2019年西红门镇人民政府在区委区政府的正确领导下，坚持贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015年-2020年）》。以加快法治政府建设，促进镇政府依法全面履职、健全科学民主依法决策机制、深化行政执法和监督体系为目标，加大法律宣传力度，强化法治教育培训，不断提高依法行政能力，有效化解行政争议。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化依法行政组织领导

　　坚持把法治政府建设纳入镇党委、镇政府重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。严格对照《大兴区关于全面推进依法行政的实施意见》和《大兴区关于加强依法行政工作的实施意见》细化本镇依法行政重点工作任务，为推进法治政府建设提供全方位组织保障。

　　（二）强化行政规范性文件管理

　　认真贯彻落实《大兴区人民政府行政规范性文件制定办法》《关于贯彻落实北京市行政规范性文件备案规定的通知》等文件要求，落实行政规范性文件合法性审核制度。严格履行公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公布等程序，确保所有行政规范性文件均经过审核，保证文件合法有效，并按时向区级部门报备。

　　（三）着力提升依法决策水平

　　一是严格落实重大行政决策程序。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实各项程序要求。二是充分发挥法律顾问作用。选聘优秀律师事务所为镇党委、镇政府法律顾问单位，围绕重大决策、重大合同、疑难案件等问题提供法律意见。三是辖区各村、社区实现村居法律顾问全覆盖。在各村、社区设立公共法律服务室，打通公共法律服务群众的“最后一公里”，并组织公益律师为村、居委会，群众开展“村居法律顾问”工作。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　一是认真学习《北京市大兴区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，对涉及本镇的任务、具体措施和要求进行全面部署并上报区司法局备案。二是按照《北京市行政执法公示办法》《北京市行政执法全过程记录办法》《北京市重大行政执法决定法制审核办法》制度要求和工作流程，全面、严格、规范落实“三项制度”。

　　（五）提升政府工作人员依法行政能力

　　一是坚持领导干部学法制度。为进一步提高镇领导依法行政和依法决策水平，镇领导班子成员坚持每月进行理论学习中心组的学习。分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。二是加强对镇政府各部门人员学法培训。从实际出发采取自学、集中讨论、法治讲座、观看宣传片等多种方式，加强对机关干部法律知识、行政执法等内容的培训。除了常规培训外，还根据工作重点，有针对性的开展主题教育培训。

　　（六）优化法律援助，做好为民办实事工程。

　　以《北京市法律援助条例》颁布实施十周年为宣传契机，深入村户、企业、社区进行宣传，突出宣传法律援助工作的新举措、新成效，营造法律援助工作良好氛围，引导辖区群众依法、理性地维护自己的合法权益。对高龄、空巢老人和低保老年人申请法律援助的，做到专人接待，优先解答、优先受理、优先审核。

　　（七）全方位开展法治宣传教育

　　西红门镇按照全区“七五”普法规划和年度普法工作重点，以元旦、春节、“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、国际劳动节、司法行政开放日、“12.4”国家宪法日等重大时间节点为契机，开展“3.15”国际消费者权益日送法进社区活动、“国家安全日”法治宣传活动、法治宣传进校园等富有特色的法治宣传活动，切实增强辖区群众的法治观念和法律意识，推动全民守法任务目标的有效落实。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治队伍建设仍需加强

　　现有在编工作人员中，通过法律职业资格考试人员极少，法治力量较为薄弱。

　　（二）法治宣传创新效果不强

　　在今年普法期间，我镇在传统法治宣传形式的基础上加大了新媒体普法宣传力度，但宣传形式仍以单向性、灌输性宣传为主，与群众的互动性稍显不足。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是加强对本镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。四是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实＂谁执法谁普法＂责任。五是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理制度。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会之年，也是基本建成法治政府的决胜之年。西红门镇将继续加强依法行政水平，加快建设法治政府，将政府工作全面纳入法治轨道。

　　（一）加强重点对象法治宣传教育，促进全面依法治镇深入开展

　　一是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、市委、区委相关会议精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想列入镇党委理论学习中心组重点学习内容。二是通过在线学习、法治讲座等方式开展行政执法人员法律法规培训，提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力。

　　（二）加强法律服务,有效保障人民群众法律需求

　　扎实推进公共法律服务建设，西红门镇公共法律服务站将继续坚持服务重点、保障民生，为群众提供优质高效的法律服务资源，安排专人在公共法律服务窗口坐班，提供法律咨询、法律援助等服务内容，及时受理并解决群众的需求诉求。

　　（三）开展法治宣传,切实提高公民法律素质

　　按照法律“十进”活动的要求,通过举办法律知识竞赛、法律咨询、法治学习讲座等活动形式,送法到户,对不同对象开展不同内容、不同形式的普法教育活动,使广大干部群众的法治观念和法律意识得到有效提升。

　　（四）加强应诉工作，及时化解行政争议

　　严格按照《北京市大兴区人民政府行政应诉工作规则》相关规定，完善应诉机制，增强应诉能力，依法履行行政应诉职责，深入推进依法行政。