2020年，瀛海镇人民政府在区委、区政府的正确领导下，认真落实全区推进法治政府建设工作的各项决策部署，根据上级部门的文件要求，结合我镇实际工作情况，现就2020年本镇贯彻落实法治政府建设的工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）明确指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平法治思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以满足人民日益增长的美好生活需求为根本宗旨，全面落实中央、市委及区委关于法治政府建设的工作决策和部署，举全镇之力，提升“四个瀛海”建设水平。

　　（二）全面正确履行政府职能

　　依法推进政府职能转变，简政放权、放管结合和优化服务相结合，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。

　　（三）建立、健全工作机制，稳步推进依法行政工作

　　1.严格执行重大行政决策法定程序，依法科学决策重大事项。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，切实推进政务公开。

　　2. 深化行政执法体制改革

　　认真推进综合执法工作，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督，支持执法机关依法公正行使职权，推进严格规范公正文明执法。

　　3.加强对执法人员的教育培训机制

　　加强对政府工作人员的法治教育培训。政府工作人员特别是领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，学好宪法以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。完善学法制度，健全行政执法人员岗位培训制度，每年至少开展一次行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训讲座活动。

　　4.完善政府工作人员法治能力考查测试制度

　　每年至少安排两次工作人员集中学法知识培训，培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。对从事行政执法工作的人员，定期组织专门的法律知识培训。参加集中学法知识培训考试不合格的，年度考核不得评为优秀等次。

　　5.充分结合法治实践，提升依法行政能力

　　注重通过法治实践提高政府工作人员法治思想和依法行政工作政能力。政府工作人员特别是领导干部思想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督，牢记职权法定，切实维护人民利益。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴，努力营造有法必依、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法与普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政能力

　　6.加强行政复议、行政诉讼工作能力

　　严格执行《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律法规的规定，依法保障当事人形式行政复议权，健全行政复议案件审理机制，行政复议案件依法由两名以上人员办理，加大公开听证审理力度，纠正违法或不当行政行为。提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。加强行政应诉制度建设，确保行政机关负责人依法出庭应诉。加强行政复议、行政应诉能力建设，实现行政复议、行政应诉机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应，更好地解决行政争议。进一步提升行政复议、行政应诉工作人员的法律素养，行政复议人员应由获得法律职业资格的人员担任，落实办案人员、办案场所和相关装备的保障机制。

　　7.完善行政调解、行政裁决和仲裁制度

　　健全行政调解制度，进一步明确行政调解范围，完善行政调解内容，规范行政调解程序。确保行政裁决制度专业化、规范化、制度化，实现与调解、仲裁、行政复议、诉讼等制度之间的有机衔接、相互协调。完善仲裁制度，提高仲裁公信力，充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

　　8.加强人民调解工作

　　贯彻落实人民调解法，健全人民调解组织网络。实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖，加强人民调解组织建设。推进行业性、专业性人民调解组织的建设，重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷，促进当事人之间平等协商，做到公平公正解决矛盾纠纷。同时完善人民调解、行政调解、司法调解之间的联动工作体系。

　　9.完善信访工作制度

　　把信访工作纳入到法治轨道，保障合理合法的诉求依照法律规定的程序能实现公平公正地解决。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访工作秩序。优化传统信访途径，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉仿分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

　　10.自觉接受监督

　　自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，推动完善政府内部层级监督和专门监督，加强行政复议和行政诉讼工作，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。

　　二、存在的不足和原因

　　在镇党委、镇政府的正确领导下，在全镇人员的共同努力下，依法行政工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题：部分工作人员的法治观念仍需增强。重指示、轻法规，重实体、轻程序的观念需要涤除，法治观念需要进一步提升。对群众的正确宣传力度还需明确并拓展，出现缠访、闹访事件，有个别群众为达到个人不合理的诉求寻求非法律手段，导致不良的氛围影响；工作人员的职责担当意识需要加强，有责有权相一致，合法行使行政权力，勇于担当相应职责。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　瀛海镇党委书记督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法，主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥了在法治振兴建设中的引领示范作用。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提升政府工作人员的法治观念

　　通过多种形式举办法治培训讲座、实务案例讨论、重大案件研判，系统培训法律讲座的同时，充分利用实践提升理论水平，让理论知识正确指导实践工作。在招录执法岗位的工作人员时，加大对法律相关专业人才的录用。牢固树立依法执政工作理念，在法治轨道上全面推进瀛海镇各项工作。

　　（二）加大法治宣传的力度

　　把法治宣传工作作为全镇法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融入到日常工作中来，在具体工作中做深入、做扎实，切实提高全镇群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

　　（三）贯彻落实职、责、权相一致的工作原则

　　首先明确各机构及相关责任人的职责范围，建立和完善权责一致的行政体系。二是镇内公务人员要做到事事有人负责，人人各司其职，各行其权。三是权责一致需建立在严格的监督、考核、奖惩、升降等制度上，厉行奖惩是保证权责一致的必要手段。

　　严格执行政府决策民众集中制，规范镇内重大决策行为，推动行政决策法治化，从制度上保证公众参与到行政过程中来，推动法治政府和法治社会的同步建设。