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2025年在区委、区政府的坚强领导下,榆垡镇坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党中央、市委、区委关于法治政府建设的决策部署,紧密结合榆垡镇基层治理实际,全面推进依法决策、规范执法、普法宣传、矛盾化解、基层法治创建等重点工作,全镇法治政府建设取得阶段性成效,为地区高质量发展和社会和谐稳定提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导与法治学习,压实建设责任
严格落实法治政府建设领导机制,将法治建设纳入镇党委、政府年度重点工作、发展规划和绩效考核体系,与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。坚持领导干部带头学法用法,党委理论中心组开展法治专题学习4次,系统学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政诉讼法、行政处罚法等内容,推动领导干部不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)健全依法决策机制,规范行政权力运行
严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,充分发挥法律顾问作用,对各科室印发的政策性文件及合同全面开展合法性审查,实现应审尽审,从源头防范法律风险。
(三)扎实做好涉法涉诉工作
依法履行行政应诉职责,全年处理各类涉法涉诉案件78件,行政机关负责人均按要求出庭应诉,积极履职、主动化解争议。规范依申请政府信息公开工作,全年办理依申请政府信息公开54件,全部按时依法规范答复,切实保障人民群众知情权、参与权、监督权。
(四)严格规范行政执法,提升执法质效
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,不断强化执法监督与能力建设。分2次组织行政执法人员开展应知应会法律法规知识测试,在司法所设立考点,6名执法人员分批次线上考试且成绩全部合格,有效提升执法人员专业素养。开展行政处罚案卷评查工作,抽取10本案卷进行自评,逐项查摆问题、督促整改落实,进一步规范执法程序、文书标准和裁量权行使,推动严格规范公正文明执法。
(五)健全矛盾纠纷化解体系,维护基层和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化基层人民调解组织体系,完成撤销崔指挥营村等12个村人民调解委员会,新建空港富苑等7个社区人民调解委员会并建立规范台账,加强调解员队伍专业化建设,组织165名调解员开展线上专题培训,提升矛盾化解实战能力。
(六)深化普法宣传与法律服务,夯实基层法治根基
扎实推进“八五”普法规划实施,围绕宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全、反诈防骗、安全生产等主题,开展普法宣传活动13次,推动法治宣传进村社、进家庭、进单位。持续优化公共法律服务,镇公共法律服务站累计提供法律咨询服务2048人次,精准回应群众法律需求。夯实基层法治队伍,完成16个社区“法律明白人”推选工作,每个社区推选3名,共计48名并建立台账,培育扎根基层的法治骨干力量。积极推进法治示范创建,推荐榆垡镇景家场村创建全国民主法治示范村,以点带面提升全镇基层治理法治化水平。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是依法行政能力仍有短板。行政诉讼案件数量偏多,依法决策、依法行政的精细化水平有待进一步提升。
二是行政执法规范化建设仍需加强。程序规范等方面存在薄弱环节,执法监督的精准性有待提高。
三是法治与基层治理融合不够紧密。在城乡建设、民生服务等工作中,运用法治方式化解矛盾、防控风险的主动性不足,法治赋能基层治理的作用未充分显现。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
榆垡镇党委、政府主要负责人严格依照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
一是切实履行法治建设领导责任。将法治建设纳入镇党委、政府年度工作计划和绩效考核,党委会、镇长办公会专题研究法治政府建设工作,为法治工作开展提供全面保障。
二是带头学习贯彻习近平法治思想。主动参加党委理论中心组专题法治学习4次,带头遵守宪法法律,带头依法办事,督促班子成员、机关干部、村社干部常态化开展法治学习,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
三是严格落实依法决策责任。带头执行重大行政决策法定程序,对镇域重大项目、资金使用、资产处置、民生政策等事项,全部落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,确保行政决策于法有据、程序正当。
四是强化行政执法推进与监督责任。听取行政执法规范化建设、案卷评查、执法培训汇报,督促落实行政执法“三项制度”,推动完成执法人员考试、案卷评查等工作,将依法行政成效作为干部考核评价的重要内容,压实各科室执法责任。
五是聚焦基层基础,提升治理法治水平。坚持以法治赋能基层治理,亲自研究部署矛盾纠纷化解、人民调解规范化建设、公共法律服务延伸等工作,推动法治资源下沉基层、服务群众。全力维护辖区社会大局稳定,以基层法治建设实效保障高质量发展。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)压实法治建设责任
持续强化党对法治政府建设的全面领导,严格落实《法治政府建设与责任落实督察规定》,压紧压实党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,推动法治建设与基层治理、乡村振兴、民生保障深度融合。
(二)提升依法决策水平,规范行政权力运行
严格执行重大行政决策程序,强化合法性审查全覆盖,提升决策科学化、法治化水平。规范依申请政府信息公开办理流程,加强行政争议源头预防,提升行政应诉能力,着力降低行政诉讼增量,切实维护政府公信力。
(三)深化行政执法规范化建设
持续落实行政执法“三项制度”,加强执法人员常态化培训和实战练兵,定期开展行政处罚案卷评查与问题整改,完善执法监督机制,不断提升严格规范公正文明执法水平。
(四)建强基层法治队伍,提升矛盾化解实效
健全新建社区人民调解委员会运行机制,完善制度流程、台账管理和考核评价。加强调解员、“法律明白人”培训培养和作用发挥,常态化开展矛盾纠纷排查化解,推动更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
(五)创新精准普法宣传,优化公共法律服务
围绕重点领域、重点人群开展靶向普法、场景普法,丰富线上线下宣传形式,提升普法实效性。持续优化公共法律服务供给,扩大服务覆盖面、提升服务精准度,切实增强群众法治获得感。
五、其他需要报告的情况
无