2025年，紧扣“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点。在镇党委、政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实关于法治政府建设的决策部署，扎实开展法治政府建设工作，现将西红门镇法治政府建设全年工作情况汇报如下:

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面提升领导干部法治素养。

　　1.抓好法治政府重大决策部署和习近平法治思想学习常态化。将习近平法治思想学习纳入党委理论中心组学习，重点围绕西红门镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度、宪法、民法典及新出台修订的重要法律法规等开展学习，本年度学习6次。

　　（二）健全依法行政制度体系。

　　2.落实重大行政决策程序。严格上会前审核把关，健全公众参与、专家论证、风险评估和跟踪反馈、责任追究制度机制。发挥法治机构内部合法性审核把关作用，重视听取政府法律顾问、公职律师的法律咨询论证意见。

　　3.严格规范性文件合法性审核和备案监督。明确规范性文件合法性审核和备案审查范围，完善审核工作规范。严格落实备案审查制度，备案审查全覆盖，本年度废止行政规范性文件2件。

　　（三）行政执法规范与效能。

　　4.加强培训，确保学用结合。组织行政综合执法队人员开展依法行政培训，确保每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　5.及时更新北京市行政执法信息服务平台数据。能够及时、准确、完整、规范的在北京市行政执法信息服务平台中录入行政处罚和行政检查案件信息、人员岗位关联信息、部门内设机构信息、行政处罚职权信息、考试报名和申领证件等行政执法数据。本年度通过行政执法考试1人，安全生产执法考试5人。

　　6.严格规范行政执法程序，全面落实行政执法责任制。切实防止运动式执法、一刀切执法、执法不作为、乱作为等群众反映强烈的执法领域突出问题的情况。严格履行行政执法“三项制度”，做到行政执法公示规范、及时、完整；2025年度完成4次行政执法公示，立案处罚166起，一般程序立案148起（不予处罚26起）简单程序立案18起，行政执法检查2175次，全面推行“一码检查”，涉企检查扫码率100%。区级案件评查通过率100%。

　　（四）强化内外监督工作合力。

　　7.支持法院依法受理和审理行政案件，强化“关键少数”引领作用，进一步加大行政机关负责人出庭应诉力度，实现“应出尽出”。2025年度西红门镇共代理行政诉讼案件21件，行政复议案件 39件，信息公开101件，行政机关负责人出庭数18次，参加法院旁听 1 次。

　　（五）健全矛盾纠纷行政预防化解体系。

　　8.深入推进信访工作法治化，综合运用法律、法规、政策、经济、行政以及教育、协商、疏导等办法破解疑难复杂问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面排查化解矛盾纠纷，做实源头预防和前端化解。一是聚焦群众调解纠纷需求，引入第三方人员参与调解，调动相关科室+人民调解员+村居委会+（村居）公益律师参与，化解12345纠纷共计87余次。二是依托公共法律服务平台，累计提供法律服务4900人次。

　　9.创新多元化矛盾纠纷调解体系，将村居律师引入基层，为基层矛盾纠纷调解提供法律保障，建立了由专业律师、基层专职调解员、法律明白人及相关职能科室组成的人民调解队伍，争取最大限度的将矛盾纠纷化解在基层。

　　（六）推进公共法律服务均衡发展。

　　10.聚焦重点内容，增强宣传实效。一是以“八五”普法中“法律十进”为抓手，利用“西红门在线”官微、社区联播、村社微信群开展线上宣传活动。二是依托兴海公园法治宣传长廊及人流量大场所，整合资源各个重要节点开展各类法治宣传活动。三是以习近平法治思想及相关法律法规为依托，通过公益律师送法举办各类法宣活动及以案释法讲座。四是53个村社定期更换法治宣传橱窗挂图开展普法宣传。2025年度累计开展宣传活动100余次，发放各类宣传材料8000余份。

　　11 .加强基层法治建设，增强社区普法力量。一是2025年度开展社区“法律明白人”推选工作，27个社区共推选86名法律明白人并进行了备案及公示。二是组织社区法律明白人骨干开展线下集中培训。三是组织全镇执法人员开展专业执法能力培训。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）综合行政执法的规范化、精细化水平有待进一步提升。

　　不足：执法文书制作不标准问题；执法精细化程度不足，对不同领域、不同类型的违法行为缺乏精准分类处置的机制。

　　原因：部分基层执法人员的专业能力和法治素养有待提升，缺乏系统的执法培训；

　　（二）基层矛盾纠纷化解的法治化路径需要进一步拓宽。

　　不足：基层矛盾纠纷化解中，部分群众更倾向于通过非法律途径解决问题；难以满足群众多样化的纠纷化解需求。

　　原因：群众的法治意识和依法维权意识有待增强；

　　（三）普法宣传的针对性和实效性有待增强。

　　不足：普法宣传内容较为笼统，宣传方式较为单一，吸引力和感染力不足；

　　原因：未能根据不同行业、年龄、地域的群体制定差异化的宣传内容；对新媒体等新型宣传手段的运用不够充分，未能有效提升普法的覆盖面和影响力。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，每年听取专题法治建设工作汇报不少于1次，及时研究解决有 关重大问题。将法治建设纳入我镇年度重点工作计划。

　　2.健全党委理论学习中心组集体学法制度，每年至少举办2 次法治专题讲座。

　　3.坚持全面从严治党、依规治党，加强督促检查，保证党内 法规制度在全面落实。

　　4.严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制 度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，做到依法依 规决策。

　　5.支持人大、政府、政协、监察、法院、检察院依法依章程 履行职能、开展工作，严格落实领导干部干预司法活动、插手具 体案件处理的记录、通报和责任追究规定。

　　6.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治建设成 效纳入领导班子和领导干部考核内容，作为考察干部的重要内 容。建设高素质的法治队伍，畅通执法、加强部门间人才交流沟 通。

　　7.广泛深入开展法治宣传教育活动，培养全民法律意识，推 动全社会形成浓厚法治氛围。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.坚持完善学法制度。深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，提高工作人员法律素质和依法办事能力。

　　2.继续深入推进一体化综合监管，积极开展“一码检查”工作，减少扰企检查，打造良好的营商环境。

　　3.通过积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”，完善镇、村两级公共法律服务体系建设，推动法律服务阵地前移，充分满足基层群众法律服务需求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。

　　4.创新普法形式，整合线上线下宣传资源，针对不同群体开展普法活动，丰富线上普法内容，提升普法针对性和实效性。

　　5.加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政。

　　五、其他需要报告的情况

　　无