建立“政策创新链”稳定政策创新流程机制

　　以企业诉求为上游，抓好政策创新源头；以政策研究为中游，做好政策研究分析；以优化营商环境为终端，争取政策应用推广，力争做到政策创新体系化、精准化。

　　11月15日，北京市政府研究室、市“两区”办、北京中日创新合作示范区（以下简称“示范区”）与中国日本商会、日本贸易振兴机构召开“日本企业在京政策诉求调研会”。会议以线上形式召开，主要围绕《中国经济与日本企业2021年白皮书》中企业诉求展开政策创新座谈。中国日本商会事务局局长松冈铁也、日本贸易振兴机构北京代表处副所长荒木正明等参与会议。

　　会上，日方主要围绕在京日资企业发展现状、空间与行业分布情况、在京发展意愿、企业区域总部与龙头企业情况进行介绍，并指出北京开展“两区”建设极大地改善了行业准入等营商环境，促进了金融、保险等行业日企在京落地。市政府研究室、市“两区”办结合日方建议展开深入讨论，指出北京将会充分利用新机场优势建设示范区，积极打造中日产业与创新合作的载体平台，与日方一起培育最优营商环境。日方表示对示范区未来发展充满信心。

　　会议还指出，示范区未来将建设成外资企业研发、生产、运营一体化平台：

　　一是围绕日企在华发展诉求，构建国际化创新创业生态环境。同时对标国际经贸准则，开展政策创新、制度创新工作，提升创新资源共享效率和创新政策利用效能。

　　二是优化布局创新要素，打造国际人才集聚的创新型城市。示范区要积极承担多部门、跨地区协调工作，促进京津冀地区日企优势互补，打破信息壁垒，形成聚合效应。在人才引入方面，要充分考虑到其子女教育、医疗健康、出入境签证、休闲娱乐等具体问题，不断完善园区生态环境和城市配套体系建设。

　　三是依托示范区平台优势，引进一批高科技、高附加值、高效益的创新型企业。结合中日产业发展特点，围绕医药健康、先进智造、数字经济三大方向，打造创新产业集群，加快实现创新研发与高端制造融合发展的未来智慧城市新形态。

　　北京中日创新合作示范区

　　北京中日创新合作示范区是在北京市委市政府指导推动下，由国家发展和改革委员会正式批复设立的首个以创新为主题的国际合作示范区，将在知识产权国际化保护等政策创新方面先行先试，构建以科技创新为核心的国际创新创业生态体系，在RCEP框架下助力国际人才、技术、资本、信息等要素充分流动，打造国际创新协同与产业合作示范。

　　示范区位于北京市南部的“首都新国门”大兴区，总面积约10平方公里，由北京中日创新合作示范区管理委员会和北京大兴国际商业服务有限公司管理运营。示范区作为首都“两区”建设重要承载地和“十四五”重大工程，将集成RCEP政策先导区、北京服务业扩大开放综合试点、中关村国家自主创新示范区等多重政策，突出服务创新型中小企业，打造以医药健康、先进智造、数字经济等为重点的创新产业集群，助力建设国际消费中心和数字经济城市，为企业和人才营造宜居宜业的国际化生活环境。