2019年，我镇法治政府建设工作在区党委、政府的正确领导和各职能部门的有力指导下，紧紧围绕政府中心工作，按照建设法治政府的总体要求，进一步推进我镇依法行政工作，着力改善全镇法治环境。现将全年工作总结如下：

　　推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，强化依法行政工作职责

　　我镇以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际，认真总结2018年工作取得的成效以及存在的问题，客观分析形势，制定了2019年度工作计划。二是落实依法行政考核制度，制定了依法行政工作任务分解表，对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任科室、责任人等进行逐一细致的分解落实，并纳入各部门的考核细则，强化了工作内容，夯实了工作责任。三是进一步明确法制办公室的工作职能，加大对政府公务员、事业单位工作人员、一线执法人员的培训力度，对各部门在工作开展过程中出现的问题及时介入，协调镇法律顾问进行指导，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

　　（二）抓好各级领导干部法治教育

　　2019年通过集中学习、会前邀请镇法律顾问对典型案例进行集中讲解、魏善庄首善学堂、观看专题教育片、主要副职领导参加区法制办组织的依法行政培训班、撰写读书学习笔记等形式开展党委中心组的学法工作。

　　一年来，我镇开展中心组会前学法6次，参加法治培训班4次。全年共邀请镇普法讲师团成员、镇村居法律顾问开展各类法治讲座4次。面向一线执法人员、村“两委”及人民调解员制定学法计划，全年共开展各类业务讲座培训6次。

　　（三）行政执法责任制落实情况

　　一是对政府职能部门的行政执法工作实行领导分工负责制,按照职责权限和年度任务分解，逐项落实好份内工作。主要领导与副职领导、副职领导与重要科室负责人之间明确执法管理职责，确定权限清单、负面清单和责任清单。分管领导依职责分工指导、督促分管部门落实工作任务。

　　二是规范了执法内容,明确了执法责任。为进一步规范执法程序,法制办公室制定了相应的考核办法和标准,并制定了责任追究制度，将职责细化,明确执法过程中处理案件一定要事实清楚,证据确凿,适用法律依据准确,程序合法。对执法人员执行责任制考核制度,做到定期考核,考核结果与执法人员奖金挂钩。行政执法责任制和评议考核制度的完善和落实，有效地减少了行政执法中不作为、不规范现象，加大了执法力度，提高了执法水平。

　　（四）严格依法决策，落实依法行政

　　镇党委、政府不断完善政府行政决策制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。为进一步加强依法行政、提高村级决策的民主化、科学化、法治化，增强决策的准确性和有效性提供了制度保障，为依法治镇奠定了法治基础。

　　（五）行政复议和行政诉讼情况

　　2019年，我镇行政复议案件无。

　　大兴区法院一审行政诉讼案件42件，其中驳回诉讼请求4件，确认违法30件，原告撤诉3件，未结5件。北京市第二中级人民法院二审行政诉讼案件5件，维持原判5件。北京市高级人民法院再审行政诉讼案件4件，目前均未审结。

　　（六）行政调解工作开展情况

　　我镇建立了行政部门受理矛盾纠纷首问负责制，积极依法依规受理各部门法定职权范围内的矛盾纠纷；建立了行政机关在行政复议、行政诉讼过程中调解行政争议工作制度；建立了行政调解工作目标责任制，并将行政调解纳入年度绩效考核；建立了行政调解与人民调解组织、司法调解组织三方联动机制。

　　在2019年的工作中，魏善庄镇能够按照区法制办的要求，每月定时报送行政调解案件统计表，同时遇到典型的工作信息和案例及时撰写并报送到法制办邮箱。

　　（七）全面开展法治宣传教育工作

　　2019年在全镇范围内面向重点人群开展各类宣传活动，包括青少年、村民、农民工、企业单位人员、老年人、残疾人等，开展各类宣传活动，法治赶集、法律援助专项宣传、法治讲座、送法下乡共计47次，发放各类宣传材料10000余份，现场解答咨询100余件。

　　通过“以案释法”“司法大讲堂”等活动组织魏善庄镇普法讲师团到魏善庄二小、芦垡小学、半壁店村、崔家庄二村、以及为政府法律援助站工作人员、人民调解员、老年人、残疾人进行各类讲座和业务培训12次，受众人群700余人次。

　　为庆祝中华人民共和国成立70周年，大力弘扬青少年的爱国主义情怀，培育青少年的法治观念，2019年9月，魏善庄司法所联合派出所、镇综治办走进镇域三所中小学校园开展了一系列爱国主义普法教育讲座。号召同学们要学习宪法法律知识，维护国家尊严，增强爱国观念，爱护国旗国徽，争做爱国守法文明的好少年。激励和引导学生营造共庆新中国70华诞的浓厚氛围。

　　二、存在的不足和原因

　　依法行政意识仍需加强，工作流程和责任意识仍需进一步规范和提高，尤其对于一线执法人员要加大培训力度，实用性需要进一步提高。

　　法治宣传体系仍需完善，宣传方式较单一，各科室单打独斗缺少联动，没有将法治宣传力量发挥到最大。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）突出抓好各级领导干部和公职人员的法治教育、培训

　　认真贯彻《大兴区领导干部学法用法工作意见》，落实《魏善庄镇中心组学法制度》。继续通过集中学习、会前邀请镇法律顾问对典型案例进行集中讲解、魏善庄首善学堂、观看专题教育片、主要副职领导参加区法制办组织的依法行政培训班、撰写读书学习笔记等形式开展党委中心组的学法工作。

　　由法制办公室牵头组织机关干部、事业单位工作人员学习《宪法》《行政法》《行政诉讼法》等相关的法律知识，并邀请专家学者、专业律师结合工作实际和具体案例进行讲解。机关干部在讲座和学习后要写出自己的感想，要求内容详实，符合自身工作特点，杜绝大话空话。

　　（二）完善行政调解工作机制，提高行政调解工作成效

　　我镇按要求建立行政部门受理矛盾纠纷首问负责制，积极依法依规受理各部门法定职权范围内的矛盾纠纷；建立行政机关在行政复议、行政诉讼过程中调解行政争议工作制度；建立行政调解工作目标责任制，并将行政调解纳入年度绩效考核；建立行政调解与人民调解组织、司法调解组织三方联动机制。

　　加强行政调解队伍的建设，以制度规范等内容明确了各科室及相关部门的行政调解职责，并各自在职能范围内开展行政纠纷案件的调处和化解工作。明确调处过程中把握的基本原则和行为准则，促使行政调解工作依法依规进行。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　进一步强化依法行政意识。随着老百姓法治意识的不断增强，以及基层行政执法任务的不断增多，作为基层政府我们更要进一步规范自己的工作流程和责任意识，尤其对于一线执法人员要加大培训力度，通过对本镇的行政复议、行政诉讼案件审结归档后查找风险点、编写典型案例开展以案释法的方式，对执法人员的具体工作开展有针对性的讲解和培训。

　　拓展形式多样的普法宣传阵地和宣传形式。通过镇政府的午间广播电台、微信公众号首善之地魏善庄、《合成月报》、镇网站等平台宣传依法行政、信息公开的内容。激活各科室主观能动性，共同参与法治宣传教育活动。

　　在今后的工作中，我镇将继续按照区党委、政府的统一部署，以依法行政工作为主线，将其贯穿到我镇的各项中心工作中，建立健全科学的依法行政机制，不断提高依法行政能力和管理水平，从而提高基层政府公信力，使我镇的各项工作再上新台阶。

　　大兴区魏善庄镇人民政府

　　2019年12月31日