2025年度，北京市大兴区魏善庄镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，切实用法律保障我镇高质量发展。现将工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持高位统筹推动，牢固树立法治思维

　　1.统筹规划，压实主体责任。将法治建设作为“一把手工程”，坚持把法治建设、依法治镇纳入镇政府重要议事日程和年度重点工作计划，镇长亲自部署、协调、督办法治政府建设工作。研究审议年度法治政府建设工作方案和普法依法治理工作要点，全年听取法治政府建设相关工作汇报4次，掌握每月普法依法治理工作进度，将法治政府建设成效纳入部门绩效考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。完善内部监督制度，督促领导班子其他成员和各部门负责人依法行政，支持配合人大、政协、法院、检察院等部门开展工作。

　　2.坚持学习，筑牢思想根基。坚持“会前学法”制度，将习近平法治思想作为理论学习中心组、镇长办公会会前学法核心内容。牵头组织法治专题学习4次，就《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《基层行政执法突出问题专项治理清单》进行集中学习。安排相关领域分管领导及科室负责人参加区级依法行政专题研讨班、一体化综合监管工作等培训会，组织开展1次法院旁听活动。要求法律顾问定期到综合行政执法队开展专题座谈，组织全体队员参加法律法规、执法程序、专业技能等专题培训7场，打好依法治理理论基础。

　　3.妥善履职，维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，副职领导出庭应诉4次，行政机关负责人出庭应诉率100%。建立“一案一策”机制，对重大复杂案件，组织法律顾问、业务部门联合研讨，提升答辩质量。2025年我镇行政诉讼一审案件6件（含大兴区政府委托诉讼案件3件），现均已审理完毕，3件驳回原告诉讼请求，3件维持《履职申请答复》。

　　（二）聚焦重点执法领域，提升依法治理效能

　　1.内强素质，规范行政执法行为。从11个部门收集整理行政执法问题相关线索，掌握每周工作动态和每月问题线索，推进专项整治工作。组织行政执法全体工作人员参加法律法规、执法程序、专业技能等专题培训7场。严格按照法律法规明确违法情节、处罚档次、具体金额，压缩“弹性”空间。确保程序案件全部纳入大数据平台，实现案件网上录入、流程网上审批、结果网上公示，减少人为干预，强化流程管控。增强执法全过程管控，对现场检查、调查取证、处罚告知、文书送达等关键环节确保使用执法记录仪进行记录，实现全程留痕，增强队伍规范化水平和实战能力。

　　2.规范执法，推动执法新模式。开展行政执法案卷“回头看”，还原执法场景、规范执法细节。2025年实施行政检查2120次，现场检查631次，问题发现率25.35%；非现场检查1489次，问题发现率20.08%，非现场检查占比70.23%，达到区级考核标准。共立案调查各类违法行为214起，作出行政处罚56起，违法行为轻微不予处罚158起，不予处罚案件占比73.15%，排在区城管系统首位。依托城市大脑指挥中心监控点位积极开展非现场执法，2025年非现场检查量占检查总量的63.26%，问题发现率为21.82%，发现精准度和效率持续提升。

　　3.依法决策，提高依法行政能力。安排司法所长列席镇长办公会41次，充分发挥法律顾问参与重大决策、防范法律风险作用，起草各类合同文本（模板）、通知书等法律文件，确保重大决策合法合规。全年法律顾问参与重大行政执法决定集体讨论和合法性审核各4次，进行合同审查865份，提供各类法律咨询1700余次，要求协助解决日常工作中与第三方的非诉讼、非仲裁争议，参与执法监督等工作。

　　（三）做好“八五”普法收官，提高综合治理能力

　　1.精准普法，“法律十进”工作提档升级。牵头抓总、统筹协调、督办落实普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制， 全年开展各类法治宣传活动112场，法治讲座51场、法治宣讲44场、公共法律专项活动12场，法治培训5场，发放各类法治宣传材料12000余份、法治宣传品15000余份，现场解答涉法问题130余人次，实现“法律十二进”。在“宪法宣传周”组织系列活动12场，开展“12.4国家宪法日法治文化市集”大型活动1场，将法治文化与传统民俗表演融合，提升群众参与热情。组织开展垃圾分类、文明养犬等各类普法宣传活动9场，提高群众对城市管理的认识和参与度。

　　2.坚持创新，弘扬法治精神与智慧。在“八五”普法品牌评选暨法治文化作品征集活动中，我镇荣获“大兴区‘八五’普法特色品牌”“大兴区‘八五’普法法治文化作品征集活动优秀组织奖”两个荣誉称号。选送的法治文化作品中有3份脱颖而出，在北京市法治文化作品征集暨“八五”普法品牌评选活动中获奖，展现了我镇群众的法治精神。我镇积极梳理总结在法治政府建设典型经验、典型案例，用“马上办、主动办、依法办、联合办”让规范执法有力度更有温度，突出共治共享，有效解决“看得见管不了”的难题。

　　3.协同联办，提升依法治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，全年承办事项全部工作已按期完成，案件量同比下降5.14%。依托“魏诉善解”多元解纷“一站式”平台统筹各科室站所调解力量，成功化解拖欠农民工工资纠纷3件，未发生因调处不及时导致的民转刑和上访事件。运用法治思维开展安全治理相关工作，聘请安全服务机构，开展风险评估、重大安全隐患辨识，安全培训等。完成18家重点生产经营单位全覆盖检查，查改各类隐患333处。开展安全员检查队伍专业培训2次，开展企业法人、主要负责人安全生产相关知识和管理能力培训活动2次。根据“三管三必须”抓好安全生产责任落实，全年共开展联合检查158次，检查出租房屋及商铺门店共计1258家次，发现隐患877处，已全部整改完毕，有效维护全镇城市安全运行。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是非现场执法水平有待进一步提升。现有监控点位集中于镇区主干道，企业园区、河道沿线、村街巷口等区域仍存在监控盲区，难以实现全域动态感知，且缺乏智能识别。二是包容审慎监管的尺度把握需更精准。部分领域裁量基准还不够精细，个别执法人员存在“不敢罚、不会罚”的困惑，影响了执法效果和法律权威。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化政治担当，坚决扛起法治建设政治责任

　　魏善庄镇党政主要负责人坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度，持续提升法治思维与履职能力。通过以上率下，引领全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将学习成效转化为推动法治建设的实际成效。严格落实党委定期研究法治工作制度，每季度主持召开专题会议，研究法治政府建设工作要点等重大事项，审议通过《魏善庄镇2025年法治政府建设工作要点》等关键文件，推动法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。创新推行“专题述法+‘三问于民’”评议模式，组织科室主要负责人现场述法，将评议结果纳入干部审核，逐级压实法治责任。

　　（二）坚持纪法贯通，纵深推进全面从严治党

　　魏善庄镇党政主要负责人牵头制定《魏善庄镇2025年党风廉政建设工作方案》《魏善庄镇2025年全面从严治党主体责任年度任务安排》，细化任务清单。主持召开全镇警示教育大会，围绕“换届”选举，经责审计、任职调查等重点环节对村书记、科室负责人、包村干部等开展集体谈话，常态化对关键岗位干部开展廉政谈话50余次，推动纪律教育与法治教育深度融合，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，组织制定《魏善庄镇关于大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题2025年工作方案》，建立“1+N”工作推进机制，牵头领办殡葬、乡村振兴整治事项，围绕农村“三资”、养老等7个重点领域开展闭环监督50余次，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。在选人用人上，严格政治关、廉洁关，紧盯“四风”问题，持续巩固作风建设成果。

　　（三）聚焦关键环节，全力推动法治建设提质增效

　　魏善庄镇党政主要负责人亲自部署推动“高效办成一件事”改革，引入政务服务“好差评”机制，群众满意率达100%。牵头深化政务公开，督促相关部门依法办结政府信息公开申请，答复率100%。倡导并推广“综合查一次”“扫码入企”等包容审慎监管模式，通过机制创新有效整合检查事项。组织开展行政执法规范化专项整治，要求严格落实“三项制度”，配齐专职法治审核员力量，实现执法案件全程留痕。全面推行行政裁量权基准制度，组织案卷评查并引入法律顾问参与，着力解决“同案不同罚”等问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，牵头健全镇、村（社区）两级调解网络，全年成功调处矛盾纠纷73件，调解成功率达90%。认真贯彻落实新修订的《行政复议法》，坚决落实并保持行政机关负责人出庭应诉率100%，实质性化解行政争议。带头严格落实领导接访下访制度，全面推行信访工作依法分类处理，信访事项按期办结率和满意率均达100%。

　　（四）深耕普法宣传，营造浓厚法治社会氛围

　　魏善庄镇党政主要负责人指导制定年度普法方案，持续推动“法律十进”走深走实。实施精准普法滴灌工程，联合区法院、安定法庭和村居律师，围绕宪法、民法典和涉企涉农常用法律法规等内容开展定向宣传。开设“每周一堂法治课”，常态化普及反诈、禁毒、扫黑除恶等知识，同时推动“谁执法谁普法”责任落细落实。带头组建“法护童心向魏来”普法队，深入8所幼儿园和中小学开展专项活动20余场。培育特色法治文化，推动法治文化与本地民俗融合。我镇在“八五”普法品牌评选暨法治文化作品征集中，5个普法品牌、10份法治文化作品获推参加市级评选，荣获“大兴区‘八五’普法特色品牌”单位称号、大兴区“八五”普法法治文化作品优秀组织奖。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持学习，筑牢法治思想根基。坚持学习贯彻习近平法治思想，以“尊法、学法、懂法、守法、用法”为主线带头学法，通过系统学习，强化领导干部对宪法法律的敬畏之心，提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。围绕“法治政府建设”“营商环境法治化”“重大决策合法性审查”等主题开展案例研讨，剖析典型案例中的法律风险与应对策略，全面提升领导干部和行政执法相关人员的法治素养和依法行政能力。

　　二是精管细治，提升行政执法效能。对高频共性诉求事项，强化源头治理、主动治理，推动“未诉先办”，对风险性苗头性诉求事项，及时预警处置，防范问题扩散升级，持续提升办结率和满意率，切实解决群众身边事。优化非现场执法和现场执法比例，根据实际执法需求增加移动执法终端、重点区域视频监控联网等技术手段，构建立体化监管网络，提升问题发现、证据固定和快速处置能力，逐步实现从“人海战术”向“智慧执法”转变。

　　三是加强培训，提高基层治理队伍水平。深化基层队伍培训学习工作，尽快补齐短板。针对“乡贤”“人民调解员”“法律明白人”不同特点开展线上线下专项培训，充分借助市、区司法系统资源，协调行业专家、知名学者、法院法官及村居律师到我镇授课，持续提升相关工作人员综合能力。通过专项业务培训提升执法效率与精准度，增强公共服务的响应速度与满意度，让数据多跑路、群众少跑腿，驱动治理体系和治理能力现代化。

　　四是科学谋划，做好“九五”普法规划。根据“十五五”时期法治建设目标任务，结合我镇发展规划，明确未来五年法治宣传教育工作的总体思路、重点内容、主要措施和保障机制等。统筹普法人才队伍全面开展普法活动，进一步加强与法院法官、律所法律顾问的紧密合作，以“法律十进”活动为载体覆盖更多场所和群体。在机关干部、在校学生、退休人员、民间艺术家等群体中发掘普法人才，以点带面营造良好的学法、守法、普法氛围。

　　五、其他需要报告的情况

　　无