2019年度，榆垡镇政府坚持以贯彻落实党的十九大精神为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，以加快法治政府建设，促进镇政府依法全面履职、健全科学民主依法决策机制、深化行政执法和监督体系为目标，加大法律宣传力度，强化法治教育培训，不断提高依法行政能力，有效化解行政争议，促进了全镇政治、经济、文化建设的全面发展。

　　榆垡镇党委、政府始终把推进依法行政，建设法治政府作为一项根本性任务来抓，认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求认真完成各项工作，努力提升依法行政水平，取得了一定的成效。现将我镇2019年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，严格落实责任。

　　1、落实党政班子领导责任。一是发挥法治政府建设工作领导小组的作用，镇党委书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。二是将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　　2、落实领导干部学习活动。一是党政领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，切实增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。二是镇领导班子成员坚持每月进行中心组理论学习。分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来。

　　（二）坚持依法行政，规范行政执法。

　　1、坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。

　　2、坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。

　　3、坚持依法行政，提升建设水平。我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如项目建设、土地征收以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。

　　4、完善执法“三项制度”，规范行政执法。积极推行严格规范行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。推行行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。推进行政执法公示制度，行政执法机关通过执法公示栏及媒体、网络等形式将行政执法主体、执法依据、执法程序和执法结果等向社会公示。根据法律法规的立改废情况、行政处罚自由裁量权细化标准执行情况，将全镇重点行政执法部门行政处罚自由裁量基准在政府网站上公开，便于社会公众查阅监督。

　　5、强化和谐稳定，依法化解社会矛盾纠纷。一是继续做好行政复议、行政应诉工作。我镇积极参与应诉，配合人民法院的调查、取证工作，按规定提交相关证据材料，并按照《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》的要求，落实行政机关负责人出庭应诉工作。二是进一步健全社会矛盾预防和化解机制，加强突发事件应对能力建设，建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访调解制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代、件件有回复，把矛盾化解在萌芽状态。

　　（三）强化法治宣传，提升全民法律素质。

　　1、榆垡镇按照全区“七五”普法规划和年度普法工作重点，以元旦、春节、“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、国际劳动节、司法行政开放日、“12.4”国际宪法日等重大时间节点为契机，开展“普法赶庙会”法律宣传活动、“3.15”国际消费者权益日送法进村活动、“国家安全日”法治宣传活动、法治宣传进校园家长普法讲座等富有特色的法治宣传活动，切实增强辖区群众的法治观念和法律意识，推动全民守法任务目标的有效落实。

　　2、干部学法经常化、制度化。从实际出发采取自学、集中讨论、法治讲座、观看宣传片等多种方式，加强对机关干部法律知识、行政执法等内容的培训。除了常规培训外，还根据工作重点，有针对性的开展主题教育培训。在2019年7月及11月对榆垡镇行政执法相关科室开展《违法建设查处程序与问题探讨》专题法治讲座和依法行政专题讲座，提高行政执法工作人员运用法治思维和法律手段规范执法和解决矛盾问题的能力和水平，切实做到文明执法、创新执法、廉洁执法。

　　3、抓好青少年法治宣传教育工作。通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛困，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法，为全面推进全镇法治化进程莫定坚实的基础。把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，坚持把法治教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法治教育并重、理论教育与实跋活动并行，形成科学、系统的学校法治教育课程体系，有针对性地开展法治教育，使学校法治教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。

　　二、存在的不足和原因

　　虽然我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在以下问题：一是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。二是组织机构方面。法制工作力量较薄弱，法制机构组建和人员还不够到位，法制审查等依法决策机制贯彻落实不够。三是法律法规宣传力度不够强，基层群众法治意识有待提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

　　2019年，我镇党政主要负责人深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作任务亲自部署推进情况，定期听取有关工作汇报，及时研究有关重大问题，有效解决法治建设中的突出问题。督促领导干部带头尊法学法用法守法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保中央依法治国各项决策部署和市、区法治工作各项要求落实到位。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对上述法治政府建设过程中的问题和困难，我镇将进一步创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作：一是提高政治站位。领导班子及普法干部将深学深悟习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。二是加强法制机构和队伍建设。要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性，加强基层政府法制机构建设，适当增加人员编制，不断提高人员素质，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应，使政府法制机构能够充分发挥作用。三是加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

　　榆垡镇人民政府

　　2019年12月31日