2022年，兴丰街道办事处在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实《大兴区2022年推进法治政府建设工作要点》要求，持续推进辖区法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　办事处把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要整治任务和头等大事，召开党的二十大精神专题学习会、研讨会，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作，引导全员切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。

　　办事处主要领导带头学习贯彻习近平法治思想，将其作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，购买发放习近平《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》作为全体党员干部必修读物，理论学习中心组开展专题学习和自学10次，开展线上培训500余人次，累计受训时间达110小时。

　　（二）严格落实重大事项和规范性文件合法性审查程序

　　街道的重大事项、规范性文件合法性审查工作严格按照送审、审查、意见反馈、修改、签发程序进行审查，明确了审查文件的交办、初审、复核、归档等工作程序，保证了合法性审查工作的规范化。主动与各办事部门对接，准确掌握所审查合同的相关信息，全程把好法律关口。围绕街道的老旧小区改造、拆除违法设施等重点工作，在审查工作中，坚持专业评审、领导把关的原则，确保合同审查要点不松懈，以降低法律风险。全年共审核规范性文件3件，审查合同类文件329件。

　　（三）多项措施并举扎实推进依法行政执法

　　压实区级职权下放部门对镇街的培训指导职责，一是下沉部门加强沟通，确保职权下放部门培训指导通知及时转达到位。二是下沉部门按时参加线上、线下培训指导，城管执法队、司法所已参加依法行政、人民调解等各类培训19次。

　　进一步提升行政执法“三项制度”执行规范率，一是城管执法队严格按照标准要求，全部处罚案卷按时录入公示信息，本年度共计录入244卷。二是单位法治工作机构通过日常指导、案卷自查、法制意见审核等方式发挥监督指导职能。

　　参加全区案卷评查，提升评查实效，一是本年度参加区城管执法局组织的案卷评查3次，区司法局开展的全区案卷评查1次，录入北京市行政执法信息服务平台开展的行政处罚案卷10卷。二是以问题为导向，以评促改，以查带训提升执法水平和案卷规范化水平。

　　城管执法队开展新行政处罚法的学习活动，执法人员全部完成各类考试和培训，成绩合格。共计开展线上线下培训10场次，培训人员570人次。对于重点难点问题的执法工作，及时向法律顾问请教解决，落实完成。

　　（四）搭建参政议政履职平台自觉接受人大政协监督

　　办事处积极为代表委员参政议政搭履职平台，2022年一季度就物业问题、二季度就垃圾分类问题、三季度就老龄化社会养老问题召开座谈会、督查执法、收集建设性意见等方式助推相关工作开展；搭服务平台，有效协同“拉家常”“书记工作室”“吹哨报到”等组织机制，就居民所关心的身边操心事、烦心事、揪心事，协同社区服务治理；搭激励平台，为代表委员履职提供条件和服务，通过新老代表委员经验交流座谈、深入防疫一线、实地调研等活动，激励他们依法、积极、有效履职。

　　（五）调委会积极作为发挥第一道防线作用

　　17个社区调委员会全年共调解民间纠纷66件，其中邻里纠纷25件，物业纠纷21件，消费服务纠纷1件、其他纠纷15件、婚姻家庭纠纷4件，调解成功率100%。完成58人的街道及社区四级调解员、无级调解员评级工作。组织社区调委会开展日常和专项排查活动11次，特别在国庆和二十大期间加大排查力度，坚持预防在先，苗头性问题早消化；教育在先，重点对象早转化；调解在先，矛盾纠纷早处理，最大限度地把矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止扩大升级。

　　（六）压实普法责任确保宣传服务高效精准

　　加强宪法、民法典等与群众密切相关法律法规宣传，一是紧贴群众需求和社会热点，利用每月开展一场主题法治宣传活动机制，今年完成12场主题法治宣传。二是开展专项法治宣传教育活动，5月开展大兴区民法典主题宣传活动。三是开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动。

　　加强《北京市物业管理条例》宣传，一是坚持党建引领，以社区党组织为核心，通过“拉家常”议事会、“居民议事厅”等形式宣传，解决居民热议的小区物业相关问题。二是发挥业委会等自治组织作用，在居民中带头学习宣传。三是强化落实，通过小区宣传栏、电子广告屏、微信群、“拉家常”等方式线上、线下广泛宣传。

　　加强《北京市生活垃圾管理条例》宣传，一是强化宣传教育，共计开展社区内宣传7次。二是强化执法力度，约谈物业和分类公司负责人，本年度共计处罚生活垃圾类案卷120起，罚款10200元。三是强化志愿值守，社区、物业、在职党员、居民积极参与社区垃圾分类志愿活动，通过“看桶、守桶、护桶”进一步提升居民自觉践行垃圾分类的意识。四是强化督导检查，建立垃圾分类常态化督查机制，街道班子成员、包社区干部、综合执法部门多管齐下抓督查，及时发现问题，督促责任主体有效整改。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）部分干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强。原因在于学习习近平法治思想的力度不够，还没有学通悟透，理论联系实际的能力需要加强。

　　（二）制度建设质量有待进一步提高。法治政府建设制度还需进一步配套，提高可操作性。

　　（三）依法行政工作能力不足，行政执法不规范的情形也还存在。行政执法人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，法律法规学习培训还不够深入系统，存在线上学习敷衍现象。

　　（四）法治宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性还需进一步提高。法宣形式拘泥传统，缺乏创新，内容上没有很好结合社会热点和居民需求。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）切实履行第一责任人职责

　　2022年，街道党工委书记、办事处主任深入贯彻落实习近平法治思想，自觉强化履行推进法治建设第一责任人的意识，全面落实第一责任人职责清单，亲自听取、研究、推动法治政府建设重点工作。2022年度没有发生涉及街道办事处的行政诉讼案件。

　　（二）落实理论中心组集体学法制度

　　坚持领导干部带头学法用法，把学习习近平法治思想纳入党工委中心组学习计划，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。全年累计在工委会、主任办公会开展学习50余次《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，进行了《北京市安全生产条例》《统计法》2次法治专题讲座。

　　（三）提升依法科学民主决策水平

　　办事处通过健全行政决策制度、完善行政决策方式、规范行政决策程序，提高了行政决策的民主化、科学化、法治化水平。严格落实市、区行政规范性文件合法性审核专项制度，保证了合法性审查工作的规范化；严格落实重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查不得提交集体讨论。重视并充分利用法律顾问，为其提供良好的办公条件。

　　（四）加强对普法工作的组织领导

　　把普法工作纳入法治建设总体部署，纳入科室、社区绩效考核等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。对照区里普法责任制清单，逐步出台街道的普法责任制清单，推动全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，促进普法工作全面深入开展。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，丰富宣传方式、拓宽宣传途径，推动其深入人心、根深蒂固。

　　（二）进一步加强法治政府建设工作统筹谋划，完善法治政府建设相关规章制度，健全行政决策机制，完善行政执法责任相关监督管理办法。

　　（三）进一步加强行政执法队伍建设，强化执法培训，严格规范行政执法，提高依法行政水平，积极培育良好法治环境。

　　（四）进一步将法治宣传与各科室业务工作紧密结合，创新开展法治文化活动，采取灵活多样的形式，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　（五）进一步推进智慧法治政府建设，探索智慧社区治理机制，学习借鉴优秀镇街政府相关经验与做法，实现让数据多跑路，群众少跑腿。