2022 年,天宫院街道坚持以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及关于法治建设工作系列讲话内容和指示批示精神,发挥街道工委总揽全局、协调各方的领导核心作用。根据上级法治政府建设工作有关部署和要求,强化责任落实,统筹推进落实法治政府建设各项工作,奋力打造更高水平的法治化营商环境,为天宫院街道社会经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将天宫院街道 2022 年法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一) 全面学习贯彻习近平法治思想,强化对法治政府建设的统筹协调。加强理论学习的系统性、全面性,发挥党工委领导核心作用,不断健全工委理论学习中心组常态化学习机制,抓住“关键少数”,领导干部带头学习习近平法治思想,中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《北京市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》等内容,全年共开展会前学法11次。积极推进法治政府建设示范项目创建工作,建设“三审两学一统领”法治建设保障体系。
(二)持续提升科学、民主、依法决策水平。研定《天宫院街道合同管理规定》《重大行政决策程序实施细则》《天宫院街道行政规范性文件管理规定》等规定,制定全流程管理规定,严把合同关、审核关、合法关,推动形成闭环管理。落实司法所长列席主任办公会议相关规定,提升街道依法决策、依法办事的工作实效,推进街道各项事业在法治规定上运行。
(三)认真履行行政执法协调监督职能。加强行政执法规范化建设。根据行政执法“三项制度”,《行政处罚法》等规定,按时依规做好行政执法公示各项工作。积极组织本单位人员执法资格考试及执法证换证工作。认真落实“行刑衔接”“公益诉讼”等制度规定。组织开展本单位行政执法案卷评查工作,不断总结提升行政执法水平和制卷办案能力。全年,我单位共组织重大行政执法案件集体讨论5次,重大执法案件法治审核9次。
(四)不断强化内外监督工作合力。一是抓好政治理论知识学习,结合北京人大网上课堂、应知应会等资料组织代表学习,深刻学习党的二十大精神,全面跟进街道人大工作。二是集中力量协助攻克疫情防控、接诉即办、创城创卫、垃圾分类等基层工作难题,确保充分发挥街道人大作用。三是每月定期向“大兴人大”公众号上报送信息。四是依法有效监督,组织区人大代表参与《北京市非机动车管理条例》三边执法检查,组织代表填写《北京市接诉即办工作条例》执法检查调查问卷,加强对《北京市垃圾分类管理条例》的督促检查。五是依托“一家四站”平台开展“万名代表下基层”征集立法意见活动。全年共开展代表联络站活动15次,“回家”活动3次,接待选民100余人。
(五)有效化解社会矛盾纠纷。一是认真做好来访人员法律咨询登记工作,全年我单位共提供法律咨询2481人次。二是积极组织开展矛盾纠纷排查化解,组织辖区开展矛盾排查5800余次,化解纠纷21件。三是加强与法院立案庭的沟通合作,全年共组织辖区内人民调解员开展培训4次。
(六)切实提升政府依法行政能力。积极落实“谁执法、谁普法”责任制,研定《天宫院街道“八五”普法规划》等制度。加强对综合执法队法治培训,以《行政处罚法》《信息公开条例》《行政复议法》等学习内容,共组织开展培训96学时。
(七)全面开展普法宣传教育工作。一是深入开展法治宣传教育工作。开展工作人员法律知识培训,认真组织法治讲座,普及社区居民法治观念,为法治政府建设工作营造法治氛围。二是强化巩固法治阵地宣传。利用街道各法律宣传阵地,通过悬挂宣传横幅,发放宣传资料,群众咨询等方式,深入开展地区宣传工作。同时围绕“八五”法治宣传中心工作,重点做好环境整治、拆违等方面的法律宣传,充分利用宣传栏、网站、微信等多种形式,加大法律法规的宣传力度,营造良好的社会法治氛围。全年我单位开展各类法治宣传1300余场次,深入社区开展法律知识讲座140余场次,张贴宣传海报7000余张,发放宣传材料、宣传品等20000余份;新申报市级民主法治示范社区1个。
二、存在的不足和原因
一是习近平法治思想学习应用上仍需加强。法治政府建设伟大实践离不开伟大思想的指导,习近平法治思想内容丰富、论述深刻、自成体系,具有重大的理论价值和实践意义。在推动习近平法治思想的深入系统学习和贯彻落实,加强学用结合,指导破解法治政府建设工作难题上仍需继续努力。二是在行政执法规范化上仍需发力。需持续加强行政执法培训指导、监督检查等工作,补强执法薄弱部门和短板环节,着力推进依法规范文明执法。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是党政主要负责人深入学习贯彻落实习近平法治思想,深刻领会,自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设和法治宣传教育工作。二是贯彻落实党工委关于法治建设安排部署,不断完善工委领导法治政府建设的制度和工作机制,将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核;充分发挥法治建设领导小组及办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用,积极推动落实各项街道法治建设任务。三是督促领导班子其他成员依法办事,不触碰法律红线,不逾越法律底线,切实把法纪标准变为自觉行动,在干部的选拔任用、监督管理等工作中。四是党政主要领导人员深入走访各个社区、科室部门,对全街道法治宣传教育工作进行指导,积极听取有关部门关于法治政府建设有关工作汇报;认真落实行政机关负责人出庭工作规定,积极执行法院生效判决裁定。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)推动完善天宫院法治政府建设体系。持续深化法治政府建设工作,强化依法行政。继续深挖法治政府示范项目,充分发挥“三审两学一统领”法治政府建设保障体系的制度优势,在实体运行中继续优化制度措施,不断扎实织密法治政府网络建设,进一步提炼升华亮点举措,完善法治政府示范项目建设。
(二)做好以宪法宣传为核心的法治宣传教育工作。突出重点,强化实效,继续加大对现行宪法、习近平法治思想、《民法典》等内容的宣传教育力度。有效发挥街道依法治理小组工作职能,将村居公益律师、法律明白人等力量纳入到街道普法与依法治理格局中,延伸工作触角,提升专业水平,引领辖区形成尊法学法守法用法的良好氛围。
(三)完善依法行政、执法监督各项工作。继续做好重大行政执法案件的法制审核、组织集体讨论等工作。抓住“关键少数”,组织开展会前学法,领导干部讲法,法院旁听庭审等活动。做好街道重大合同法制审核工作。
五、其他需要报告的情况
无