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2025年,亦庄镇深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,严格按照市委、区委关于法治建设的工作部署,以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手,将法治建设与镇域经济社会发展同部署、同推进、同考核,持续深化法治政府建设,为亦庄高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2025年,亦庄镇聚焦政治引领、依法决策、规范执法、普法宣传、基层治理等方面,精准施策、整体推进,法治政府建设迈上新台阶,取得显著成效。
(一)坚持高位推动,压实法治建设责任
镇党委、政府将法治建设作为重点工作任务,党委书记、镇长切实履行第一责任人职责,制定《亦庄镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,明确党委、政府履职要求。全年召开法治建设专题会议2次,及时研判法治建设中的重点难点问题。健全理论学习中心组学法制度,开展习近平法治思想和法律法规学习4次、法治专题讲座3次,组织机关干部法院旁听庭审2次。常态化落实会前学法制度,推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的法治建设工作格局。
(二)严格依法决策,规范行政权力运行
健全重大行政决策法定程序,将合法性审查纳入决策全流程,全年完成310件政府重要文件、合同的合法性审查,审核行政答复、信息公开答复等涉法文件32件,确保各项决策于法有据。深化政府法律顾问制度,在幼儿园房屋租赁合同解约、别墅院墙拆违等重点工作中,邀请法律顾问全程参与,提前预判法律风险。常态化推行法制机构负责人列席党委会、政府办公会制度,在村级集体经济组织收益分配调整、镇属企业改制等重要决策中,开展专家论证和社会稳定风险评估,以法治方式保障重大决策平稳落地。
(三)深化执法改革,提升行政执法效能
持续推进严格规范公正文明执法,全面落实行政执法“三项制度”,行政执法公示及时率、准确率达100%,执法全过程记录留痕可回溯。推行非现场监管、柔性执法、首次轻微违法不处罚,行政处罚率大幅下降。强化执法队伍建设,组织行政执法培训6次,执法队员人均培训时长超60学时,2025年执法资格考试通过率100%,全镇持证执法人员达20人,队伍结构进一步优化。严格落实重大行政执法决定审核制度,成立审核领导小组并聘请专业律师指导,行政执法规范化水平显著提升。
(四)创新普法模式,营造全民守法氛围
以“八五”普法收官为契机,构建“线上+线下”精准普法格局。坚持“一月一主题”宣传机制,结合宪法宣传周、民法典宣传月等节点开展普法活动165次。开展“送法进校园、进企业”针对性普法9次。依托“亦庄e城”微信公众号,推送普法内容百余条。打造特色法治阵地,建成三羊特色法治文化街区。亦庄沉浸式反诈实训体验中心成功申报北京市法治宣传教育,累计接待群众3万余人次,全民法治意识和反诈能力显著提升。
(五)健全治理体系,高效化解社会矛盾
坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造特色调解矩阵,培育“五力聚合”“警民联调室”等调解工作室,建成全区首家AI赋能调解室——“亦智调解室”,全年成功调解纠纷36起。创新探索AI赋能人民调解机制,打造“亦调在线”系统,通过“查类案”等五大核心功能为调解员提供智能化辅助。升级“亦庄e城”“为民服务”功能,新增社区律师、纠纷上线、AI法律咨询三项服务,化解矛盾33件、解决咨询65件,群众满意率100%。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)精准普法工作仍有短板
针对老年人、青少年、企业经营主体等特定群体的定制化普法不足,部分普法内容与群众生产生活、企业经营发展需求结合不够紧密。线上普法以图文推送为主,以案释法等群众喜闻乐见的形式运用不足,普法活动互动性和吸引力有待加强。
(二)法治专业队伍力量薄弱
镇司法所、综合执法队等关键岗位的法律专业背景人员偏少,部分工作人员运用法治思维和方式解决复杂问题的能力有待提升,培训内容与基层执法、人民调解等实务场景结合不够紧密。村居律师、法律顾问的服务范围集中在重大决策和合同审查,在日常基层治理、群众法律咨询等方面的参与度不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年,亦庄镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实扛起法治建设主体责任,将法治建设贯穿工作全过程,推动全镇法治建设走深走实。
1.强化政治引领。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将法治建设纳入全镇年度重点工作计划,召开年度专题述法工作会,实现党政主要负责人现场述法,形成逐级抓落实的生动局面。
2.规范权力运行。严格依法依规决策,健全重大行政决策合法性审查制度,健全专家论证、风险评估等制度,将法治审核纳入决策全流程。
3.推进民主监督。深化政务公开,自觉接受人大、党内监督,建设公开透明法治政府。全年公示政府信息240件,积极回应群众关切,受理依申请公开14件,处理履职类等诉求8件,答复率和答复及时率均达100%。
4.建强法治队伍。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,统筹推进法治队伍建设,加强行政执法队伍、人民调解员队伍、村居律师队伍建设,通过专题培训、宣传讲座等方式,全面提升法治队伍专业能力。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划开局之年,亦庄镇将以习近平法治思想为指引,以更高标准、更实举措推进法治政府建设,让法治成为亦庄高质量发展的核心保障,重点做好以下工作:
(一)深化精准普法体系建设,提升全民法治素养
做好 “九五”普法谋划,建立常态化法治需求摸排机制,针对老年人、青少年、企业经营主体等不同群体制定定制化普法方案,开展“反诈普法进社区”“企业法治护航”等专项普法活动。整合司法所、学校、企业、村居律师等普法资源,打造亦庄特色法治宣传品牌。
(二)强化法治队伍引育并举,夯实专业人才支撑
拓宽法律专业人才引进渠道,重点面向司法所、综合执法队等关键岗位引进高素质法律人才。建立常态化法治队伍培训体系,聚焦执法程序、矛盾调解等重点领域开展专项培训,提升工作人员法治实操能力。
(三)推进行政执法精细化建设,规范执法行为全流程
深化行政执法“三项制度”落实,健全执法全过程监督体系,针对证据收集、文书制作等关键环节制定执法操作规范,开展专项执法检查,及时整改程序瑕疵问题。根据不同执法领域制定专项培训内容,强化执法人员程序意识和专业能力。
(四)健全法治基层治理体系,提升矛盾化解效能
持续推动AI赋能人民调解工作,升级“亦调在线”系统功能,广泛推广“亦庄e城”为民服务功能,完善“五力聚合”“亦智调解室”等特色调解工作室建设。深化“接诉即办”向“未诉先办”转变,构建群众诉求热力图,建立跨区域、跨部门疑难诉求协同办理机制。充分发挥亦庄沉浸式反诈实训体验中心作用,持续开展反诈普法宣传,筑牢群众心防。
(五)优化法治建设保障体系,夯实基层法治基础
完善公共法律服务体系,健全镇村两级法律服务网络,确保群众法律咨询、法律援助等需求得到及时响应。将法治建设与产业发展、民生保障、基层治理深度融合,以高水平法治护航“智慧活力、文明幸福”新亦庄建设,推动镇域经济社会高质量发展。
五、其他需要报告的情况
无