??2023年,天宫院街道在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合实际,全面贯彻落实法治政府建设的各项决策部署和法治精神,加强法治政府建设,提高党员干部的法律素养和依法行政能力,增强居民群众的法治观念,统筹推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,严格把握全面依法行政。一是坚持“会前学法”制度,全年组织工委理论学习中心组成员深入学习领会了党的二十大报告关于法治政府建设决策部署、习近平法治思想、《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》《北京市燃气管理条例》等内容,共计8次。二是积极发挥党政主要负责人在履行推进法治建设第一责任人职能作用,对法治政府建设各项工作落实情况进行跟踪问效。三是积极推进法治政府建设示范项目创建工作,建设“以法律人 以文化人”法治文化建设保障体系。
(二)严格落实重大事项和规范性文件合法性审查程序。街道重大事项、规范性文件合法性审查工作严格按照送审、审查、意见反馈、修改、签发程序进行审查,明确了审查文件的交办、初审、复核、归档等工作程序,保证了合法性审查工作的规范化。严格做好各科室对接工作,准确掌握所审查合同的相关信息,全程把好法律关口。围绕街道的老旧小区改造、拆除违法设施等重点工作,在审查工作中,坚持专业评审、领导把关的原则,确保合同审查要点不松懈,以降低法律风险。全年共审查合同类文件80余件。
(三)认真履行行政执法协调监督职能。一是加强行政执法规范化建设。根据行政执法“三项制度”,《行政处罚法》等规定,按时依规做好行政执法公示各项工作。二是积极组织本单位人员执法资格考试及执法证换证工作。三是认真落实“行刑衔接”“公益诉讼”等制度规定。四是积极参加全区案卷评查,提升评查实效,本年度参加区城管执法局案卷评查3次,区司法局全区案卷评查1次。五是全年共组织开展重大行政执法案件集体讨论3次,重大执法案件法治审核11次。
(四)有效化解社会矛盾纠纷。一是认真做好来访人员法律咨询登记工作,全年我单位共提供法律咨询3610人次。二是积极组织开展矛盾纠纷排查化解,组织辖区开展矛盾排查5500余次,化解纠纷19件。三是加强与法院立案庭的沟通合作,全年共组织辖区内人民调解员开展培训3次。
(五)多项措施并举扎实推进依法行政执法。一是加强各部门沟通,确保培训指导通知及时转达到位,按时参加线上、线下培训指导。二是以问题为导向,以评促改,以查带训提升执法水平。综合执法队开展新行政处罚法的学习活动,执法人员全部完成各类考试和培训,成绩合格。三是对于重点难点问题的执法工作,及时向法律顾问请教解决,落实完成。
(六)全面开展普法宣传教育工作。一是深入开展法治宣传教育工作。开展工作人员法律知识培训,认真组织法治讲座,普及社区居民法治观念,为法治政府建设工作营造法治氛围。二是强化巩固法治阵地宣传。利用街道各法律宣传阵地,通过悬挂宣传横幅,发放宣传资料,群众咨询等方式,深入开展地区宣传工作。同时围绕“八五”法治宣传中心工作,重点做好环境整治、拆违等方面的法律宣传,充分利用宣传栏、网站、微信等多种形式,加大法律法规的宣传力度,营造良好的社会法治氛围。全年开展各类法治宣传40余场、社区法律知识讲座50余场,法律咨询4000余次,张贴宣传海报300余张。开展调解员培训3次,组织开展矛盾纠纷排查5500余次。办理法律援助2件。积极引入区级律师资源,联合党群办在金隅产业园区成立“企业法晓屋”,为辖区企业提供法律服务。在龙湖商圈成立“律师公益服务站”(全市十家,全区两家),提供法律服务30余次。
二、存在的不足和原因
一是法律服务覆盖面需进一步扩展,加强发挥村居法律顾问优势,完善公共法律服务站、点建设。坚持以满足群众的法律需求为出发点,全力整合人民调解、律师公证、法治宣传等法律服务资源,推动公共法律服务提档升级。二是将法治思维及依法行政真正融入各项工作中的本领还有待进一步提升,特别是一线工作人员的法治意识和工作方法需要进一步加强,进一步提高证据意识和程序意识。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是街道党工委认真组织贯彻学习习近平法治思想。街道党工委理论中心组组织专题学习,工委书记传达中央全面依法治国工作会议精神,部署贯彻落实习近平法治思想,要求从街道领导班子作起,全面准确学习领会习近平法治思想,切实在街道各项工作中加以贯彻落实。二是严格依法依规决策,落实法律顾问制度,为街道党工委重大决策保驾护航,确保涉及地区民生及街道重大事项的决策由法律顾问把关,严格在法律法规框架内运行。三是坚决执行领导干部不干预司法活动、不插手具体案件。街道涉诉案件及行政复议案件,严格执行法院相关判决。党工委严格法治纪律,在领导班子中树立尊崇宪法、法律的意识,在行政工作中实行事前法治审核,事中法律监督,事后法治保障的工作机制。四是高度重视法治建设工作,主要领导开展讲法活动,定期听取街道法治部门工作汇报并部署法治政府建设工作。在会前组织工委班子成员学习法律法规,在接诉即办、行政执法、民情议事等重点工作方面加强法治保障,听取法治部门及法律顾问的意见,依法决策。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步强化依法行政意识,规范行政行为。深入贯彻学习习近平法治思想,落实街道法治政府建设各项任务。落实机关领导干部学法制度,强化机关领导干部对全面推进依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识。继续狠抓理论中心组学法、会前学法和执法队伍培训,分析实际需求,充分发挥街道法律顾问的专业优势,有针对性地开展依法行政培训和教育,着力解决依法行政实践中存在的突出问题和薄弱环节,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。司法所发挥法制审核和法制监督的作用,全面参与街道各项行政事务,规范行政行为,及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题,切实全面提高依法行政的水平。
(二)进一步强化行政执法监督,围绕街道中心工作推进法治建设。在自觉接受人大法律监督、政协民主监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。完善群众投诉举报制度,拓宽群众监督渠道,强化规范街道行政执法活动。整合地区法律资源,通过村居律师参与接诉即办、参与居民议事会等形式,助力街道核心工作,延伸法律服务范畴,更好地促进地区建设。
(三)进一步加大政务公开力度,做好行政复议诉讼工作。根据区政府的要求,通过多种途径加大各类政务信息的公开力度,严格按照规范标准公示政务信息,保障和强化地区群众的知情权、参与权。加大对行政执法的公示力度,严格执行行政执法三项制度的要求,及时准确公示街道行政执法行为,依申请准确及时公开政务信息,依法办理行政复议、行政诉讼案件,确保执法活动公开透明。
五、其他需要报告的情况
无