2021年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于司法行政工作、全面依法治国等方面的重要指示精神，紧紧围绕大兴区关于法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化领导责任，为法治政府建设提供保障

　　镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次在党委会、镇长办公会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

　　（二）强化理论学习，凝聚依法行政思想共识

　　一是镇党委政府坚持把筑牢党员干部依法行政、依法执法的理论基础作为关键任务来抓。镇理论学习中心组率先垂范，认真学习区委、区政府关于建设法治政府的各项部署，不断提高领导干部对建设法治政府重要性的认识。二是镇党委政府明确工作任务，压实主体责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对普法及依法治理工作认真谋划，为法治政府建设做了精心部署。三是建立健全领导干部会前学法制度，将宪法、行政法等法律列入会前学法计划，按照计划开展会前学法工作。

　　（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策

　　落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，不断完善镇长办公会决策程序。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策，必须经党委会集体讨论决定。

　　（三）增强法治观念，提高广大干部群众的法治意识

　　一是开展节日期间送法下村、居活动，在春节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重点节日到榆垡文化广场、集市、各村居礼堂等公共场合，开展各类富有特色的法治宣传活动。在疫情防控期间，加大“新媒体+普法宣传”，通过在线公众号、微博、LED显示屏等网络媒体，开展防疫防控相关法律知识的线上宣传活动。切实增强辖区群众的法治观念和法律意识，推动全民守法任务目标的有效落实。二是每月利用各村、居宣传栏发放张贴不同主题的普法宣传挂图，引导辖区群众“遇事先找法”的法律意识，理性用法靠法维权。三是邀请司法所人员在榆垡镇“庆百年，识百事，学百时”之党员干部上讲台业务交流活动中为榆垡镇政府干部及工作人员法治培训，大力提升了政府干部队伍运用法治思维和法治方式依法决策、依法办事、依法处理各种社会矛盾的能力。

　　（四）维护司法权威，落实行政机关负责人出庭应诉制度

　　我镇严格按照《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》等相关法律法规规定，抓实抓细抓严行政应诉工作，在法定举证期内向法院提交答辩状，并提交作出行政行为的证据和依据。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。本年度行政机关负责人出庭应诉5次，其中镇长出庭2次，主管副镇长出庭3次。

　　（五）提升行政执法管理水平，规范权力运行

　　一是我镇推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。二是加大关系人民群众利益的重点领域执法。先后开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、违建清查整治、扫黄打非、食品药品检查等专项执法，不断美化人居环境。三是加强行政执法机关、公安机关、审判机关联动，通过联席会议、信息互通、工作协作，不断完善信息共享、案情通报机制形成监督合力，促进行政违法行为得到纠正，为进一步提升我镇依法行政水平提供保障。

　　（六）妥善处理好群众信访工作，切实维护社会和谐稳定

　　一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。完善矛盾纠纷排查机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。加强公共法律服务体系建设，推进“一村（社区）一法律顾问”落实，指导各村级调解组织开展矛盾纠纷化解活动。以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。

　　二、存在的不足和原因

　　一年来，在全镇上下共同努力下，法治政府建设工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题和不足：一是普法宣传方式主要是围绕时间节点开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少，缺乏针对性和创新性；二是缺乏相关法律专业人才，干部的整体法律素养低，导致依法行政的能力不够强。三是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，对政策的把握能力不强，行政执法能力还有待进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我镇党政主要负责人能够做到全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。对年度法治建设工作任务能亲自部署、亲自安排、亲自实践，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，对改革过程中出现的疑难问题亲自协调、亲自督办，能够积极主动把我镇各项工作纳入法治化轨道。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）突出重点增强普法工作针对性。一是在普法对象上，要针对领导干部、国家机关工作人员、学生、农民、企业职工等不同群体的不同需求，体现针对性，从解决群众法律需求问题入手，探索实施“菜单式普法”和“定制式普法”，确保宣传教育深入人心。二是充分发挥村、居法律顾问的作用，汇编以案释法宣传资料，用典型案例来增强法治宣传的渗透力。

　　（二）完善法治队伍建设。进一步统筹我镇工作人员岗位设置，优化各科室人员配备。同时，加大对法治队伍的培训力度，积极引进法律人才。

　　（三）强化行政执法责任意识。一是积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是通过在线学习、法治讲座等方式开展行政执法人员法律法规培训，提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力。

　　大兴区榆垡镇人民政府

　　2022年2月11日