源街道依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,结合实际,制定了《北京市大兴区清源街道办事处党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》及《北京市大兴区清源街道办事处2022法治建设年度计划》,完善了法治政府建设领导机制。进一步优化法治政府建设工作方式方法,将法治政府建设纳入街道重点工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促;每年两次开展法治政府建设工作专题汇报,街道主要领导统一协调部署法治政府建设工作,定期召集各部门负责人研究解决街道法治政府建设有关重点问题,要求各部门按照职责分工进行落实,进一步提升基层治理法治化。

  (二)健全依法决策机制,全面正确履行政府职能

  1.为规范权力运行,进一步提高街道依法行政能力,制定了《清源街道办事处重大行政决策合法性审核办法》,要求未依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核等法定程序,不得作出重大行政决策。充分发挥政府法律顾问作用,落实司法所所长列席主任办公会制度及公职律师制度,在日常决策中进行合法性论证,保证决策合法依规。

  2.继续加强合法性审核工作。按照上级部署,对街道规范性文件进行了全面清理,制定了《清源街道办事处行政规范性文件合法性审核办法》,进一步规范了行政规范性文件制定工作,确保行政规范性文件合法有效。

  (三)全面落实学法制度,提高学法实效

  2022年,继续严格落实学法制度,共组织主任办公会会前学法4次,理论中心组学法4次,坚持领导干部带头学法、尊法、守法、用法。将习近平法治思想及党内法规制度纳入各级党组织“三会一课”内容,同时,将法治培训作为街道各项培训的重点内容,切实增强了街道领导干部和工作人员的法治意识,从而更好地发挥学习、示范、引导作用。创新学法形式,召开“以案为鉴,以案促改”警示教育大会,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,加强对领导干部法律知识考查和依法行政能力测试,要求“逢训必考,以考促学”,进一步提升学法实效。

  (四)强化宣传教育,提高全民法治意识

  1.创新普法形式,通过宣传日、宣传月、法治宣传周等节点,充分发挥村居顾问律师、普法志愿者等资源,结合“法律十进”开展法律大讲堂、法律进校园、送法进社区、进商户、进机关等活动。通过每月更新普法橱窗,建设普法步道、法治图书角,发放宣传折页、宣传品,微信循环播放宣传片、滚动横幅等多种形式进行法律宣传,确保每月有活动、宣传阵地每月有更新。2022年,共计组织各类普法宣传活动194场次,发放宣传折页、宣传品近2万余份。清源报刊法律角以案释法16期,微信公众号推出法治宣传18条,取得了良好的宣传效果。

  2.积极推进“民主法治示范社区”创建工作,截止2022年底,清源街道已有“民主法治示范社区”3个。组织各社区制定完善“居民公约”,确保基层自我管理、自我服务、自我监督的功能实现,保障群众知情权、参与权和监督权,提高全民法治意识。

  3.坚持“谁执法谁普法”责任制,制定了《北京市大兴区清源街道办事处2022年普法依法治理工作要点》,成立了北京市大兴区清源街道办事处守法普法协调领导小组,将普法任务细化到各科室,为深入开展法治工作,开创清源街道法治工作新局面,加快街道依法治理进程提供了坚实有力的组织保障。

  (五)加强公共法律服务,有效化解矛盾纠纷

  1.2022年清源街道充分发挥村居律师等社会力量参与,积极开展各类公益法律活动,借助公共法律服务实体平台,开放法律咨询窗口,通过现场咨询、电话咨询、专场咨询会等形式为群众提供专业化解答,全年共向辖区居民提供免费法律咨询3400余次。同时,按照区司法局的统一工作部署,通过发放法治宣传品、举办普法讲座等多种形式积极开展专项维权活动6场,充分发挥法律援助职能,开辟绿色通道,简化审批手续,对符合援助条件的案件做到尽快援助,产生了良好的社会效果。

  2.继续做好矛盾排查化解工作。深入开展矛盾纠纷专项排查化解工作,全面推行矛盾纠纷网格化排查模式,普遍排查与重点排查相结合,在各大节点定期开展专项矛盾排查,做到纠纷早发现、早化解、不激化、不反复,为民解难事,维护辖区和谐稳定。以问题诉求为导向,持续做好“接诉即办”工作,探索通过调解方式等新途径解决群众诉求。

  (六)深入推进依法行政

  1.2022年,街道继续深化行政执法体制改革,推进综合执法,严格落实行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式,及时通过区政府门户网站向社会公开行政执法基本信息、结果信息。组织执法人员按时参加依法行政培训,进一步提高执法能力。

  2.继续严格遵守执法全过程记录制度。要求街道辖区内执法部门严格按照执法程序进行执法。制定《清源街道办事处重大行政执法决定法制审核办法》,要求作出重大行政执法决定前应将案件材料提交法制机构审核,进一步规范重大行政执法决定法制审核程序,促进严格规范公正文明执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

  3.2022年度,清源街道共进行执法检查5977起,作出行政处罚365起。共收到行政复议1件,行政诉讼4件,代理区政府参加诉讼1次,街道领导出庭应诉,并委托顾问律师积极配合法院办理案件,认真履行行政诉讼生效判决。

  二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)法治工作亮点有待提升

  在完成好法治政府建设工作要求的同时,工作缺乏亮点,法治政府示范项目创建工作还需加强,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待进步。

  (二)法治队伍力量仍需加强

  干部队伍中,法学等法律专业毕业的技能人才比例较小,与法治政府建设的要求有一定差距,街道法治机构工作力量仍明显不足,事多人少的矛盾仍较为突出。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  清源街道高度重视党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作,制定了《北京市大兴区清源街道办事处党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》及《北京市大兴区清源街道办事处2022年法治建设年度计划》并认真做好落实。街道主要负责人严格履行法治建设的重要职责,大力推进法治政府建设,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。街道工委书记认真履行第一责任人职责,带头宣讲。坚持开展会前学法及理论中心组学法。2022年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)进一步完善法治政府建设的各项制度,形成用制度管人的工作机制,健全内部监督,加强廉政建设。继续将各项工作纳入法治轨道,依法依规决策,切实加强对行政权力的制约和监督,不断提高工作水平,切实履行工作职责,推动法治政府建设工作迈上新台阶。

  (二)加强队伍建设,完善组织架构。通过加强招录力度、招聘社会化辅助工作人员、后备干部培训等方式,不断充实完善法治机构工作力量,提高街道干部的法治意识和依法行政能力,为街道法治政府建设工作提供充实的人才保障。

  (三)进一步规范街道行政执法行为,积极开展行政执法案卷评查工作,及时发现并纠正执法工作中存在的问题和薄弱环节,有效推动行政执法规范化。

  (四)继续做好公共法律服务和纠纷排查化解工作。切实为人民群众提供更加优质、便捷的法律服务,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

  五、其他需要报告的情况

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