2023年，北京市大兴区魏善庄镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，以树牢法治理念为核心，抓实法治思维塑造，坚持科学规范决策，严格规范行政执法，深入开展全民普法。具体工作情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)深入学习贯彻习近平法治思想，努力提升魏善庄镇法治政府建设水平

　　领导干部率先垂范，全面强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持先学一步、深学一层，将习近平法治思想作为理论学习中心组学习、党委会“第一议题”重要内容，结合深入开展主题教育，带领班子成员围绕习近平法治思想、法治建设等内容高质量做好集中学习、交流研讨、实地研学。着眼法治政府建设首善标准，推进领导干部学法常态化，本年度组织会前学法5次，学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等内容，推动规范重点领域工作。将习近平法治思想学习培训、宣传解读、宣讲教育列入年度工作要点，纳入干部培训必修课程，建立“1+5+X”学法清单，邀请法治领域专家进行专题讲座5场，依托微信公众号、学习强国、智慧党建APP、科长讲业务、干部学堂等搭建智能化线上线下学法平台，推动学法质效持续提升。依托“5+2”集中学习等机制，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。镇长以《习近平法治思想》为题开展专题讲法，依托干部学堂，邀请法治领域专家围绕《坚持全面依法治国 推进法治中国建设——中共二十大报告的法治解读》《习近平法治思想解读》等内容开展专题讲座，组织机关、村社干部集中学习，党员干部法治素养得到全面夯实。

　　（二）着力开展多维度普法，促进法治观念深入人心

　　深入开展“八五”普法，将每月第一个周四定为“法治宣传日”，各科室站所、专业律师、普法志愿者共同参与，实现普法宣传常态化长效化。以镇党群服务中心、镇政务服务中心廉政文化场所为线下载体，设立“魏善庄公共法律服务”微信号线上平台，不断加强镇村级法治宣传阵地建设。积极推进“法律十进”，依托4·15国家安全日、12·4国家宪法日等重要节点，组织“法治游园会”“法治嘉年华”等特色活动，协助区司法局举办“2023年大兴区法治文艺大赛”决赛，推出“一月一主题”法治宣传行动，整合宣传册、电子屏、法治文化创作等形式，开展“美好生活·民法典相伴”等一批贴近群众的主题宣传大受好评，多渠道发力丰富我镇群众法治文化生活。组织企业法治培训8次，规范依法用工意识。开展“3.8”妇女权益专项活动和农民工法律援助专项维权活动，增强弱势群体依法维权能力。创新制作反诈宣传片《心骗》，推进反诈宣传教育进村社、进校园、进企业、进工地，营造清朗社会环境。拓宽“私人订制+即点即讲”工作思路，订单派送式开展“每周一堂法治课”普法项目，普法工作更加精准有力，群众法治意识有效提升。

　　（三）严格依法决策，加强基层法治队伍建设

　　严格落实民主集中制，全年召开党委会会议53次、班子会44次，研究讨论项目建设、资金使用、人事调整、案件处置等重大事项，把方向、抓规范，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。对党委文件、重大决策、重要规划和重点项目，注重听取法律顾问、公职律师意见，加强合法合规性审查，全年法律顾问提出各类合法性审查意见943件，提供各类法律咨询2439次，引导全镇干部不断增强法治意识和能力。日常通过“您下单·我开讲”等法治讲座，引导村社工作人员在具体工作过程中牢固树立权由法定、权依法使的法治理念，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，着力提升依法依规依纪履职能力。加大对“乡贤”、村级调解员和法律明白人的培训力度，坚持理论学习与案例分析相结合，不断提升基层法治队伍法律素养。加强行政执法队伍专业化职业化建设，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，定期组织依法行政法治讲座、行政处罚案卷评查，培养执法工作人员依法行政本领。

　　（四）强化矛盾化解，提升风险防控能力

　　全年召开网络安全监测研判、重大风险防控和常态化扫黑除恶等专题工作会议60余次，深入梳理分析风险点位，增强风险防控处置能力。班子成员带头落实固定信访日制度，接待来访群众311批次、436人次，认真倾听群众诉求。发挥四级联包、三问于民、党员承诺践诺、接诉即办等联动效应，畅通群众利益诉求表达渠道，着力为民解忧。建立联动调解机制，联合司法、接诉即办、信访、律师等专业力量，努力吸纳“乡贤”等百姓身边人，推选“法律明白人”骨干117人，充分发挥普法依法治理“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、民主法治建设“谋划员”作用，主动介入矛盾纠纷案件，加大政策宣传、入户调解力度，增强群众获得感。健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动机制”，完成人民调解委员会选举，处置矛盾纠纷21件次，各种纠纷、矛盾化解在基层、解决在基层水平明显增强。切实发挥镇级社区矫正委员会作用，开展走访对接21次，对社会矫治人员分类组织教育，针对性开展专业心理咨询师介入诊疗，多措并举预防和减少再犯罪。

　　（五）规范行政执法，提高基层治理水平

　　严格落实重大案件集体讨论、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、执法全过程记录等制度，全年主持召开重大行政执法决定集体讨论10次，依法依规公开涉及行政执法信息805条。持续增强关系群众切身利益的重点领域执法力度，制发《限额以下小型工程规范管理专项工作方案（2023-2024年）》等文件，开展出租房屋安全隐患、乱占耕地建房、垃圾分类等专项整治执法行动，全面推进严格规范公正文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，护航镇域高质量发展。以“防”打基础，充实镇级专职消防队、网格员力量，完成智慧平安村社项目建设，适时启动社会面等级防控，圆满完成“花马”、服贸会等重大活动保障。以“控”守关键，坚决铲除滋生黑恶势力土壤，建立健全9项制度机制，治理一批乱点乱象，整改一批突出问题，常态化扫黑除恶斗争重点镇如期“摘帽”。以“管”抓重点，累计销账违规电动三四轮车4407辆，疏解铁路沿线重点点位9处，实现社会秩序和街面环境双提升。以“提”为目标，系统开展交通基础设施完善和秩序提升工程，成立魏善庄镇交管服务站，累计办理非现场交通违法简易业务、车驾管业务约1.38万笔，服务群众1.15万人次，实现严格执法与便民服务的统一。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　总结过去一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但与广大人民群众期盼、新时代法治建设需要还存在差距。

　　一是对习近平法治思想学习领会得还不够系统，对法治工作研究得还不够透彻，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平还需提高。

　　二是行政执法队伍建设还需加强，部分执法工作人员专业法律知识运用掌握不熟练，执法水平不能满足工作需要，要进一步加强对履行岗位职责密切相关的法律法规的学习，提升运用法治思维解决问题、依法行政的能力。

　　三是公共法律服务不够丰富全面，现有的公共法律服务主要针对的是特定的服务对象，如老年人、残疾人、未成年人等，而对于其他社会群体的服务覆盖面则相对有限。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2023年，在区委区政府和镇党委领导下，我镇党政负责人带头深入学习习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升自身法治素养和法治能力，提高各项工作制度化、规范化、法治化水平，推动严格执法、公正司法、全民守法取得较大进展，法治惠民、法治政府、法治社会建设迈出坚实步伐。现将履职情况报告如下：

　　（一）坚持思想引领，牢固树立法治理念

　　1.加强理论学习，强化法治意识。结合主题教育，依托“5+2”集中学习等机制，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。坚持会前学法机制，学习新修订法律等重要内容，推动重点领域规范工作。以《习近平法治思想》为题开展专题讲法，依托干部学堂，邀请法治领域专家围绕《坚持全面依法治国 推进法治中国建设——中共二十大报告的法治解读》《习近平法治思想解读》等内容开展专题讲座，组织机关、村社干部集中学习，党员干部法治素养得到全面夯实。

　　2.加强组织领导，压实工作责任。将法治政府建设纳入政府工作总体规划，主持召开专题会议研究《2023年法治政府建设工作方案》《2023年普法依法治理工作要点》，细化责任分工，强化督导检查，定期牵头研究推进法治工作，全年听取法治政府建设有关工作汇报3次，有效推动法治工作任务落实落细。将普法宣传和公共法律服务纳入折子工程，每月调度进展，逐项紧盯落实，把法治要求体现到业务工作和日常管理中。自觉接受人大监督，向镇人大报告法治政府建设情况3次，切实为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　3.加强统筹协调，维护司法权威。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法按时答辩和出庭应诉，做到“有案必出”“出声出力”，副镇长出庭应诉9次，推动实质性化解行政纠纷、保障人民群众合法权益。10件行政复议案件均已结案，行政复议决定撤销《强拆决定》或《限拆决定》5件，驳回行政复议申请5件。认真履行人民法院的生效判决、裁定，有效提高“关键少数”运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会稳定、依法依规行政的能力和水平。

　　（二）坚持科学规范，扎实推进法治建设

　　1.突出科学决策。全年召开党委会会议53次、班子会44次，研究讨论项目建设、资金使用、案件处置等重大事项，坚持末位发言，确保讨论充分。严格落实司法所长列席镇长办公会、合同法制审查、诉讼案件管理、法律顾问等工作制度，充分发挥法律顾问参与重大决策、防范法律风险作用，强化法制审核程序的刚性约束，全年法律顾问提出各类合法性审查意见943件，提供各类法律咨询2439次，有效提升科学民主依法决策水平。

　　2.突出规范执法。开设“法治公开课”，开展行政执法专项培训5次，联合区法院规范一线人员执法细节，邀请律师组织以案促改专项提升培训，多形式为执法人员强化业务指导。持续增强关系群众切身利益的重点领域执法力度，全面推进严格规范公正文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，护航镇域高质量发展。

　　3.突出信息公开。认真落实政府信息公开条例，完善《魏善庄镇政府信息依申请公开工作流程》，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏、网络等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督，回应群众关切。全年主动公开信息326条，依申请公开10件，9件按期答复，1件正在办理。强化政务公开与“三务”公开有效衔接，拓展政府信息公开渠道，接受群众监督。

　　（三）坚持正本清源，优化法治环境

　　1.全民普法展现新风貌。打造内容丰富、互动性强的普法体系，将每月第一个周四设为“法治宣传日”，创新开设“每周一堂法治课”，通过法宣、讲座、“云课堂”等形式送法进万家，完成法律“十三进”，全镇各科室站所开展线上线下法治宣传教育活动百余场。充分利用镇域月季主题园资源，举办4.15国家安全日“法治游园会”和12.4宪法日“全家总动员 法治嘉年华”大型沉浸式互动趣味法治活动，协助区司法局在我镇成功举办“2023年大兴区法治文艺大赛”决赛，丰富群众法治文化生活。设立“魏善庄公共法律服务”微信号，专业律师24小时内答复群众留言。年度普法服务群众近万人次，有效增强群众法治意识和用法能力。

　　2.矛盾化解取得新成效。坚持“调防结合、预防为主”的方针，启动矛盾大排查21轮，处级领导“见人见面”接待群众来访148批次。创新“魏诉善解”多元解纷机制，探索建立镇村两级解纷工作室，魏善庄村率先成功调解2起，其中1起经安定法庭认定，形成了具有执行力的调解协议。建立起具有地熟、人熟、事熟优势的99人“乡贤”队伍，在违规电动三四轮车治理等多项工作中，与包村干部一同入户劝解，切实发挥了助力推动作用。深化接诉即办工作机制，坚持班子成员日调度、日会商，研究解决疑难重复案件，全年承办市民热线诉求11034件，降幅14.4%，满意率、解决率大幅提升，综合排名全区第3。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）学深悟透习近平法治思想

　　深刻领悟“十一个坚持”，在全镇广泛开展学习宣传习近平法治思想活动，深入学习习近平法治思想和全面依法治国新理念、新思想、新战略。强化“关键少数”法治意识培养，坚持把学习习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点内容和重点课程。依托法治文化公园、文化大院、学习强国和智慧党建APP，“线上+线下”协同推进习近平法治思想入脑入心，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　（二）不断加强党对法治政府建设的领导

　　坚持党的集中统一领导，充分发挥党总揽全局的领导核心作用，确保法治政府建设的正确方向。将法治政府建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，党委主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议，听取法治政府建设专项报告。督促镇法治政府建设工作领导小组认真履行推进法治政府建设职责，推进高效规范运转，加强指导督察。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党委监督体系全局统筹规划，突出党内监督主导地位，自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。

　　（三）全面推进法治建设责任落实

　　党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强对我镇法治政府建设的组织领导，及时研究法治政府建设重点工作，坚持会前学法、党委理论学习中心组集体学法、司法所所长列席镇长办公会等制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况及依法行政工作列入年终述职内容，组织开展专题述法，进一步增强“关键少数”引领作用。领导班子成员和各部门负责人要将法治工作作为重要工作，定期部署、重点推进、落实落细。

　　（四）提升重大突发事件依法预防处置能力

　　运用法治思维和法治方式应对突发事件，坚持依法实施应急举措,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。加强应急状态下行政执法能力建设，依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、制假售假、造谣传谣等扰乱社会秩序行为。依法做好突发事件信息报告和发布工作，加强突发事件应对法治宣传和法律服务。注重平时状态下应急法治思维系统培养和运用，在各类培训中设置应急法治思维和法治方式能力培训课程，推进平时状态下应急法治服务保障能力建设，加强突发事件信息公开和危机沟通。

　　（五）不断升级公共法律服务

　　深入推进法律援助工作，引导群众通过法律方式保护自身合法权益，对于行动困难的老年人、残疾人提供预约上门服务，针对进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等特殊群体开通法律援助绿色通道，优先快速处理。加强与区法院工作联动，健全诉调对接机制，持续完善司法确认精准对接机制，实现高效、便民的司法确认服务。优化公共法律服务流程和法律服务资源配置，引导村（居）法律顾问积极参与基层矛盾纠纷预防化解，实现公共法律服务提质增效。

　　（六）创新打造“魏诉善解”多元解纷“一站式”平台

　　深入践行法治为民，按照“预防为主，调处结合”的方针，建设“魏诉善解”多元解纷“一站式”平台，构建矛盾纠纷多元调解工作格局。整合法院诉源治理、派出所矛调进所、人民调解、信访接访、接诉即办等资源，充分融汇多方力量，健全预防在先、分层递进、衔接配套、全民覆盖的多元调解机制，创新解纷方法，切实提升解纷质效。全力实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决，让群众在家门口就能获得“一站式”咨询、调解、疏导集成服务，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

　　（七）深入推进“乡贤”赋能基层治理工作

　　落实《关于“乡贤”赋能基层治理的工作实施方案》，探索群众“共建共享”参与治理的新途径。利用“乡贤”地熟、人熟、事熟的优势，加强培训增强队伍战斗力和凝聚力，促进“乡贤”与各村、社区及各相关部门工作融合，促使“乡贤”队伍将在党建引领、接诉即办、法治宣传、多元调解、诉源治理、自治共治六大领域持续发挥作用，努力构建“乡贤”深度嵌合、多方协同发力、镇域稳定和谐的基层治理新格局，进一步提升我镇综合治理能力。

　　（八）加强行政规范性文件管理

　　坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇有重大问题及时向党委请示报告。深化落实《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》，将行政规范性文件制定的各项工作全面纳入法治化轨道，严格制发程序，严控发文数量，严防越权发文。健全完善镇行政规范性文件管理制度，明确审核范围，细化审核要点，统一审核标准，强化审核责任，实现合法性审核全覆盖。行政规范性文件按要求记录、报送、备案，对不适应实际情况和镇域发展要求的行政规范性文件及时进行清理。

　　五、其他需要报告的情况

　　无