2019年,瀛海镇政府在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记重要讲话精神,全面执行区委、区政府的决策部署,不断提升法治政府建设能力和水平。具体工作情况报告如下:
一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化政治意识
瀛海镇领导干部深入学习贯彻党的十九大精神、学习习近平法治思,将学习内容纳入党委会、镇长办公会重要研究议题并推动落实。全年举办理论学习专题10场次。
(二)严格落实科学、民主、依法决策
1、落实重大行政决策科学决策原则,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持从全镇实际出发,运用科学技术和方法,尊重客观规律,全面建设瀛海镇发展。
2、重大行政决策遵循民主决策原则,充分听取各方面意见,保障镇域群众能通过多种途径和形式参与决策。
3、重大行政决策遵循依法决策原则,严格遵守法定权限,
依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章规定。
(三)依法有序推进重点项目
2019年瀛海镇一期15、17地块限竞房项目方案已经合法审批,落实集体建设用地落地企业财政奖补政策,对降低企业用地成本和促进更多产业项目落地的实现提供基础条件。
(四)政府服务规范标准化
政务服务规范化、标准化、自动化进一步完善,确立政务延时服务,真正实现群众办事“只进一门、只找一窗”。
(五)落实行政执法职责情况
瀛海镇2019年度行政处罚案件共932宗,涉及罚款总额189.956万元。其中,简易程序案件170宗,一般程序处罚762宗,重大行政处罚1件。
(六)行政调解与人民调解工作
推进行政调解工作有序开展,2019年全镇行政调解案件95件全部调解完成,涉及人数102人,调解金额123.8万元。
推动人民调解工作高质量发展,积极化解群众矛盾纠纷,动员各级调解组织,开展矛盾纠纷排查活动1500余次,处置调解各类矛盾纠纷100余起,调处成功率达到98%。落实“法律服务村居行”活动,目前已与19个社区签订村居顾问律师三方法律协议,律师进社区提供法律服务230余次。落实法律援助工作,开展特定人群专项维权活动8次,接待法律援助当事人咨询30人次,解答居民法律咨询600余次。
(七)强化对行政权力的制约和监督
自觉接受人大、政协和司法机关的监督,认真接受社会各方监督。通过信箱、电话等多种方式,积极受理群众举报投诉,完善协调联动、督办反馈、通报考核等工作机制,提高办理效率和群众满意度。
二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2019年,瀛海镇在推进依法行政工作取得了一些成绩,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:一是法治力量薄弱,专业人才稀缺,法制审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是文件规范性不够,文件报送备案审查的主动性仍需提高,在进一步细化管理制度方面需要指导和监督。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
认真履行推进法治建设第一责任人职责,积极推动班子领导履行法治建设工作职责,强化社会稳定风险评估与预防化解机制,将法治建设纳入全年工作,积极落实法律顾问制度,提高依法执政、依法行政的能力水平。
四、2020年度推进法治政府建设的主要安排
2020年,瀛海镇将继续践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,围绕重点工作,以更高标准和要求,不断提升法治政府建设水平,进一步提升依法行政工作。主要做好以下工作:
(一)完善法律顾问工作机制,充分发挥政府法律顾问的作用,健全风险评估制度,掌握决策执行情况及执行效果。
(二)开展法治宣传教育,健全法律服务体系
拓宽法律服务范围,充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、镇网站和公众号等媒介加强法律法规宣传。
(三)深入开展干部学习培训
牢固树立法治思维和法治理念,增强新形势下全镇干部的依法行政、建设法治政府的使命感和责任感,提升依法履职的能力和水平;加大行政执法队伍培训力度,提高行政执法人员依法行政能力。
五、其他需要报告的情况
无