2022年，北京市大兴区魏善庄镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，推动落实市委、市政府和大兴区区政府决策部署，不断提升法治政府建设能力和水平。具体工作情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）明确政治站位，深学笃行党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署

　　我镇始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过线上线下相结合的学习方式，深入开展学习宣传习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入镇司法所下村培训计划，向各科室站所、行政村发放《习近平法治思想学习纲要》，将理论中心组系列法治学习深入到村社一线，牢牢把握习近平法治思想的精髓要义，全面推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，充分加强组织领导，建立魏善庄镇法治政府建设工作领导小组，研究解决本镇法治政府建设重大问题，由一把手带头，层层压实责任，不折不扣将习近平法治思想落实到各项具体工作中。

　　（二）深化建章立制，持续夯实法治政府建设基层基础

　　我镇响应大兴区依法治区领导小组要求，结合实际，制订《2022年魏善庄镇法治政府建设工作计划》《2022年魏善庄镇普法依法治理工作要点》《魏善庄镇诉讼案件办理工作制度》《魏善庄镇综合行政执法岗位责任制度》《魏善庄镇重大行政执法决定集体讨论制度》《魏善庄镇重大行政执法决定法制审核制度》《魏善庄镇行政规范性文件和重大行政决策合法性审查制度》《魏善庄镇司法所所长列席镇长办公会制度》《魏善庄镇合同审查办法》《魏善庄镇农村集体经济合同管理办法》《魏善庄镇持续优化营商环境工作方案》《魏善庄镇作风建设深化年实施方案》，细化明确相关部门推进法治政府建设的职责和任务，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，加强指导和督查。

　　（三）全面履行职能，持续推进政府职能转变

　　我镇依法全面履行政府职能，按照区级统一部署深化部门权责清单制度，推动权责清单同“三定”规定和政务服务事项有机衔接。优化政府结构，完善权力运行，理顺部门关系，协同部门权责，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。转变政府职能，强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，突出强化基层社会治理和便民服务。持续优化法治化营商环境，为企业提供从实地考察、项目选址、项目签约、协助办理审批手续到开工建设、落地经营于一体的全生命周期服务保障，健全基本公共服务体系，更好更快方便企业群众办事创业。

　　（四）严格落实重大行政决策程序，持续提升依法科学民主决策水平

　　深化落实《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《北京市大兴区魏善庄镇人民政府行政规范性文件和重大行政决策合法性审查制度》，严格执行重大行政决策法定程序，加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，强化律师服务意识，要求我镇法律顾问强化自身业务水平，在开展服务过程中不断提升服务质效。理顺法律顾问与法治事项关系，严把决策法治关。

　　（五）坚持依法行政，持续推进严格规范公正文明执法

　　全面落实行政权责清单、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政检查单等行政执法基本制度规范，全面落实行政执法程序要求和裁量基准制度，实现行政执法程序执行规范，执法裁量标准统一、适用统一、公平公正。全面落实当事人权利充分告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。严格执行“镇级三项制度”，按照法定职责和权限开展行政执法，最大限度减少不必要的行政执法事项。全面落实行政执法信息主动公示制度，提高行政执法行为文明程度。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

　　（六）着力以案促改，持续完善依法行政标准流程

　　分析研判我镇败诉案件，总结败诉原因，针对拆除违法建设程序违法及其引发的行政赔偿败诉案件中存在的问题，提出针对性解决方案，进一步规范行政执法行为。邀请法院行政庭的法官及资深律师为各部门进行培训，进一步规范行政强制、行政处罚、行政答复、行政许可等具体行政行为，严格依法行政避免行政诉讼案件的发生。积极引导诉调对接，通过行政诉讼审判前和解程序，促进行政争议实质性解决，实现依法行政与行政相对人合法权益保护双赢，构建和谐稳定的社会环境。

　　（七）深入普法宣传，大力宣传与人民群众密切相关的法律法规

　　根据普法重点，结合魏善庄镇实际，将宪法、民法典、习近平法治思想、国家安全、反有组织犯罪法、未成年人法治教育、禁毒防毒、防范诈骗、交通安全和依法防疫列为今年普法的十大主题贯穿全年。结合“12·4国家宪法日及国家宪法宣传周”，组织“宪法进校园”、“宪法进机关”、“宪法进村社”及“宪法进网络”等一系列宪法宣讲活动，连续一周通过法治讲座、法治作品展、法治视频播放及法治网络推文等多种形式，线上线下相结合，推动宪法家喻户晓、深入人心。截至12月底，面向重点普法对象、各类人群开展线上线下法治宣传教育活动百余次，累计发放法治宣传书籍、手册、折页等约5000份，法治宣传品2000余份。围绕开学季“法治第一课”，司法所联合镇禁毒办、派出所、交通部门先后到小学、中学开展进校园系列活动，开展“小手拉大手 法治进校园”法治网课，100余名同学及其家长一同参与普法教育活动，营造了家庭学法的良好氛围。

　　（八）形成监督合力，不断强化行政权力制约

　　自觉接受司法监督，自觉接受、配合监察机关开展的监督工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，接受人民政协的民主监督，认真办理人大审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，主动接受社会监督和舆论监督。常态化开展“承诺践诺”工作。将“两委”成员职责分工、承诺事项及普通党员承诺事项，在公开栏进行公示，接受老百姓监督。每季度对基层党组织组织生活开展、“三务公开”等基础工作进行全覆盖检查，强化制度的执行落实。支持人民法院依法受理和审理行政案件，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，对于涉及重大公共利益、社会高度关注、可能引发群体性事件的案件，行政机关主要负责人应当出庭应诉。尊重并执行人民法院生效裁判，认真落实司法建议，积极配合人民法院妥善处理行政争议，支持和配合检察机关开展行政公益诉讼。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）对于法治相关政策理论学习不够系统、深入

　　对习近平法治思想、法治理论学习的深度、广度还需持续加大，法治工作研究不够经常，法治意识仍需再提升，在法治思维解决问题和推进工作的力度上还需要再加强。

　　（二）法治队伍建设力度还不够强

　　干部依法办事能力与岗位要求、新时代发展要求还有差距，部分执法工作人员专业法律知识有待加强，系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。法治队伍建设效果距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有差距。

　　（三）普法方式创新性不足

　　法治宣传方式创新不够，宣传形式不够多样，针对性、时效性有待加强，宣传方式有待进一步丰富，法治宣传教育覆盖面和影响力有待持续提升,全镇群众法治意识水平与新市镇发展要求还有一定差距。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2022年，魏善庄镇严格贯彻落实上级关于推进法治政府建设的各项工作部署，镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，使我镇法治政府建设工作迈上了新的台阶。

　　一是加强统筹，认真落实法治建设决策部署。带头学法讲法，及时传达学习法治建设相关文件会议精神，研究部署推进法治政府建设工作。将法治政府建设纳入全局工作总体计划，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。全年听取法治政府建设有关工作汇报2次，掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动法治工作任务的落实落细。

　　二是落实责任，全面提升依法履职水平。将普法宣传工作纳入党委政府工作报告重点工作分工方案，定期听取工作进展情况汇报，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督，严格落实代表建议办理制度，全年共办理人大代表建议1件、政协委员提案1件，主动向镇人大报告年度法治政府建设情况2次。持续优化营商环境，完善区、镇街、村居三级政务服务体系，深入推进政务服务标准化建设，完善办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等政务服务地方标准，升级改造镇级政务服务大厅，35个村政务服务全覆盖，110项政务事项进驻，47件审批事项区镇村三级贯通，并将买水买电等民生事项纳入服务范围，打造全能服务村站。紧盯信息管理，推进政府信息依法公开。签署受理政府信息公开申请13件，全部按期答复。通过政府信息公开专栏主动公开政府信息264条，通过政务新媒体微信公众号、微博公开信息3598条，主动接受上级及群众监督，维护群众切身利益。

　　三是率先垂范，营造法治氛围。落实《魏善庄镇重大行政执法决定法制审核制度》《魏善庄镇重大案件集体讨论制度》，切实发挥魏善庄镇重大行政执法案件审理委员会主任作用，2022年镇长主持召开重大行政执法决定集体讨论7次，严格遵守程序及要求，保护公民、法人和其他组织的合法权益。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，2022年政府副镇长出庭应诉15次，共15个案件。切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。充分发挥非诉纠纷解决机制作用，积极引导人民群众依法维权和化解社会矛盾。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，提供法律援助21件次。深入落实“领导接待日”制度，2022年共接访4批次7人次，信访人诉求得到有效化解。打造特色鲜明的、内容丰富的普法体系，创建群众喜爱信任的法治环境。2022年带队开展法治宣传进社区、法制宣传进校园等宣传活动100余次，含线上线下法治讲座49次、专项维权普法活动11次、各法治主题教育10余类。发放法治书籍1万余本，各类宣传折页9000余份，法治宣传品近万份，在活动中提供法律服务300余人次，受益群众近万人次；建设“民主法治示范村”3个，积极培养乡村“法律明白人”117人。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　进一步加强法治理论学习，结合学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，始终保持学法、懂法、守法、用法常态化。坚持党的集中统一领导，充分发挥党总揽全局的领导核心作用，确保法治政府建设的正确方向。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实上级有关法治政府建设的部署和要求细化明确相关部门推进法治政府建设的职责和任务，加强指导和督查。

　　（二）全面提升依法行政意识和能力

　　树立法治意识，坚定法治信仰，持续提升工作人员依法行政意识和能力。构建依法行政教育培训体系，突出领导干部“关键少数”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式能力。聚力打造高素质法治工作队伍，加大对村级调解员和法律明白人的培训力度，提升各村调解员综合业务素质，定期组织依法行政法治讲座，对执法工作人员进行规范执法培训。加强机关干部依法行政意识和能力培养，着力提升依法依规依纪履职能力。强化政治引领，注重以法治思维和法治方法推进作风建设深化年各项任务的落实，扎实有力推进作风建设。

　　（三）持续健全行政执法工作体系

　　推进规范行政执法程序，全面落实行政执法基本制度规范，全方位保障行政当事人权利，按照法定职责和权限开展行政执法，严格执法标准，规范执法流程，主动公开行政执法信息，从源头规避行政执法行为可能引发的诉讼风险及信访风险。建立健全行政执法定期会商、多方联动工作机制，增加各职能科室之间的联合执法频次，打破信息壁垒，形成执法合力，避免重复执法。配合公安部门、检察院做好刑事取证、公益诉讼调查，形成打击违法犯罪合力。

　　（四）不断完善行政权力制约监督体系

　　完善政府内部权力制约体系，严格实施《政府督查工作条例》，发挥政府督查促进行政机关依法全面履职中的作用，依法全面履行审计监督职责，优化事权和支出责任划分，规范财政收入预算管理。贯彻落实《北京市大兴区人民政府行政执法监督工作规则》，强化对所属工作部门的综合指导、协调和监督职责。强化行政复议监督功能，加大对行政复议决定书及意见书、建议书的执行力度，注重实质问题化解和纠错监督功能不断提升。落实《政府信息公开条例》，规范政府信息制作、获取、保存、公开工作流程，全面推进政府信息公开、政务公开。