2025年，瀛海镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧扣法治政府建设目标任务，针对上年度查摆的“制度执行力度有待加强、执法队伍能力仍需提升、普法实效性不足”等问题，坚持问题导向，统筹推进依法行政、依法治理、依法服务，法治建设取得新成效。现将年度情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化学思践悟，筑牢法治思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、镇长办公会会前学法和干部教育培训必修课。全面贯彻落实全区法治政府建设决策部署，将学习内容纳入党委会、镇长办公会重要研究议题。全年举办习近平法治思想专题学习研讨2次，邀请专家学者、法律顾问就新修订法律法规、行政执法规范等开展专题讲座4场次，覆盖机关干部、社区两委成员及执法人员300余人次，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式履职能力。

　　（二）强化制度执行，规范行政执法行为。针对重制定、轻落实问题，将工作重心向制度执行和监督问效倾斜。扎实推进规范基层行政执法专项治理工作，聚焦行政检查随意性大、行政处罚或强制决定违反程序、小过重罚等三类突出问题开展专项整治。严格落实行政执法“三项制度”，建立案卷定期自查、交叉检查制度，开展案卷评查2次，评查执法文书80卷。全年办理行政处罚案件611件，其中简易程序34件、一般程序577件，罚款总额66.172万元，无重大行政处罚案件。坚持合法性审查前置，审查政府及镇属公司合同1200余份，出具法律意见10余份，有效防范法律风险。对一线执法人员开展专业法律知识培训与实务指导，定期开展案件讨论会，提升依法行政能力。

　　（三）践行“枫桥经验”，提升矛盾化解效能。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强人民调解、行政调解与司法调解衔接联动。聚焦家庭矛盾、邻里纠纷、劳资纠纷等重点领域，开展常态化矛盾纠纷排查1384次，成功调解各类纠纷82起，调处成功率100%。组织调解员专业技能培训，提升法律素养和调解水平。深化法律服务社区行，巩固20个社区法律顾问服务，律师进社区服务240次，解答法律咨询494人次。行政调解机制完整，各部门联动配合，全年行政调解案件有序开展，努力满足群众法律服务需求。

　　（四）创新普法形式，增强法治宣传实效。着力解决“普法实效性不足”问题，在精准普法、互动普法上下功夫。匠心打造“法育青禾”青少年普法品牌，以“法治浸润青春，禾苗向阳成长”为核心理念，建设法治教育基地，组织模拟法庭、法治情景剧等沉浸式体验活动，构建家庭、学校、社会“三位一体”协同网络。结合重要节点开展反诈、服务重点人群等主题普法，利用公众号、宣传栏等载体以案释法。组织居民参与区法治文艺大赛，选送作品75件，普法活动惠及群众10000余人，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

　　（五）加强府院联动，自觉接受各方监督。持续强化与人民法院、行政复议机构常态化沟通，构建畅通高效府院联动机制。组织开展法庭旁听活动，依托普法驿站开展现场普法。主动与区司法局座谈交流，寻找疑难复杂案件有效解决方式。全年办理行政诉讼案件17件，行政机关负责人出庭应诉率100%；办理行政复议案件6件，协同律师妥善处理行政赔偿答复2例。认真办理人大代表建议和政协委员提案，通过电话、公众号留言等渠道受理群众举报投诉，完善协调联动、督办反馈机制，自觉接受人大、政协、司法和社会监督。

　　（六）抓好重点人群管理，筑牢安全稳定防线。重点强化社区矫正对象和安置帮教人员日常监管和法治教育，通过入户走访、谈心谈话精准掌握动态。平稳完成经开区范围内社区矫正对象接收工作。全年开展矫正对象集中教育10次、法律和心理教育5次，现场报到500余人次，入户走访500余人次，走访帮教人员及家属、社区联络人100余人次，确保重点人群管得住、控得牢。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，对照法治政府建设高标准要求和群众新期待，我镇工作仍存在以下不足：

　　（一）行政执法规范化水平仍有提升空间。部分案件存在调查取证不够细致、文书制作不够规范、说理式执法运用不充分等问题。面对新业态违法行为时，部分执法人员对法律适用、自由裁量权把握不够精准，对程序性问题重视不足。原因分析：一是执法任务繁重与力量不足矛盾依然存在，部分案件办理存在求快心态；二是部分执法人员主动学习钻研积极性不够，满足于现有经验；三是个别领域执法指引需进一步细化，责任传导不够到位，存在重经济、轻法治惯性思维。

　　（二）公共法律服务覆盖面和精准度有待加强。服务内容多以定点咨询为主，主动发现并解决群众潜在法律需求的机制不够健全。针对残疾人、外来务工人员等特定群体专项服务开展较少，法律服务的普惠性、均等化水平仍需提高。原因分析：一是基层法律服务资源有限，专业力量难以满足日益增长的法治服务需求；二是服务供给与群众需求匹配度有待提高，精准识别差异化需求需进一步探索；三是宣传引导不够到位，群众对公共法律服务知晓率、首选率不高。

　　（三）政务公开深度和互动性有待拓展。政务公开多停留在政策发布、结果公示层面，政策解读通俗化、多样化不够，与公众的互动交流、意见征集反馈机制运用不足，未能充分发挥政务公开在凝聚共识、促进治理中的作用。原因分析：一是对政务公开基础性作用认识有待深化，存在公开即可思维；二是政务公开队伍专业能力有待提升，缺乏运用新媒体开展多样化解读和互动交流经验；三是主动公开的及时性、全面性有待加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，瀛海镇党委、政府严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入总体规划和年度计划，与业务工作同部署、同研究。

　　（一）加强组织领导，注重统筹谋划。镇党委书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组织传达学习区委、区政府法治建设决策部署，加强对依法行政工作的领导，明确全年重点任务。多次主持召开党委会、镇长办公会，研究解决行政执法规范化、重大矛盾化解、普法品牌建设等难点问题，确保各项任务落到实处。

　　（二）带头尊法学法，提升法治素养。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，将宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习计划。带头参加法治讲座，坚持镇长办公会会前学法制度，结合案例以案释法，做到学法常态化。督促班子成员认真履行一岗双责，抓好分管领域依法行政工作。选聘法律顾问提供咨询、合同审核、案件办理等服务，充实普法社会力量。

　　（三）坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序规定，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、案件办理中的智库作用。积极主动与区法院、司法局交流，组织开展法庭旁听活动，依托普法驿站开展现场普法。坚持政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督，让权力在阳光下运行。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对2025年工作不足，2026年我镇将坚持问题导向，重点在以下方面持续发力：

　　（一）聚焦能力提升，锻造过硬执法队伍。持续加强制度建设，建立健全领导带头学法机制。深入实施行政执法人员素质提升工程，加大业务培训和实战练兵力度，通过案例教学、庭审观摩、案卷评查等形式，加强新法律法规、调查取证规范、文书制作标准等内容学习。健全执法监督机制，完善内部考核和责任追究制度，倒逼执法人员规范履职。

　　（二）聚焦精准供给，优化公共法律服务。持续深入开展培训，增强干部依法行政使命感和责任感。深化“法律服务村居行”，推动法律服务由被动咨询向主动服务转变，鼓励法律顾问深入网格主动排查化解矛盾。针对老年人、未成年人、农民工等群体开展专项法律服务活动，提高服务实效性和群众知晓率。拓宽法治服务范围，利用横幅、宣传栏、公众号等媒介加强法律法规宣传，让法治服务深入基层。

　　（三）聚焦互动实效，深化法治宣传教育。持续擦亮“法育青禾”品牌，探索开发普法小程序、VR体验等数字化产品。推进普法供给与群众需求精准对接，针对不同群体开展分众化、差异化普法。加大以案释法力度，深化法律进网络，利用新媒体开展互动式、服务式普法，提升普法活动的参与感和影响力。

　　（四）聚焦公开透明，加强权力运行监督。深化政务公开，拓展公开广度和深度，重点推进财政预决算、重大项目建设、公共资源配置等领域信息公开。加强政策解读多样化，畅通公众参与渠道，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。自觉接受人大、政协、司法和社会监督，让权力在阳光下运行。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。