2020年西红门镇人民政府在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。以加快法治政府建设，促进镇政府依法全面履职、健全科学民主依法决策机制、深化行政执法和监督体系为目标，加大法律宣传力度，强化法治教育培训，不断提高依法行政能力，有效化解行政争议。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化依法行政组织领导

　　坚持把法治政府建设纳入镇党委、镇政府重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。严格对照《2020年大兴区推进法治政府建设工作要点》细化本镇法治政府建设重点工作任务，为推进法治政府建设提供全方位组织保障。

　　（二）全力做好疫情防控法治服务保障

　　一是实施公共法律服务暖企行动。积极发动西红门镇村居公益法律服务律师调整服务方式，利用电话、微信等方式为辖区群众提供法律咨询、宣传与防控疫情相关的法律知识。对疫情防控期间中小微企业经营中面临的重要的法律知识和最新的政策进行研究、归纳和整理，为辖区中小微企业经营答疑问解惑。二是实施公共法律服务护企行动。开展“因疫受损”群体矛盾纠纷和突出问题排查化解工作，重点围绕新冠肺炎患者和病亡者家属群体、因疫情防控耽误治疗的其他病患者及家属群体、因“硬核封路”受损的禽畜养殖户群体、野生动物养殖户群体和受疫情影响较大的经济主体等领域和复工复产过程中出现的新情况、新问题等开展矛盾纠纷排查工作。三是实施公共法律服务惠民行动。对复工复产企业的农民工申请法律援助的，开通农民工服务“绿色通道”，免于经济困难审查。对受疫情影响的企业员工的法律援助申请，符合法律援助条件的，优先办、马上办。

　　（三）加强行政规范性文件管理

　　一是强化规范性文件管理。认真贯彻落实《大兴区人民政府行政规范性文件制定办法》要求，落实行政规范性文件合法性审核制度。严格履行公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公布等程序。二是扎实开展文件清理工作。根据《北京市大兴区司法局关于开展民法典涉及的行政规范性文件清理工作的通知》要求，重点开展了对2020年9月1日前以镇名义制发的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的现行有效的行政规范性文件专项清理行动。

　　（四）建立健全依法决策机制

　　一是落实重大行政决策机制。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实各项程序要求。二是充分发挥法律顾问作用。选聘优秀律师事务所为镇党委、镇政府法律顾问单位，围绕疫情防控、重大决策、重大合同、疑难案件等问题提供法律意见。

　　（五）全面落实行政执法体制改革

　　一是主动对接向街道办事处和镇政府下放行政执法职权这一改革重点工作，按照时间节点抓好各项工作落实。二是顺利完成执法人员划转接收确认、人员换证等工作。三是严格落实行政执法“三项制度”。按照《北京市行政执法公示办法》，全面梳理本镇执法主体信息、双随机抽查事项清单、执法人员信息、执法服装、标志、标识、证件的样式信息、行政处罚、行政强制的执法流程、听证标准、执法辅助人员信息，并及时进行公示。按照《北京市大兴区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《北京市司法局 北京市财政局关于印发<北京市行政执法记录设备配备办法>的通知》，进一步规范了行政执法行为。按照《北京市重大行政执法决定法制审核办法》制定《西红门镇重大行政执法决定事项目录》并报区司法局备案。四是组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训，参加北京市行政执法资格考试。

　　（六）提升政府工作人员依法行政能力

　　一是坚持领导干部学法制度。为进一步提高镇领导依法行政和依法决策水平，镇领导班子成员坚持每月进行理论学习中心组的学习。分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。二是加强对镇政府各部门人员学法培训。从实际出发采取自学、集中讨论、法治讲座、观看宣传片等多种方式，加强对机关干部法律知识、行政执法等内容的培训。除了常规培训外，还根据工作重点，有针对性的开展主题教育培训。

　　（七）全方位开展法治宣传教育

　　西红门镇按照全区“七五”普法规划和年度普法工作重点，以元旦、春节、“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日等重大时间节点为契机，开展各类富有特色的法治宣传活动。在疫情防控期间，加大了“新媒体+普法宣传”，通过在线公众号、LED显示屏、普法专栏等网络媒体，开展防疫防控相关法律知识的线上宣传活动。切实增强辖区群众的法治观念和法律意识，推动全民守法任务目标的有效落实。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）工作人员行政执法水平仍需提升

　　2020年7月1日起，原由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道乡镇并实行综合执法。面对新形势、新任务我镇一线执法人员的执法水平还需提升。

　　（二）普法思路故旧，形式有待优化

　　普法工作点多面广，涉及各领域、各行业，对于如何让法治宣传更加贴近人民群众需求,使群众感受到实实在在的法治获得感，需要进一步探索和努力。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是加强对本镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。镇长、主管副镇长分别出庭应诉1次。四是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实＂谁执法谁普法＂责任。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强重点对象法治宣传教育，促进全面依法治镇深入开展

　　一是深入学习宣传习近平法治思想和中央、市委、区委相关会议精神，把习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组重点学习内容。二是通过在线学习、法治讲座等方式开展行政执法人员法律法规培训，提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力。

　　（二）围绕镇内重点工作，充分发挥法治引领、规范、保障作用

　　一是围绕人居环境、民生服务、社会治理等重点工作提升法治保障。二是强常态化疫情防控法治保障，细化应急处置方案与工作流程，强化社区、农村和商业经营场所的公共卫生普法宣传。

　　（三）加大守法普法力度，深入推进法治社会建设

　　一是大力开展习近平法治思想学习宣传活动，深入开展宪法集中宣传活动，持续开展民法典学习宣传活动。结合“庆祝中国共产党成立100周年”活动，加大党内法规宣传力度。二是精准普法，确保宣传教育深入人心。从解决群众法律需求问题入手，探索实施“菜单式普法”和“定制式普法”，做优普法产品，使法律知识、法治理念借助更广泛的渠道精准宣传，实现普法宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。