一、上半年计划执行情况
今年以来,全区在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的依法监督下,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力,防范化解风险,改善社会预期,增进民生福祉,巩固经济回升向好态势,保持社会大局和谐稳定,交出了攻坚克难、竞进有成的发展答卷。上半年,经济延续恢复发展态势,地区生产总值完成503.9亿元,同比增长5.6%,超额完成市级任务,投资、财源等主要经济指标均实现较好增长,进度基本符合“双过半”预期。
(一)精准开展经济运行调度,主要行业和重点领域全力支撑,经济发展更有效率、更可持续
项目投资量质齐升。强化重大项目服务调度,上半年固定资产投资完成510.1亿元,同比增长2.8%,建安投资完成191.6亿元,同比增长9.1%,总量均排名全市前列。精准合理安排区政府投资20亿元。出台政府投资管理办法及绩效评价方案,强化政府投资项目全流程监督管理,提高资金使用效益。拼抢攻坚,争得国债、市级项目资金、促投资真抓实干奖励资金24.68亿元。强化土地要素保障,成交商品住宅用地1宗、产业用地2宗。
工业运行承压而上。创新实施“3610”、工业十条等调度举措,出台一季度工业奖励办法,培育重点潜力企业升归纳统,上半年新增工业规上企业29家,数量全市第一。精准调度工业“四个一批”重点项目,曼迪卡尔项目成为全区首个工业项目“拿地即开工”案例。上半年,规模以上工业总产值完成475.5亿元,同比下降2.1%,产值总量排名全市第六。
消费潜能加速释放。举办“礼享大兴”、消费品以旧换新、夜间经济等消费季活动,围绕春节、端午等节日开展各类市集、露营、“深夜食堂”,依托“花马”“西瓜节”等特色品牌活动,探索“商业+文旅+体育”融合路径,持续丰富消费场景。聚焦国际消费中心城市建设,引进中国首店1家,北京首店5家,加速推进火神庙等商圈改造升级,提升消费体验感。充分发挥“券经济”带动作用,发放汽车、家居等各类消费券2900万元,批发零售、总消费等指标实现正增长。
重点领域支撑有力。上半年,商品房销售面积完成57.9万平方米,同比增长4.5%,总量全市第四。建筑业总产值增长20.6%,交通运输业收入增长20.5%,增长速度保持全市前列。发挥普惠金融发展示范区作用,加强银企对接服务,迁入2家新三板企业,聚焦主导产业新设4支产业基金,基金总规模近500亿元。一般公共预算收入完成76.5亿元,同比增长5.5%,增速平原新城第一。拓展国内外招商渠道150家,新增储备项目1235个,注册落地重点项目696个,引进协议承诺两年内综合纳税百万级以上企业187家,千万级税源企业33家,超额完成年度任务。
(二)聚力培育新质生产力,以科技创新引领现代化产业体系建设,高质量发展后劲更足、势头更强
临空经济蓬勃发展。机场航线全面恢复,开通171个国际国内航点,推出代办、陪同、代付等一揽子通关服务,打通入境旅游团便利化“最后一公里”。上半年累计保障进出港旅客2384万人次,同比增长37.8%,货邮吞吐量15.48万吨,同比增长64.3%,航空运输业实现25.7%高增长。聚焦“双枢纽”国际消费桥头堡建设,会展消费片区城市设计深化方案、规划综合实施方案通过市级审议。卡尔斯项目进入试运营,南洋一期、榆垡商业综合体竣工,礼贤站TOD、民航科创基地等前期工作快速推进。火箭大街项目启动建设,打造全国示范性星箭园区。加快机场、航司等航空类企业落地,新增企业944家,引入16个百万级项目,临空产业加速集聚。
生命健康特色突出。生物医药基地南扩区有序实施,完成北扩区一级土地开发方案及首医大校本部民宅搬迁,稳慎推进1100亩土地征收。六大特色产业园加快实施,北京国际核酸药物产业园等3个园区建成投用。引进北京市医疗器械大数据研究中心,打造国内首个医疗器械注册申报领域“GPT大模型”。国内首个外泌体GMP中试车间建成投产。建设高端制剂CDMO、北京实验动物中心等特色平台,药品、医疗器械等全产业链周期服务日趋完善。吸引12家链主企业入区发展,新增注册企业179家、引进税源企业24家、落地项目198个、储备项目200个。临空经济区再生医学园完成外立面施工、医疗器械园加紧建设、协和医院全国重点实验室二期项目加快实施。
先进制造势能集聚。氢能示范效应持续扩大,示范区南区三期国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心项目主体钢结构封顶,国电投氢能生产基地厂房建成调试,北工大氢能研究院南区完成装修入驻,北京市首座商用液氢加氢站项目开工。落地21家企业,氢能企业注册数量达206家。新增推广燃料电池汽车140辆,全区累计推广数量1044辆,占比京津冀城市示范群3成以上。商业航天基地加快建设,起步区(一期)具备供地条件,二期取得区政府开发授权,实施“航天十条”专项政策,引聚优质企业项目落地发展。未来材料实现突破,华科精准聚焦手术机器人,为神经外科手术“精准导航”,成功完成首例海外手术。
数字经济动能十足。加强产业统筹,加快深入落实25项数字经济年度重点任务。项目建设有序开展,联动北大软微学院建设“金苑路新一代软件实验室”,亚洲领先的VP虚拟视界试运营,信通院-国家能源集团智能技术实验室顺利落地。加快建设数据合规港,打造全国首个产业数据合规流通应用示范高地,推动数据要素价值落地。北京数字经济企业出海创新服务基地挂牌,深度融入全球软件产业链和价值链体系。
科创活力不断提升。制定博士后管理工作实施办法,推荐贝尔生物、瑷格干细胞等10家单位申报科研工作站。推进政产学研深度融合,加快北京工业大学大兴氢能产教融合基地建设。技术要素市场发展态势良好,登记技术合同607项,输出技术合同成交额73.1亿元。国高新技术企业认定申报180家,高新年报填报企业1094家,填报率98.7%,超额完成市级任务。上半年新增“专精特新”企业71家、全区累计337家、“小巨人”33家。科技服务业收入同比增长8.6%,增速全市第三,大中型重点企业研发费用同比增长4.5%。
(三)主动融入首都发展大局,深入推进京津冀协同,区域一体化更高水平、更加紧密
京津冀协同更加紧密。积极拓展协同“朋友圈”,与保定市签署战略合作协议,在生命健康、空天信息及装备产业、氢能产业等七大领域加强协作。交通互联互通持续深化,怀兴城际廊兴段、R1线等项目加快建设。产业协同不断强化,积极推进京津冀生命健康产业集群发展,作为“群主”引领京津冀燃料电池汽车示范城市群建设,城市群获得第一示范年度中央财政奖励资金3.5亿元。加大燃料电池汽车推广力度,首批50辆氢能客车投入京津冀客运包车运营,城市群累计推广燃料电池汽车超3千辆。携手河北省持续在生态环境治理、公共服务、教育卫生等领域加强合作,协同合作更加紧密。创新开展京津冀协同发展十周年系列宣传活动,协同发展成效充分展示。
“疏整促”持续显效。揭网见绿、占道经营整治、发展老年餐桌等8项任务提前完成年度目标,总体完成进度超七成,排名全市前列。攻克铁路沿线治理顽疾,拉网式排查挂账图斑,推动魏善庄镇铁路沿线废弃院落拆除销账。坚持以重点项目带动区域提升,推动市场路、京南艺术中心、氢能示范区周边3个项目纳入市级重点区域综合治理提升项目范围。积极承接中心城区资源,安定医院大兴院区、佑安医院新院区前期手续加快推进。依托北京电视台“向前一步”栏目,助推西红门镇宏盛家园东区供暖、观音寺街道福苑小区物业服务品质等城市治理难题得以解决。
支援合作全面推进。瞄准产业协作、乡村振兴等领域,深入对接内蒙、新疆及湖北茅箭,坚持资金向示范性强、带动性好的项目倾斜,精准谋划对口协作项目12个,加强支援地互访,精准对接需求,提升支援合作质效。开创性与四川德阳市建立合作关系,共同推进产业、文旅等29项发展计划。稳步推进房山、门头沟结对帮扶,通过资金援助、项目援建、就业帮扶等多种形式帮助两区三镇加快恢复生产生活秩序,新谋划灾后援建项目12个。
(四)坚持系统谋划融合互补,城市建管向精细化、智慧化迈进,城乡发展更加协调、更加均衡
乡村振兴有力实施。抓好乡村建设,出台农业现代化示范区创建方案,实施新一轮“百千工程”,打造“礼善南中轴”示范片区,庞各庄镇入选国家级农业产业强镇,魏善庄镇李家场村入选全市“花园乡村”建设试点。抓强农业发展,高标准推进2.3万亩标准农田建设,整体进度超过75%。蔬菜产量15.29万吨,全市第一。油料作物播种、粮食种植均超额完成全年任务。锚定“种苗经济”,成立大兴种苗产业协会,育苗量达1.47亿株,同比增长42%。抓稳农民增收,深入落实“农民增收21条”,积极打造农村集体经济示范村,推动10个“一镇一村”集体产业项目落地,二季度,农村居民人均可支配收入20963元,同比增长7.5%。
城市建设全面铺开。坚持规划引领,黄村镇、礼贤镇镇域规划获批,大兴经开区、中日示范区控规通过市级联审会审查。新城西片区加快建设,面向全球征集花园城市规划设计方案,百万余平方米回迁安置房实现结构封顶。基础设施加快完善,国道230项目主体完工,安定镇公安临时检查站、内官庄110千伏输变电工程、兴良路市政管线工程开工建设,大兴新城排水管网完善一期工程项目取得立项批复。有序推进城市更新,全市率先印发实施城市更新行动工作方案,强力推进盛春坊小区搬迁安置,整体签约率达99.2%,大兴宾馆二期主楼封顶,市场路综合治理项目加快推进。老旧小区改造超额完成市级任务,老楼加梯提前完成任务。
社会治理智慧精细。深化接诉即办改革,健全专班运行体制,强化主动治理,高标准办理群众诉求19.9万件,“三率”综合排名全市第五,万人诉求比保持较低水平。加强市政设施管养,修补道路破损4.5万平方米,维修市政基础设施3700余处。持续美化城市环境,完成37条背街小巷环境治理。优化垃圾分类工作,生活垃圾无害化处理率达100%,开展低值可回收物回收试点3处,超额完成生活小区装修垃圾“收运处”一体化建设任务。深入推进移风易俗,持续加强殡葬领域跨部门综合监管。扎实推进创城创卫常态长效,持续深化巩固创建成果。
(五)塑造“北京服务”品牌形象,厚植营商沃土,市场主体活力更强、信心更足
营商环境持续优化。推动营商环境向“北京服务”升级,聚焦产业发展环境等6大环境,全面实施88项改革任务。持续优化办事体验,上线62个“一件事”服务场景,深化“打捆批”服务机制,受理办结45个“一业一证”案例。完成全区首例“跨省通办”不动产登记业务。“一门”进驻率、“一窗”办理率均达到100%。商标注册、续展、信息变更等10余项业务受理和初审时限压缩至1个工作日。探索服务资源下沉产业园区,在生物医药基地设立“一站式”服务中心,提高服务的针对性、精细化。在全市率先推广“政采贷”,大幅降低中小企业融资成本,助力企业获得融资6973万元。上线“亿企兴”智慧政务地图,涵盖2400个政务服务事项,企业群众响应解决率100%。“1+N”政策兑现工作首次全面实现线上快速申报,已兑现政策资金1.47亿元。“服务包”机制解决企业诉求1397项,办结率100%。优化营商环境综合排名全市第二,连续两年进入全市前三。
土地改革成果巩固。深入推进集建地改革,健全规划、土地整理、供地、入市、供后全链条审核监督,集建地入市5块,实现时间过半、任务过半。圆满完成农村宅改试点任务,颁发首个宅基地不动产权证,房地一体宅基地地籍调查和确权登记工作取得实质性突破,西红门镇大白楼项目交房,70余户群众入住联排别墅。持续做好土地征收利用,完成4个项目的临时用地审批、启动16个项目的征地及农转用、5个项目的占地及农转用工作。
两区建设成效明显。上半年,实际利用外资4755万美元,对外直接投资3486.6万美元,新设外资企业76家。新增入库“两区”项目339个,落地项目247个。发出全市首张京津冀外资主体资格互认营业执照,实现“一次认证,三地通用”,简化外企业务公证文书跨国流转程序,流转时间平均减少近九成,在125个国家及地区实现一书通用,21家重点外资企业受益。形成跨国药企数据出境“绿色通道”等4个“两区”实践案例,北京关区首次开通跨境电商“1210保税出口”模式。北京-新加坡海外知识产权公共服务站在生物医药基地正式揭牌,12家企业申报海外发明专利项目,企业足不出户即可享受“出海”服务。
(六)用心用情解决群众愁盼难题,持续提升宜居城市品质,群众获得感更加充实、更有保障
绿色发展稳步提升。深入推进大气、水、土壤污染防治,PM2.5累计浓度38微克/立方米,同比下降2.6%,优良天数比重达67%,无重污染天气;7个国家和市级考核断面平均水质全部达标;重点建设用地安全利用率达100%,受污染耕地动态清零。启动编制花园城市建设策略及三年行动计划,永定公园开园迎客,念坛、清源、永定“三大公园”连接联通有序推进。北京最大的“崖沙燕”栖息地在永定河防汛工程中得到完整保存。创建花园式社区、单位6个,首都森林村庄(花园)8个,推进1处花园式示范街区和5条城市画廊建设,全区森林覆盖率达33.48%。
民生保障切实改善。开展“暖心就业行”系列招聘活动193场,落实促进就业政策资金9958.74万元,促进城乡劳动力就业11866人,登记失业率控制在3.4%,好于3.8%的控制目标。公租房备案家庭整体保障率为87.19%,市级排名第二;重点人群保障率92.68%,市级排名第一。引入清华附中、北京市第八十中学等市级名校,扩大建立大兴一中、兴华中学两个小初高一体化教育集团。完成4所中小学、幼儿园建设任务,新增学位2400个。黄城根小学、北京第四实验学校、魏善庄九年一贯制学校等在施项目加快建设。开通通学公交57条,服务1372名学生。北大医院南院区门诊科目增加至41个,填补多项优质医疗资源空白。清源、观音寺街道社区卫生服务中心投入运行。开通全区首条通医专线。院前急救呼叫满足率100%、平均急救反应时间缩短至10分钟以内。
市民生活丰富多彩。开展首都市民系列文化活动、冰雪运动节等文体活动千余场,服务群众超100万人次。举办首届全国“村晚”示范展示、西瓜节、“花马”等特色活动,发布春季赏花踏青等31条精品旅游线路,集中推介优质文旅资源,吸引全网目光。火神庙文化博物馆即将投入试运行,北京京南文化旅游度假区项目前期手续办理加快推进。引入“2024年北京市青少年游泳冠军赛”“首届北京掼牌公开赛南部赛区”等各类体育赛事。手球、拳击、冰壶等多项体育赛事在北京市、全国荣获多枚奖牌。
平安大兴基础更牢。圆满完成“两会”安保服务。启动安全生产治本攻坚三年行动计划,全力推进建设施工、道路交通、危化品、电动自行车等重点行业领域专项整治,检查生产经营单位58578家次,“企安安”系统开展隐患自查、检查率位居全市前列。食品药品安全工作连续5年考核A级,排名全市第三。严惩非法金融活动,完善工作专班机制,做好金融风险防范工作,密切监控“冒烟”企业,加大风险防控处置力度,未发生工矿商贸事故,火灾等事故起数同比下降29.7%。
二、努力完成全年计划的主要措施
下半年是追赶进度、攻坚全年任务的关键时期,要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持“三落一提”工作要求,全力以赴稳经济、促发展、防风险、保安全,高质量推进“十五五”规划前期研究,以实干实绩奋力推动高质量发展,确保圆满完成全年各项经济社会发展任务。
(一)精准精细抓好指标调度,确保经济运行在合理区间
保持工业向好态势。依托产业服务平台,主动服务企业发展需求,搭建产销对接平台,帮助企业扩产增产,鼓励京外产值聚拢。紧盯重点行业扩规模,用好升规入统政策,动态监测跟踪潜力升规企业,争取全年新增规上企业不少于30家。加快工业“四个一批”项目实施,全年实现8个项目摘地、9个项目开工、7个项目竣工、6个项目投产,支撑工业基底。
全力以赴稳住投资。强化政府投资项目立项审批、开工建设、资金使用全过程监督管理,确保公开透明、决策规范,充分发挥资金使用效益。出台国债资金管理使用办法,加快推进国债项目建设,持续增强特别国债谋划储备。加快新城西片区安置房、西红门再生水厂等100个在建项目施工进度,推动生物医药基地尚宁产业项目等200个项目开工建设,抢抓时序进度,形成更多实物工作量,全力冲刺固定资产投资千亿规模。聚焦民生保障、产业发展等关键领域,主动谋划储备、滚动实施一批重点项目,确保亿元以上重大项目储备量、储备率保持全市前列。紧抓三、四季度供地窗口期,保持土地供应强度,力争全年入市住宅用地不少于10宗。
大力提振消费市场。围绕中秋、国庆等重要节日,持续开展各类促消费活动,提升区域消费活力。用好消费品以旧换新政策、绿色消费政策,结合消费券发放,多元提振市场消费。加快推进国际消费中心城市建设,鼓励支持各商业综合体加强国际品牌、国产潮牌、时尚首店等引入,丰富消费新业态新场景。持续提升商圈吸引力,鼓励商圈探索搭建体验式、沉浸式等新型消费业态,加快百联清城升级改造,鼓励大悦春风里拓展儿童体验区,积极营造人本化、数字化、体验化消费场景,打造京南高端商业消费新地标。
强化优势指标支撑。保持商品房销售面积、建筑业总产值等指标增长态势。加大重点楼盘监测,提速办理房地产预售手续。充分利用大兴区国资金融服务品牌,加强与外部金融机构合作,积极引导金融资源向大兴区倾斜,发挥政府引导基金“放大”效应,实现对新兴产业、未来产业的精准赋能。高水平举办“投资大兴”品牌活动,紧盯“产业强区”目标,狠抓龙头项目落地。坚持不懈提升财源建设水平,密切关注企业经营、纳税情况,强化分析研判,努力提升收入质量,不折不扣完成全年收入目标。加快“走出去、引进来”,通过建立重点产业细分领域招商小组、培育专业化招商队伍等方式,招引更多优质企业项目。
(二)多措并举助力产业升级,接续夯实高质量发展根基
加速构建临空产业集群。进一步拓展大兴机场航线、航班频次、运力资源,促进大兴机场与首都机场形成优势互补的“双枢纽”航线网络格局。打造北京国际交往中心,完成会展片区土地资源整理等3个方案,力争取得首批组团立项批复。建设供应链和国际贸易产业集群,重点推动综保和非保开发,探索推动跨境电商、转口贸易、离岸贸易等贸易新模式新业态聚集发展,打造国家物流枢纽。做好机场红线内招商引资工作,推动航站楼大型连锁商户由分公司或分支机构变为子公司。
提升生命健康产业能级。加快生物医药基地扩区步伐,明确北扩区土地一级开发项目开发模式,有序推进前期开发。全力推进首医大校本部北侧进场建设,完成1100亩土地征收。加速打造6大特色产业园区,推进生物银行等平台建设。大力抢占AI医药、医美等新赛道。创新“园区龙头企业+”发展模式,推动龙头企业强强联手,提升疫苗领域产业创新能力。临空经济区医疗器械园年内实现主体结构封顶,探索与市场主体共建特殊物品查验等功能平台,争取国际生物标准品、细胞治疗产品等进出境便利化的小切口政策创新突破。
塑造先进制造产业新名片。研究谋划“氢十条3.0”政策,全力推动创新中心落地,示范区南区三期国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心主体建成,南区低碳园区示范项目建成亮相,国电投氢能生产基地和美锦一期建成投用,海珀特整车项目开工建设。推动国际再生医学园工业用蒸汽项目建设,实现国际首个爆震技术氢能工业领域示范应用。新建3-4座加氢站。争取年内新增10家规模以上氢能企业。启动商业航天基地起步区一期创新发展中心建设,加快筹建北京空天产教融合基地,推动航天新材料等一大批科技成果转化落地,大力引进优质企业项目,形成商业航天产业集聚地。
持续完善优质产业生态。严格落实市、区数字经济2024年工作任务,联合北京互联网法院制定北京首个数据合规指引,高效推动全国首个“数据合规港”建设,打造大兴区技术创新高地。研究制定科创领域专项政策,全面构建政策支持体系,紧抓龙头企业,引育“国高新”企业不少于百家,加大专精特新培育力度,形成一批优质中小企业群体,提升申报国高新技术企业通过率。加强技能人才队伍建设,加大先进制造等重点产业领域人才支持力度,开展博士后科研创新人才支持资金申报工作。
(三)坚定贯彻区域协同理念,赋能首都南部发展新高地
纵深推进京津冀协同发展。推动交通基础设施互联互通,积极配合推进京港台高铁(丰雄商段)、京德高速(北京段)项目前期工作。充分发挥京津冀产业链跨区域布局的节点作用,做强京津冀生命健康产业集群,与津冀地区加强在规划、政策、项目等方面对接,促进产业联动;当好京津冀氢燃料电池汽车示范城市群“群主”,争取年底区内累计推广燃料电池车辆超1400辆,加快拓展跨区域氢能产业应用场景,编制京津冀氢能高速建设方案,打造8条氢能示范线,举办京津冀氢能产业峰会、第四届国际氢生态年会、第二届中国燃料电池汽车大会等活动,树牢“大兴氢能”标杆。持续推动生态环境治理、公共服务等领域协同走深走实。
高效开展“疏整促”专项行动。以钉钉子精神持续抓好“疏整促”专项行动,力争9月底前完成主体任务,保持成绩全市前列。聚焦重点任务全力攻坚,完成8个无违法群租房小区创建,加大违法建设治理力度,拆除违法建设210万平方米,腾退土地155公顷,加快实施铁路沿线综合治理提升,完成9公里铁路沿线综合治理及43公里绿化提升任务。利用中央、市属区属媒体等宣传渠道,大力宣传重点区域综合治理提升成效,形成系统治理、区域提升的“大兴模式”,力争在全市推广。
巩固拓展支援合作成果。聚焦产业协作、乡村振兴、消费帮扶等十大方面工作任务,坚持清单化管理、项目化推进,不断优化工作机制,提升工作质效,助推受援地高质量发展。在巩固现有乡村振兴示范村创建成果的基础上,紧密结合受援地规划,挖掘创建新的示范村,打造更多乡村振兴示范亮点。密切对接房山区、门头沟区,持续关注帮扶项目建设进展,重点推动青龙湖镇北车营村宅基地迁建、李各庄村便民综合服务中心等项目尽早完工投用,切实改善受援地人居环境,提升百姓获得感。
(四)坚持城乡统筹融合发展,稳步提升区域综合承载能力
扎实推进乡村振兴。深入实施“百千工程”,高质量完成“礼善南中轴”示范片区项目建设,压茬推进庞各庄镇示范片区创建,培育年度农村人居环境市级优秀村不少于45个。加快形成农业新质生产力,推动粮食亩产达到370.9公斤,蔬菜总产量达到53.1万吨以上,建成高标准农田2.3万亩。锚定“种苗经济”,充分发挥大兴种苗协会优势,创新举办种苗交易会,种苗产量突破2亿株。稳步壮大农村集体经济,做细做优休闲农业、精品民宿、乡村旅游等产业,激活更多乡村业态和资源,带动更多消费进村,培育村集体经济发展增长极,促进农民增收。
提速城镇建设步伐。加快推进庞各庄镇、西红门镇等6个镇镇域规划及大兴经开区等3个重点功能区控规报批工作。提速重点基础设施项目建设,建成安定公安临时检查站,国道230项目实现通车,力争新城西片区一期主、次干路开工建设,提速国道104、芦求路南延、马西路南延、兴良路前期手续办理,推动大兴新城排水管网完善一期工程开工建设,完工魏永路再生水管线工程,永兴河第二再生水厂具备通水条件。推动综保区二期基础设施、联络道东引线工程完工。完成市场路北段项目体育公园等5个子模块建设及南段建筑立面改造工程。
持续提升基层治理能力。保持接诉即办“三率”综合排名全市前列,万人诉求比保持较低水平。办好“2024年北京党建引领接诉即办论坛”平行论坛,全方位展现基层治理成效。加强市政基础设施管护,因地制宜增补电动汽车充电设施等便民设施,持续填平补齐缺口。深入开展背街小巷精细化治理和“门前三包”管理工作,完成69条背街小巷治理任务。扎实推进垃圾分类工作,完成72个垃圾分类示范小区(村)创建任务。持续开展物业管理问题诉求量前100名小区专项治理,破解物业管理难题。加快推动殡葬领域跨部门综合监管体系建设,提高殡葬执法实效。打赢全国文明城区创建收官战,持续巩固创卫工作成果。
(五)高水平推进改革攻坚,持续增强经济发展活力动力
打造更优营商环境。加快推进落实“北京服务”工作要点88项任务,力争11月底前全部完成,综合考评保持全市前列。持续优化审批服务,拓展“一业一证”办事场景落地,扩大“一件事”改革覆盖领域,推出信用修复等第三批集成办事场景。提升政务服务智慧化水平,推动291类高频电子证照在各级政务服务中心落地应用,将高频电子证照接入综合窗口三级联动平台并生成二维码,实现“免证办”。依托产业发展服务平台,完善“一企一档”企业数据,加强部门联动,实现数据共享,高效服务企业需求。进一步研究优化产业政策申报兑现路径,切实提高政策服务效率。加大改革案例收集、推广力度,提升“亿企兴”品牌影响力。
扩大土地改革成效。紧抓窗口期,加大推进力度,全面完成40项深化集建地入市试点任务。加快集建地入市节奏,确保年底前入市10块地。研究生物医药基地区统筹地块内首都医科大学项目900亩用地指标置换事宜,确保区统筹集建地指标价值充分发挥。做好经开区扩区范围内集建地规划的调整与对接,充分保障集体利益。修改完善大兴区房地一体的宅基地确权登记细则,稳慎推进宅基地确权登记。
深入推进两区建设。力争全年新增入库“两区”项目560个,新增预计投资资金628亿元,项目落地率超过50%,落地外资项目40个,全年完成任务数居全市前列水平。做好国家、市级外资外贸政策推送和解读,出台区级促进外资企业高质量发展措施文件。用好“圆桌会议+服务包”机制,加强重点企业、项目走访服务,积极促成入资。临空区进一步深化数据跨境试点,牵头编制完成北京自贸区医药、民航、零售与现代服务三个行业“负面清单”,强化园区间协同,吸引出境强需求企业的数据与业务落地。做好服贸会、进博会等展会参展筹备工作,依托贸促会等平台资源,宣传推介招商引资政策,吸引外资企业落地。
(六)着力保障和改善民生,确保发展成果惠及更多人民
大力发展绿色低碳经济。加强碳排放形势分析,研究低碳实施路径,实施减污降碳协同增效任务,推动减污降碳协同创新试点城市建设。深入打好污染防治攻坚战,确保空气质量进一步改善,水生态环境质量稳中向好,土壤环境质量保持良好。推进编制花园城市建设策略及三年行动计划,加快花园式示范街区项目进度,实施3.52公顷大兴新城西片区小微绿地、旧宫庑殿休闲公园建设。高质量推进国家月季种苗高效生产标准化示范区,全力做大做强林果、花卉产业。
提升公共服务保障水平。加大重点群体就业指导,确保高校毕业生就业率不低于95%,困难家庭毕业生100%帮扶,零就业家庭动态清零。确保黄城根小学、魏善庄九年一贯制学校及枣园小学扩建项目等工程完工。建设2-3所配套幼儿园,满足学位需求。持续推进托位供需精准化匹配,建设完成1410个普惠托位。推进区养老示范中心及2处配建完成招投标工作。新建26家养老助餐点,实现养老助餐保基本、全覆盖、可持续。以养老家庭照护床位建设为重点,增加养老床位100张。
持续丰富群众文体生活。持续开展“多彩大兴 魅力绽放”群众文化风尚季等文化活动,开展徒步大会、永定河马拉松、骑行大赛等赛事活动,打造特色高品质文化品牌。接续推出“兴游记”“兴食记”精品旅游线路,吸引游客走进大兴,拉动文旅消费。完成北京野生动物园升级改造一期项目挂牌入市,实现多个动物展区开工建设。加快推进翡翠公园建设,提高大兴区全民健身设施覆盖率,紧紧围绕“七有”“五性”需求,全面提升体育用地及体育场地人均面积。
更好统筹发展和安全。做好75周年国庆活动安全保障。持续推进安全生产治本攻坚行动,围绕事故多发地区,深化建设施工、交通运输、危化品、消防、燃气、医疗、养老等重点领域专项整治。开展属地督导检查,聚焦重大事故隐患,提升风险防范化解能力。编制打击非法集资专项行动计划。完善房地产调控专班工作机制,强化商品房预售资金监督管理,加强在建项目风险防范及调控,动态核查房地产开发企业、中介企业资质,重拳整治违法群租房,持续整治规范房地产市场秩序。