2020年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党十九届五中全会精神，紧紧围绕大兴区关于法治政府建设的各项安排部署，围绕中心，服务大局，多措并举，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，狠抓责任落实

　　1.强化理论学习，凝聚依法行政思想共识

　　一是抓“关键少数”。镇党委政府坚持把筑牢党员干部依法行政、依法执法的理论基础作为关键任务来抓。镇理论学习中心组率先垂范，认真学习区委、区政府关于建设法治政府的各项部署，不断提高领导干部对建设法治政府重要性的认识。二是抓谋划安排。镇党委政府明确工作任务，压实主体责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对普法及依法治理工作认真谋划，为法治政府建设做了精心部署。三是抓全员覆盖。一方面建立领导干部会前学法制度，将宪法、行政法等法律列入会前学法计划，全年开展会前学法11次。另一方面深化“法律十进”、落实“谁执法谁普法”普法责任制，在重要时间节点，组织开展丰富多彩的法治宣传活动，在全镇营造良好法治氛围。

　　2.加强组织领导，形成法治政府建设合力

　　坚持党对法治工作的领导，把依法治镇与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是完善“首长”负责制。进一步压实党政主要领导法治政府建设第一责任责任，形成“首长抓”“抓首长”的工作机制，为法治政府建设提供了强有力的政治保障。二是强化工作落实。镇政府分管领导负责，督促各部门制定工作方案，细化工作任务，坚决将法治政府建设任务落在细上、落在小上、落在实上。三是加强监督考核。发挥好考核“指挥棒”作用，将法治建设成效作为衡量各相关部门工作实效的重要指标，对未按期限完成工作任务及存在问题的部门，由督查部门监督其限期整改。

　　3.优化营商环境，履行法治政府建设职能

　　我镇坚持把各项工作纳入法治轨道，制定和完善镇域企业服务政策，不断提升服务水平。一是做好临空经济区及镇内企业服务保障。优化调整政务大厅窗口，实现群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。针对镇内企业存在困难，召开专题会议研究解决，全力保障经济发展。二是开展促进政策落地落实专项行动。通过“进企业大走访”活动，积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策，为镇域服务对象和企业提供公正的法治环境、优质的服务环境。

　　（二）完善议事规则，不断健全决策机制

　　1.规范行政决策程序

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，不断完善镇长办公会决策程序。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策，必须经党委会集体讨论决定。

　　2.广泛征求群众意见

　　不断完善公示和听证制度，与群众利益密切相关的重大决策事项按规定公示和听证程序，做好政府信息公开，广泛听取人民群众和服务对象意见，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　3.建立法律顾问制度

　　健全法律顾问制度，聘请法律顾问参与我镇重大决策、重大合同、重要协议和规章制度起草的合法性审查。在处置涉法涉诉案件、信访案件、重大突发事件以及重大决策前听取专业律师提出的意见和建议，保障政府决策和行政合法性。

　　（三）深化体制改革，持续提升执法水平

　　1.抓制度，加强行政执法制度落实

　　我镇推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。

　　2.抓执法，深化行政执法体制改革

　　推进综合执法体制改革，，加大关系人民群众利益的重点领域执法。先后开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建清查整治、扫黄打非、食品药品检查等专项执法，不断美化人居环境。

　　3.抓联动，强化互通协作机制落实

　　加强行政执法机关、公安机关、审判机关联动，通过联席会议、信息互通、工作协作，不断完善信息共享、案情通报机制形成监督合力，促进行政违法行为得到纠正，为进一步提升我镇依法行政水平提供保障。

　　（三）坚持多措并举，依法化解矛盾纠纷

　　1.加强风险预防化解

　　加强分析研判，及时预防和化解基层矛盾。常态化开展镇内食品药品和农产品质量安全检查，依法严厉打击危害群众安全的违法行为。加强宣传，引导群众加强金融诈骗、非法集资、组织领导传销等行为防范意识，切实保障了辖区内人民群众的人身、财产安全。

　　2.加强法治教育培训

　　严格落实“谁执法谁普法”要求，加强重点对象学法用法，提高依法行政能力。结合深化“法律十进”，加强宪法、民法典等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展“法律进社区”“法律进乡村”“法律进机关”“法律进校园”等各种类法宣活动42场次，发放法律宣传书籍和资料1万余份。

　　3.完善矛盾纠纷多元化解决机制

　　进一步完善矛盾纠纷多元解决机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。一是加强公共法律服务体系建设，推进“一村（社区）一法律顾问”落实，指导各村级调解组织开展矛盾纠纷化解活动。二是全面推行“阳光信访”，引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。三是建立和完善行业性、专业性调解组织，最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用，力争做到“小事不出村、大事不出镇”，矛盾不上交，构建祥和稳定新市镇。

　　二、存在的不足和原因

　　对照区委、区政府要求，我镇主要存在以下不足：一是个别干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险和解决榆垡现实问题的能力还有待加强。二是部分执法人员的行政执法能力和水平还有待加强，新法新政策学习不及时、不深入，运用不娴熟，执法中重实体轻程序、重结果轻过程的现象时有发生，工作标准不高。三是司法机关和相关部门法制人员配备不足，数量不能完全满足我镇法治政府建设的需要。

　　存在以上不足的原因是由于个别领导干部和执法人员没有深刻领会建设法治政府的重要意义，对理论学习、法律知识学习的程度不够，在工作中运用法治思维的意识不强。导致了对法治政府建设不重视、对依法行政不重视、对人员配备不重视的情况发生。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我镇党政主要负责人能够做到全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。对年度法治建设工作任务能亲自部署、亲自安排、亲自实践，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，对改革过程中出现的疑难问题亲自协调、亲自督办，能够积极主动把我镇各项工作纳入法治化轨道。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.坚持理论和法律制度，不断提升领导干部依法行政能力

　　加一步加强领导干部理论和法律法规的学习，严格落实会前学习等制度，严格落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，建立健全各部门推进法治政府建设考核指标，不断提高领导干部依法办事的能力和水平。

　　2.加强教育和监督管理，不断提高执法人员执法水平

　　加强对我镇执法人员的教育，进一步加强对执法人员执法能力、执法水平的培训，确保我镇执法队伍能力水平不断适应法治政府建设要求。强化执法人员执法过程监督，全面推开行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，保障执法规范、文明、公正。

　　3.优化人员等资源配置，不断增强法治政府建设能力

　　进一步统筹我镇工作人员岗位设置，优化各科室人员配备。同时，加大对相关人员的培训力度，提升法制人员业务能力水平，为提升我镇法治水平和促进法治政府建设夯实人才基础。