北京大兴国际机场临空经济区是北京自贸区和国家服务业扩大开放综合示范区两项重大政策的承载地。多项政策叠加、多重利好齐聚，是建设北京改革开放的新高地和京津冀协同发展的桥头堡，将打造成为展示国家改革开放成果的新国门。

　　为深入贯彻落实全市"两区"建设工作要求, 高水平、高标准、高质量规划建设中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区大兴组团，按照市、区领导指示精神，北京大兴国际机场临空经济区管委会编制了《中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区大兴组团实施方案》。

　　关于实施的方案主要内容

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　　总体思路

　　立足大兴组团当前实际、着眼未来2至3年的建设与发展，在建设项目和土地利用改革方面先行先试，并着力在优化政府服务和管理、深化投资领域改革、提升贸易便利化水平三个方面打造一流的营商环境。与此同时，利用北京大兴国际机场国际航空枢纽的优势，聚焦重点产业领域的扩大开放，并积极探索国际交往门户区、创新开放引领区以及京津冀合作新平台等三个特色领域的创新发展。

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　　实施方案内容主要构成

　　分别是总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障措施。

　　其中，主要任务和措施包括九大方面共134条措施，是实施方案的核心：推动建设项目和土地利用改革，创建综合改革先行区；强化改革系统集成，全面提升政务服务水平；深化投资领域改革，树立投资便利化改革标杆；提升贸易便利化水平，打造贸易转型升级引领区；深化金融领域开放创新，建设创新型国际金融承载区；着力发展区域特色产业，建设临空经济创新示范区；大力拓展国际交往功能，建设国际交往门户区；推动创新驱动发展，建设创新开放引领区；创新跨区域合作，建设京津冀合作新平台。

　　关于实施方案的主要特点

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　　创新土地资源利用方式

　　目前大兴组团正处于建设起步阶段，建设产业承载空间、完善基础设施体系是我们当前的重点工作。为此我们将全力推动建设项目和土地利用改革，推动"区域评估+标准地+告知承诺+综合服务"改革，积极探索实施综合用地模式，以及通过作价出资（入股）等方式推动项目落地。

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　　立足三区叠加优势 发展重点产业

　　我们将用好大兴组团叠加临空区、自贸区、综合保税区的政策和区位优势，遵循临空产业发展规律，围绕重点核心产业布局做文章。我们将不断深化金融领域开放创新，同时聚焦生命健康、数字经济、枢纽高端服务、航空保障服务、国际会展、文化创意等重点产业领域的扩大开放与创新发展。

　　比如，在生命健康领域，鼓励生物医药、医疗器械研发和高端医疗服务等重点领域重大项目落地，争取开展疫苗MAH生产试点，争取急需医疗器械和研发用材料试剂设备通关等突破性政策落地等；在数字贸易领域，立足自贸区大兴机场部分区域，鼓励发展跨境电商、数字医疗等领域，推进建立跨境数据运营监管、展示交易等数字贸易综合服务平台；在枢纽高端服务领域，支持引进国际高端的专业服务机构，加快谋划国际会展中心建设，鼓励免税店落地，争取免税店创新政策落地，等等。

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　　推动京津冀协同发展

　　我们将以建设京津冀合作新平台为使命从以下几个方面开展创新。首先，一体推动机场片区（北京大兴）和高端产业片区（大兴组团）的协同发展，强化联动创新和应用复制，打通各项政策及制度创新试点。其次，推动大兴国际机场综保区首创"京冀共建、港区一体"发展模式，在全国率先打造"一个系统、一次理货、一次查验、一次提离"港区一体化监管模式。同时积极探索人才、资金、技术等生产要素的跨区域流动并取得实质性进展。

　　关于实施方案的发展目标

　　经过三至五年的改革和创新探索，立足大兴国际机场，发挥自贸试验区优势，全面落实国家和北京市关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式的要求，强化改革系统集成，提升投资贸易自由化便利化水平，深化金融领域开放创新，聚焦生命健康、数字经济、枢纽高端服务等特色产业，加快建设临空经济创新示范区。

　　形成一批成熟定型、可复制可推广的制度成果，显著提升制度创新和科技创新能力，将高端产业片区大兴组团建设成为投资贸易自由便利、营商环境一流、创新生态优化、高端产业集聚、金融服务完善、监管高效安全、发展特色鲜明、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易试验区。