北京市大兴区兴丰街道办事处 2023年法治政府建设年度情况报告

来源:兴丰街道  日期:2024-03-28 10:05 打印 【字体:

  2023年,兴丰街道办事处在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕市、区法治政府建设工作要点,推动法治政府建设提质增效。现将有关情况报告如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)抓好关键少数,筑牢法治根基

  注重加强领导干部法治学习、理论武装。将习近平总书记《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》作为党员干部必修读物,将《纲要》作为理论学习中心组学习的重要内容,并及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求,全面推进法治政府建设。组织开展以《宪法》《行政复议法》《行政处罚法》《北京市安全生产条例》等为内容的会前学法。依托街道公众号,定期发送廉洁教育、党纪法规等内容31期,通过街道短信平台,发送廉洁微短信24条。开展“以案为鉴”“以案促改”警示教育大会,组织观看警示教育片3次,以案为鉴,构筑廉洁自律的警示防线。

  (二)落实程序制度,决策科学民主

  完善各项重大行政决策程序制度,落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论等决定流程。按规定组织专家对行政决策的必要性、合法性、合理性、可行性、社会风险及应对措施等方面进行咨询论证,科学地评估决策风险,未经评估或者评估不通过的,不予决策。各项重大行政决策必须经街道党政领导班子会议集体讨论和深入研究审定后才作出决策。围绕群众诉求,问需于民的重点,以“四下基层”为重要抓手,找准根源和症结,用心用情用力解决群众的急难愁盼,制定关于“老旧小区停车规范管理”专项整治方案,查摆问题10项,制定整改措施29项,已全部整改完成。

  (三)严格规范执法,增强其公信力

  街道综合执法队严格落实行政执法“三项制度”,亮证执法,促进执法行为规范。在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。执法人员在执法过程中,严格执法程序,出示证件,告知当事人事由、依据、权利义务及救济渠道。街道内部人员没有干预、插手行政执法案件的事件。在执法过程中,执法队员运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。采用非强制性手段可以达到行政管理目的的,不实施行政强制。2023年行政处罚案件共2435件,罚款122730元。无行政复议、行政诉讼案件。目前执法人员有8人,全部具有行政执法证。今年开展《行政复议法》、行政处罚程序等法律知识方面的培训有6次,不少于40学时。

  (四)法服优质高效,助力基层治理

  街道始终坚持党工委对公共法律服务体系建设工作的领导,党政主要负责人经常过问指导公共法律服务体系建设工作。由司法所牵头,建立健全信息报送、重大事项报告等制度,落实普法责任制,完善社区调委会考评制度,开展村居律师考核工作,推动公共法律服务工作在多元供给、优质高效的轨道上健康发展。2023年17个社区调委员会共调解民间纠纷205件,业务协同综合调度平台录入法律咨询2515件。组织社区调委会开展培训24次。开展法律援助宣传活动5次,放宣传材料1500余份。司法所和法律顾问审查街道各类合同340件。村居律师进行法律咨询100余人次,为社区居民代书3次,参与民间纠纷调解5次。

  (五)坚持推陈出新,普法服务创城

  法治文化中心建设已见成效,司法所与党群活动中心密切合作,法治赋能,已设立法律咨询服务室1间,添置普法读物5套15本,布放新制民法典与生活同行主题展板一套共8块,开展法治讲座2场120人次参加,举办法治书法研习创作活动1场35人参加,受到法治大兴公号报道。

  持续开展创城法宣服务活动,依托村居律师,持续6个月组织开展“创建文明城区 法治与您同行”主题宣传服务活动,体现出紧扣节日主题、紧贴居民需求、紧跟宣传大潮的特点,完成法治讲座20余场,实现社区全覆盖,直接受教育居民近1000人,为文明城区常态化创建工作添砖加瓦。与此同时,由街道创城项目组牵头,联合司法所、平安办、安全科、城管、派出所、消防支队及各社区开展“建设法治社区 共创文明城区”活动,以“立标杆、树典型”的(选1个社区)“引领式”工作方式,再选取3个社区进行法治社区建设全面推进,主要解决“两个通道”、飞线充电、不文明养犬、非法小广告“四类问题”。通过广泛宣传、开展“文明实践我行动”志愿活动和入户联合执法等方式有力地促进相关法规的普及和社区难事的解决,广大居民支持参与创城的热情更加高涨。

  每月主题法宣机制正常运行,完成12次主题法治宣传,组织指导社区开展活动50多场,发放各类材料5000余份。同时在街道微信公众号设置的“兴丰普法”专栏上,及时发布12期主题法治宣传的主要内容,发挥新媒体普法效能。

  开展“八五”普法中期自查活动,对照全区“八五”普法中期自查评估参考指标,梳理并汇总材料,按时上报街道“八五”普法中期自查报告及工作档案电子版。11月上旬,区委依法治区办领导前来调研指导,对街道“八五”普法等工作取得的成效给予肯定,对深入推进相关工作提出建议。

  二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)法治宣传工作形式有待进一步创新提高,对宪法、民法典、新行政复议法等的宣传还需加大力度。

  (二)科室部门间开展依法行政工作系统性、协作性不强,还需加强整合、提高配合,形成工作合力。

  (三)部分工作人员在学法用法有机结合开展工作、解决问题上存在薄弱环节,特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力。

  (四)办事处法治人才欠缺,司法所现在实际在岗2人且年龄偏大,迫切需要招录高水平法律人才支撑相关工作。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)高度重视法治建设,带头学习相关法律

  为全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,街道党政主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,高度重视并全力完成全面法治建设各项工作任务,将相关法律法规列为重要培训内容,带头学习,引导广大干部不断提高运用法治思维和法治方法的能力,切实增强思想自觉和行动自觉。

  (二)严格推进依法行政,提高工作水平能力

  严格依法依规决策,落实法律顾问制度,把合法性审查确定为规范性文件制发和重大行政决策的法定程序,不断加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查。聘请律师为街道法律顾问并签订法律顾问合同,落实司法所所长列席工委会办公会制度,严格要求各科室遵守规范性文件管理、依法依规决策、合法性审核等程序规定,牢固树立依法行政意识,切实把遵法守法用法贯穿到依法行政的各个环节。

  (三)坚持全面从严治党,大力弘扬清风正气

  深入学习,坚持依法治街和制度治党、依规治党统筹推进、一体建设、把提高党内法规执行力摆在更加突出位置,把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。加强党风党纪教育,严厉惩治“慵懒散漫”行为。

  (四)加强普法组织领导,严格落实普法责任制

  把普法工作纳入法治建设总体部署,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓、具体抓的良好局面。对照区里普法责任制清单,逐步出台街道的普法责任制清单,推动全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,促进普法工作全面深入开展。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)深入贯彻落实习近平法治思想,将法治建设和街道各项工作紧密结合,完善相关建设制度,自觉运用法治思维和法治方式解决问题。

  (二)认真做好争创法治政府示范区建设的各项工作,把此当成对领导干部、执法人员法治思维和依法行政能力的一次整体提升。

  (三)加强执法队伍业务培训和规范管理,提升执法办案人员依法办案、依法行政能力,进一步促进执法人员学法、懂法、用法、行为合法。

  (四)提升街道依法治理水平,促进法律顾问参、村居法律顾问与街道法治建设各项工作,不断提高街道依法行政能力。

  (五)继续做好“八五”普法工作,日常宣传和重点宣传相结合,打造良好社会法治舆论氛围。