2022年榆垡镇在区委区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,学习中央全面依法治国、市委全面依法治市工作会议精神,持续推进依法行政,多措并举,提升基层依法治理水平和能力。现将有关情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,引领政治建设。榆垡镇坚持党对法治工作的领导,坚持把法治政府建设纳入镇党委、镇政府重要议事日程,与中心工作同研究、同部署、同落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,在镇党委统一领导下,计划和实施法治政府建设的各项任务,及时报告法治政府建设中的重大问题。
(二)增强学法意识,提高依法行政能力。2022年会前学法按照预期有序开展,全年共组织理论中心组学习共计37次,专题法治学习5次,镇长办公会会前学法1次。深入学习了《大兴区法治政府建设实施意见(2022-2025年)》、《领导干部干预司法活动 插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及北京市《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《中华人民共和国宪法》等内容。进一步增强领导干部的法治意识。
(三)以人为本,做好公共法律服务。积极开展村居公益法律服务,搭建为群众提供法律服务的桥梁。积极发挥“村居法律顾问”实效,组织村居律师入村居开展服务。结合疫情防控工作,以腾讯会议的形式开展线上普法宣传,提升法治宣传的便捷性。今年1月至12月,镇公共法律服务站累计提供法律咨询服务1920人次,受理法律援助案件21件。
(四)强化执法监督,加强行政规范性文件管理。按照《大兴区法治政府建设督查整改方案》相关工作要求,对照问题清单完成我镇督查整改各项任务。按照《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》有关规定,对《北京市大兴区榆垡镇人民政府关于加强社会救助工作审核管理办法》、《榆垡镇关于临时救助备用金管理使用的制度》两个行政规范性文件按要求进行备案,建立行政规范性文件目录等工作。完成我镇4名工作人员北京市行政执法资格考试的报名、考试、制证申请工作和27名执法人员新版证件的领取换发工作。深化行政执法“三项制度”,依法依规公示行政执法各项信息,推动严格规范公正文明执法。加强执法人员业务学习,通过线上线下、集中自学等方式方法进行《北京市行政处罚案卷标准》、《管道天然气非居民用户执法检查要点(燃气表间及用气场所)》、下放行政执法职权专题培训等相关培训,提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力。
(五)落实依法行政,严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用,在土地腾退、拆违等重点工作的推动中,听取法律顾问的意见建议,促进依法办事,防范法律风险。
(六)维护司法权威,落实行政机关负责人出庭应诉制度。我镇严格按照《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》等相关法律法规规定,抓实抓细抓严行政应诉工作,在法定举证期内向法院提交答辩状,并提交作出行政行为的证据和依据。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2022年行政机关负责人出庭应诉9次。
(七)全面开展法治宣传教育工作。榆垡镇按照全区“八五”普法规划,以元旦、春节、“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日等重大时间节点为契机,开展各类富有特色的法治宣传活动。切实增强辖区群众的法治观念和法律意识,推动全民守法任务目标的有效落实。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我镇2022年法治政府建设取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:
一是部分行政执法人员法治意识和依法行政能力有待加强,对深入推进依法行政、加快建设法治政府重要性认识仍有不足、紧迫感不强。
二是专业技术人才匮乏,法制审核力量薄弱,在依法治国背景下,司法行政队伍急需充实法律专业人才,切实增强法律专业基本力量。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
为推进法治建设第一责任人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,我镇党政主要负责人落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,对法治建设重要工作任务亲自部署推进情况,定期听取有关工作汇报,及时研究有关重大问题,有效解决法治建设中的突出问题。依法全面履职,从执法、司法、守法、普法各环节发力,在处置重大突发事件中深入推进法治政府建设,提高依法行政水平。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是领导干部要带头依法行政。充分发挥领导干部“关键少数”示范带动作用,进一步提高对依法行政重要性的认识,牢固树立依法行政理念,切实提高依法行政能力。积极推进执法规范化建设,端正执法态度,注重执法程序,规范执法行为,妥善行使自由裁量权,提高行政执法的质量和效果,从源头上预防和减少行政争议。
二是加强行政执法人员法律业务素质培训。从行政机关领导和行政执法人员带头学法、遵法、守法、用法做起,进一步采取有力措施,加强对行政执法人员的业务培训和教育,熟练掌握法律理论、熟知法律规范、树立法律意识,提升执法能力以及应诉能力。
三是充实法治人才队伍,壮大法治队伍力量。加大对依法治县硬件、软件的投入,加大对法治建设工作人员的培训力度,为依法行政工作配备高质量、高水平的法治人才,拓宽法律人才的引进途径,确保工作有序开展。
五、其他需要报告的情况
无。