2024年,瀛海镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的决策部署,紧扣法治政府建设目标任务,统筹推进依法行政、依法治理、依法服务,法治建设取得新成效。现将相关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想
全面贯彻落实全区关于法治政府建设的决策部署,将学习内容纳入党委会、镇长办公会重要研究议题并推动落实。全年累计举办习近平法治思想、法治政府建设、《宪法》、《民法典》等专题讲座8场次。
(二)严格落实文明执法,规范程序,依法决策
1、落实行政执法“三项制度”,以行政处罚、行政强制、行政检查为重点,对行政执法主体资格、执法职权设定、具体执法行为进行推动,建立和完善镇内部对行政执法案卷的定期自查、交叉检查的工作制度,推行执法全过程实时、全程记录制度,规范执法人员的文明用语、执法流程等,提高行政执法质量,增加政府公信力。
2、坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,坚持镇政府所有文件、合同法制前置审核,未经合法性审查的不提交会议讨论、作出决策、出台文件。本年度审查民事合同1378份,出具法律意见500余份,提升规范合同意识,提高签约合同质量。
3、落实行政执法职责情况,2024年度瀛海镇行政处罚案件2289件,涉及罚款总额177.946万元。
(三)切实做好行政复议及行政诉讼工作
全镇涉及行政诉讼一审案件6件,行政首长主动出庭6次,镇民事诉讼案件4件。在涉诉行为复议咨询时,始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的工作原则,加强行政能力建设,创新工作机制,改进工作方法,为促进社会和谐发展做贡献。
(四)行政调解与人民调解工作
行政调解机制完整,由各部门联动配合,推进行政调解工作有序开展。2024年全镇行政调解案件70件全部调解完成,涉及人数138人,调解金额223.8458万元。
多举措推动人民调解工作高质量发展,积极化解群众矛盾纠纷,动员各级调解组织,开展矛盾纠纷排查活动2108次,处置调解各类矛盾纠纷77起,调处成功率达到100%,目前已与20个社区签订村居顾问律师三方法律协议,律师进社区提供法律服务240次,开展特定人群专项维权活动2次,接待法律援助当事人咨询多少12人次,解答居民法律咨询850余次。
(五)强化对行政权力的制约和监督
自觉接受人大、政协和司法机关的监督,认真接受社会各方监督。通过信箱、电话等多种方式,积极受理群众举报投诉,完善协调联动、督办反馈、通报考核等工作机制,提高办理效率和群众满意度。
(六)提升执法队伍依法行政能力
对一线执法人员开展专业法律知识培训与法治实践操作指导;定期到执法队查阅卷宗,开展案件讨论会,强化执法衔接,高质量落实工作要求。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
存在不足:一是制度执行力度有待加强。有“重制定、轻落实”的现象。二是执法队伍能力仍需提升。部分执法人员对新修订的法律法规理解不深入,执法过程中对程序性问题不重视。三是普法实效性不足。精准普法需要再加强。
分析原因:一是责任传导不够到位。有些干部对法治建设重视程度不足,存在“重经济、轻法治”的惯性思维。二是专业力量相对薄弱。法律专业人员较少,难以满足日益增长的法治服务需求。三是创新手段运用不足。普法宣传仍以传统形式为主,新媒体平台运用率不高,互动性、趣味性有待增强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年,瀛海镇政府严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划,与业务工作共同部署,共同研究。聘请专业律师为法律顾问,提供法律咨询、合同审核、案件办理等顾问服务。
(一)加强组织领导,注重统筹谋划
认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,组织学习和传达区委和区政府关于法治建设的重大决策部署精神,加强对依法行政工作的领导,明确全年重点工作。
(二)提升法治素养,共建法治社会
落实学法用法制度,提升领导干部的法治信仰。镇党委、政府把学习法律知识,强化法治理念,作为提高领导干部法律水平、增强法治理念的重要手段,进一步激发干部学习法律的自觉性和主动性。选择职业素养好、责任心强、又热心公益事业的法律服务志愿队伍,大力宣传公益普法理念,充普法社会力量。
(三)规范行政行为,畅通交流协调
积极主动与区法院交流,组织开展法庭旁听活动,依托普法驿站开展普法现场活动。提高政府工作透明度,促进依法行政,共同维护法律权威与社会正义。主动与区司法局座谈交流,寻找疑难复杂案件的有效解决方式,注重落实跟踪问效,提升群众满意指数。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强制度建设,提高依法行政意识和能力
建立健全领导带头学法机制,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。镇党委书记严格履行推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者的职责,协调各方抓好领导干部“关键少数”,带头遵法学法守法用法。坚持镇长办公会会前学法制度,充分结合会前学法,以案释法,做到学法常态化。督促其他领导干部依法办事,确保行政依据合法有效,提升依法行政工作水平。
(二)深入开展培训,健全法律服务机制
牢固树立法治思维和法治理念,增强新形势下社区干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感,提升依法履职的能力和水平。加大行政执法队伍培训力度,提高行政执法人员依法行政能力。不断拓宽法治服务范围,充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、镇网站和公众号等媒介加强法律法规宣传。做到让法治服务深入基层群众,维护社会公平正义。
(三)提升政府整体工作效能,健全法治政府建设监督体系
坚定政治方向,认真落实全面从严治党主体责任,锻造一支忠诚干净担当的政府干部队伍。严格依法履职,坚持镇长办公会会前学法、党政机关法律顾问、政务公开等制度,不断强化依法行政意识。强化“三公”经费管理,加强重大项目投资、公共资源交易审计监督,支持纪检监察机关依法监督执纪。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受司法监督、社会监督,让权利在阳关下运行。
五、其他需要报告的情况
无