北京市大兴区亦庄镇2019年法治政府建设年度情况报告

来源:亦庄镇  日期:2019-12-31 10:35 打印 【字体:

  2019年,亦庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在区委、区政府的坚强领导下,以建设高水平法治政府为目标,依法全面履行政府职能,扎实推进依法行政,持续优化营商环境,紧紧围绕法治政府建设的目标要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,较好地完成了各项工作任务,现将亦庄镇本年度法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)推进法律顾问制度建设,完善法律顾问工作体系

  亦庄镇充分发挥律师队伍在法治政府建设中的智库作用,已聘请3名北京泓聚律师事务所律师为我镇法律顾问,参与规范性文件审查、草拟合同、代理诉讼、行政复议、调解、仲裁25次,出具法律意见153次,进一步保障我镇法治政府建设工作的有序开展。

  (二)落实政务公开制度 提高政府工作透明度

  1.严格按照《镇级政府信息公开两级清单》的要求在区政府门户网站、北京市政府信息公开专栏等位置进行政府信息公开,确保应公开尽公开。

  2.严格按照区保密局对于公开文件要求进行保密审查工作。

  3.严格按照依申请公开标准流程进行查找答复。截至目前,我镇共受理答复依申请公开20件。

  (三)深入推进严格规范公正文明执法

  1.加大行政执法监管力度。做好改革期间行政执法衔接工作,保障队伍不散、工作不断。结合法治政府创建开展强化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作培训

  2.发挥执法效能监督导向作用。强化北京市行政执法信息服务平台的数据应用,依托行政执法监测考评指标,引导行政执法向规范化、效能化转变。以“街镇吹哨”响应情况和“12345”举报投诉案件情况,提高行政执法的针对性和实效性。截至2019年12月20日,我镇执法队规范、查处各类违法行为439起,罚款共计410700元。行政机关主动履职、主动作为的意识和能力均得到明显提高,行政执法对人民群众关注问题的主动响应能力和协同处置能力明显提升。

  (四)开展依法行政培训学习,加强法制宣传教育力度

  由主要领导牵头,每月组织各分管副职积极开展一次会前学法,加强班子成员的法治意识,全年共组织会前学法10次。实现会前学法常态化,各级领导班子依法行政意识和能力进一步提升。同时积极组织参加区司法局举办的政府法律顾问团讲座及大兴区法制干部培训班等活动,政府依法行政水平及工作能力进一步提高。

  (五)社会矛盾纠纷依法化解

  1.夯实行政复议应诉工作,积极配合区司法局完成行政复议相关工作,2019年度我镇共发生4件行政复议案件,1件被纠错。严格履行出庭应诉职责,我镇行政诉讼共11件,结案5件,其中一审结案4件,驳回起诉2件,判决重新答复2件(其中1件为新旧信息公开条例适用时间问题,我镇已上诉);二审结案1件,裁定驳回上诉。

  2.积极开展人民调解。在坚持矛盾纠纷月排查的基础上,在特别敏感期和重大活动节点,组织开展元旦、春节、两会、“扫黑除恶”、“一带一路”、“五一”、“首届亚洲文明对话大会”等专项矛盾纠纷专项排查化解工作。全年共调解各类矛盾纠纷36件,调解成功36件,成功率100%。积极推进人民调解组织建设,对全镇19个人民调解委员会开展业务培训,规范和强化人民调解工作。

  3.营造全镇守法普法浓厚氛围。深入开展“七五”普法,突出庆祝新中国成立70周年这条主线,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,国庆宣传、宪法宣传、扫黑除恶专项斗争法治宣传等主题活动广泛开展,重点对象法治教育持续深化,法治文化建设不断加强,成立了大兴区亦庄镇普法宣传服务队联盟,并整体加入北京市普法宣传服务队联盟。服务队共30名队员,其中,司法所工作人员5名、泓聚律师事务所律师6名、各社区工作人员19名,普法亮点品牌特色充分彰显。2019年,全镇共开展各类法治宣传教育活动82余场次,发放宣传资料和宣传品5500余份,开展法律咨询人 350次,惠及辖区群众6000余人次。

  二、存在的不足和原因

  1.法制工作人员对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。

  2.领导干部依法决策的认识和水平还有待进一步提高,干部队伍法制素质还需转化。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  2019年,我镇认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,切实做到镇政府主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,发挥了“关键少数”的引领带动作用,有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责。

  (一)加强法治政府建设组织领导和保障

  为了确保法治政府建设工作的顺利开展,我镇不断健全法制机构,成立了亦庄镇依法行政领导小组,镇长秦化真任组长,各副镇长任副组长,成员为镇政府各职能科室。制定并完善了信息公开审批、重大事项依法决策等制度,确保严格执法,公正司法,自觉运用法治思维和法治方式推动发展,化解矛盾,维护稳定,主动担当。

  (二)带头维护司法权威

  落实行政机关负责人出庭应诉规定,主动出庭应诉。支持法院依法受理行政案件,尊重并执行法院生效判决。以“吹哨报到”和“接诉即办”工作为抓手,纠正执法不作为、乱作为、慢作为,进一步规范依法行政行为及程序,促进法治政府建设。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  1.进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。有效促进行政机关形成学法、用法、守法的优良氛围,不断提高行政执法人员素质。

  2.进一步健全完善各项工作制度。不断提高法治工作水平,切实履行工作职责,做到政府工作有法可依,有法必依。

  3.进一步规范全镇行政执法行为。加大对执法人员培训力度,提高行政执法人员素质和水平。同时,加大监督考核力度,强化对行政执法人员的管理。

  4.进一步推动政府信息公开向纵深发展。不断拓展政府公开信息内容、扩大公开渠道,加大政府公开信息宣传力度,加大公开内容的监督检查,确保人民群众的知情权。

  五、其他需要报告的情况

  无