一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以服务新时代首都发展为统领，紧扣“五子”联动，深耕“六个大兴”，奋发进取、勇闯新路，以超常规努力克服超预期下行压力，保持经济运行在合理区间，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷，新大兴新国门建设迈出坚实步伐，为“十四五”规划收官奠定了良好基础。

　　── 主要发展指标全面回稳。努力克服区域经济爬坡过坎的新挑战，有力应对各种超预期因素冲击，坚决扛起稳定经济增长的硬任务，地区生产总值增长5.2%，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业总产值增长1.3%，城乡居民可支配收入稳步增长，经济持续向好的发展势头更加稳固。

　　── 经济发展后劲显著增强。保持战略定力，瞄准发展短板，全力破解基础性结构性矛盾，战略性新兴产业、高技术制造业工业产值增长7.4%、3.4%，登记技术合同成交额增长52.4%，专精特新“小巨人”企业达400家以上，“国高新”企业保有量突破1300家，规上企业数量超过1800家，储备了高质量发展的澎湃动能。

　　── 宜居宜业水平明显提升。从群众身边有感的“关键小事”入手，以“绣花精神”绘就城市管理新画卷，全方位提升宜居宜业水平，森林覆盖率保持稳定，生活垃圾回收利用率达40%，全区污水处理率达96%以上，细颗粒物年均浓度34微克/立方米，“一刻钟社区服务圈”覆盖率达60.3%，社区综合性服务设施100%覆盖，获得感幸福感触手可及。

　　一年来，全区上下团结一心，紧紧围绕稳增长、推改革、强韧性、优生态、惠民生、防风险等任务，按照“三落一提”基本要求，精准施策、系统调度、迎难而上，主要做了六方面工作：

　　（一）锚定高质量发展首要任务，经济运行彰显韧性潜力

　　经济增长由负转正。始终以压线冲刺的精神状态拼经济，区长挂帅成立发展专班，紧盯升规入统抓增量，全年升规企业数为近12年最好水平。地区生产总值总量完成1334.8亿元，同比增长5.2%。规模以上工业总产值基本克服疫苗高基数扰动，全面回稳转正。持续扩大有效投资，在土地市场下行、全区“债务降黄”等巨大压力下，仍贡献了固定资产投资835.9亿元，建安投资386.5亿元，总量排名全市靠前，争取国债、市级项目资金87.7亿元。举办以旧换新等200余场促消费活动，新增首店21家，发挥消费券乘数效应，社会消费品零售额完成687.4亿元。金融、房地产始终高于全市平均水平。扎实开展财源建设，一般公共预算收入完成110.4亿元，有税户增长率、京外引入企业均列全市第一。

　　重点产业有力支撑。生物医药主导突出，南北扩区加快推进，首医大校本部全面开工，国家药监局直属六大中心揭牌运行，生物医药集群加速构建，产业规模突破737亿元。临空经济乘势腾飞，开通国际国内航点180个，全年货邮吞吐量提升近四成，进出港旅客近5000万人次。国际会展消费片区城市设计方案终获批复，北京第四实验学校西区主体封顶，保税贸易额超4亿美元。氢能产业加速集聚，北工大氢能研究院加快组建，国家检验检测中心、国电投氢能产业基地、美锦一期建成亮相，储备氢能企业228家，产值增长90%。数字经济效益加深，打造全国首家数字经济出海基地，正式运行数据安全与治理公共服务平台，代表全市编制完成自贸区3个数据出境负面清单，基本形成“北港南岸”服务格局，大兴经开区获评市级中小企业知识产权集聚发展区，引入5家上市公司总部，中日示范区吸引创新型外资企业30家，规上信软企业数量增长近3倍，收入实现翻一番目标。商业航天加速布局，落地北京空天产教融合基地，绘制产业招商图谱，发布创新成果27项，16个优质项目落地，北京商业航天基地摘地企业实现“零的突破”。

　　产业生态日臻完善。持续打造公平竞争市场环境，系统梳理1+N产业政策体系，完成知识产权、政府性融资担保2个专项政策评估，揭牌成立知识产权法官工作站。产业基金提质增效，创新推出“股权投资+融资担保+融资租赁”组合拳，带动社会资本投资超10亿元，基金总规模达507亿元。聚焦产业细分赛道精准招商，构建“一站式、保姆式”招商服务体系，储备、落地优质项目2378个。全方位支持人才创新发展，连续5年获评“最佳引才城市”。编制新质生产力发展图鉴，汇集国家级、市级重点实验室11家，孵化器、众创空间位居全市第五，落地西北工业大学三航产融研究院等高校资源，技术合同成交额两位数增长。中关村大兴园聚焦“专业+集约”打造高品质园中园，年度综合评价全市第三。

　　（二）用好改革创新关键一招，发展活力动能充分积蓄

　　重点改革稳步推进。全面贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦推进中国式现代化谋划落实方案，全面部署实施14个领域、243项改革任务。科学调整部门职能，设立区委高质量发展领导小组，体制机制更加完善。深化金融领域改革，建立完善地方金融工作协调、风险监测预警处置等机制，实现金融职能向“强监管、防风险”转变。建立国债项目、政府投资等管理办法，健全全过程监督机制。实施新一轮国企改革深化行动，以市场化为导向，创新国有资产监管、薪酬考核体制机制，国有房产盘活利用率达30%，区属国企净利润全市第二。

　　土地改革不断深化。深入推进集建地改革，健全规划、土地整理、供地、入市、供后全链条审核监督，首次将集体经营性建设用地纳入“一张图”管理，引导金融资本全流程参与服务，节省成本近6亿元。突破市级资金支持集建地上基础设施项目建设路径，入市集建地10块，储备28块。提前完成乱占耕地建房专项整治，圆满完成农村宅改试点任务，全市首次批量发放宅基地证书，打通房地一体确权登记路径。

　　营商改革效果突出。推动营商环境向“北京服务”升级，顺利完成88项改革任务。探索服务资源下沉产业园区，创新设立生物医药基地“一站式”服务中心，提供180个全场景资源服务，119个审批事项指尖速办，畅通园区内产业链循环。上线运行产业发展服务平台，高质量举办产业对接等营商活动84场，走访重点企业4721家次，企业诉求办结率100%。完成全市首个“多规合一”专班政府代办项目，一天内完成8项审批，刷新全市建设审批手续办理最快速度。建立“无事不扰”企业清单，纳入A类经营主体5800余家，检查量同比降低九成以上。大兴经开区“经心办”服务品牌入选全国开发区营商环境百佳案例。优化营商环境综合排名全市第二，连续两年进入全市前三。高质量综合绩效评价连续四年平原新城第一。

　　（三）紧抓协同发展重要增长极，携手共赢新格局有效构建

　　京津冀协同持续深入。与保定市签署战略合作协议，在生命健康、氢能产业等七大领域共谋发展。京津冀一体化交通网络加速形成，津兴城际铁路通车运行，怀兴城际铁路廊兴段开通运营。产业协同不断强化，建设跨区域氢能货运廊道试点，建立7条京津冀跨区域氢能运输示范线，新增推广燃料电池汽车626辆，落地京津冀首笔氢能交通领域碳减排交易。携手河北省持续在生态环境治理、公共服务等领域联防联治。开展京津冀协同发展十周年、机场投运五周年等系列宣传活动，协同发展成效充分展示。

　　“疏整促”任务圆满完成。揭网见绿、占道经营整治等10项市级任务率先完成年度目标，进度全市前列。保持拆违控违高压态势，年内拆违177万平方米、腾退土地174公顷，“基本无违法建设区”创建成果有效巩固。坚持以重点项目带动区域提升，市场路、京南艺术中心、氢能示范区周边3个区域治理提升项目有序推进。争取“疏整促”专项支持资金4.38亿元。积极承接中心城区资源，安定医院、佑安医院加快推进前期手续。

　　两区合作迈上新台阶。与北京经济技术开发区形成互利互惠、协同发展共识。高质量召开两区协同发展会议，议定社会治理、民生保障、产业发展等领域16个合作事项。深入研究北京经开区赋权事项，明确产业连片区域“审管执考”一体化管理事项，“权责利”线条更加清晰。强化产业链上下游协同，“北京火箭大街”开工建设。加大社会民生领域协同，承担两区“接诉即办”诉求超6000件，平稳有序推进城管执法、物业管理等社会治理任务，瀛海九年一贯制学校加快建设，国际人才社区一期竣工运营。

　　支援合作成效显著。瞄准产业协作、乡村振兴等领域，深入对接互访内蒙、新疆及湖北茅箭，加强教育、卫生等人才“组团式”交流，坚持资金向示范性强、带动性好的项目倾斜，精准谋划对口协作项目21个，共建4个产业园区、3个帮扶车间，完成企业扩大投资2.27亿元，吸纳劳动力就业人数171人。“原味乌兰察布”农特产品展销体验馆开业，7家消费双创中心持续发力，完成农副产品购销11.89亿元。开创性与四川德阳市建立合作关系，共同推进产业、文旅等29项发展计划。系统谋划房山、门头沟结对帮扶，帮助两区三镇加快恢复生产生活秩序，青龙湖镇北车营村宅基地迁建及市政配套工程完工入住，河北镇“亮起来”工程投入使用，服务18000余人夜间出行。

　　（四）坚持城乡一体化发展，区域综合承载力显著增强

　　城镇建设步伐加快。坚持规划引领，黄村镇、礼贤镇、西红门镇镇域规划及大兴经开区控规获批，完成大兴区平原新城高质量发展实施方案。新城西片区加快建设，3天半完成周村签约，178万平方米回迁房全面封顶，7个村城中村改造纳入全市第一批试点，争取专项借款融资388亿元，永源路等5条道路工程纳入市级资金支持。花园城市规划面向全球招标，形成优胜方案。城市更新加快推进，全市率先印发区级配套制度，老旧小区改造、老楼加梯超额完成任务，盛春坊小区完成搬迁安置，黄村站一体化公交首末站顺利竣工，大兴宾馆二期主楼封顶，市场路运动健身综合体启动建设，天宫院街道等2个嵌入式服务项目、车站北里1-7号楼项目实现开工。

　　乡村振兴有序实施。抓实乡村建设，加速创建国家乡村振兴示范县、农业现代化示范区，积极推进“百千工程”，建成全区首批2个乡村振兴示范村，“礼善南中轴”示范片区累计接待游客近10万人次。抓强农业发展，建成2.3万亩高标准农田，粮、菜种植面积均超额完成市级任务，夏粮亩产达到近24年最高水平，成功培育“五色白菜”等新品种，“庞各庄金把黄鸭梨”荣获国际农交会最受欢迎产品奖。锚定“种苗经济”，成立大兴种苗产业协会，挂牌“国际植物新品种综合测试中心”和“种苗质量检测中心”，育苗量达2.2亿株，创历史新高。抓稳农民增收，加快建设农业现代化示范区，打造首批14个“一镇一村”农村集体经济新样板，农村居民人均可支配收入和增速全市前列。

　　基础设施加快完善。交通路网持续织密，国道230（国道104-九德路）全线通车，魏永路东延完工通车，京良路东段完成主体工程，马西路南延取得立项批复。水务工程快速推进，新建改造供水管线15公里，永兴河第二再生水厂、西红门第二再生水厂通水运行，魏永路再生水管线竣工验收，兴良路市政管线、大兴新城排水管网一期有序推进。能源基础设施加快建设，大兴新城道路完成照明智慧化节能改造，医药园220千伏输变电工程完成立项，新建村、内官庄110千伏输变电工程有序推进。全面更新维修供热管网，供暖季供热稳定运行。

　　社会治理精细高效。深化接诉即办改革，健全专班运行体制，探索“行业+”案件办理模式，高标准办理群众诉求38万件，“三率”综合排名靠前，万人诉求比保持较低水平。扎实推进创城常态长效，持续深化巩固创建成果。精细化治理背街小巷69条，修补道路破损14.6万平方米，维修市政基础设施8700余处，城市环境不断提升。有序推进垃圾分类，持续开展低值可回收试点，规范再生资源交投点852处，分类驿站137座。加强殡葬领域跨部门综合监管，持续规范市场秩序。

　　（五）厚植绿色低碳发展优势，宜居和美家园加速打造

　　污染防治成效明显。持续推进大气精细化治理，PM2.5年均浓度34微克/立方米，优良天数比率升至77%，无重污染天气。聚焦挥发性有机物治理及氮氧化物减排，推进低（无）VOCs含量产品源头替代，促进油品储运环节减排。积极践行“三水统筹”，7个国、市考断面平均水质全部达标，地下水位连续六年回升。强化土壤污染源头防控和风险管控，受污染耕地、重点建设用地安全利用率均达到100%。

　　花园城市全面建设。编制完成花园城市建设策略及三年行动计划，魏善庄镇李家场、半壁店入选全市首批“花园乡村”试点。绿色空间扩容提质，永定公园开园迎客，447亩庑殿生态休闲公园主体工程建设完成，海户公园实现“无界”管理，念坛、清源、永定“三大公园”连接联通有序推进。建设小微湿地28个，新建生态保育小区18处，国家“三有”保护动物豆雁首现长子营湿地，北京最大的“崖沙燕”栖息地在永定河畔永久保存。

　　绿色低碳转型提速。推动减污降碳协同创新试点，建立全类别项目“碳评”纳入环评新机制，推动构建低碳产业体系。稳步提升可再生能源利用率，分布式光伏、地源热泵、生物质等新能源应用比例排名全市前三，创新在机关事业单位、国企、重点用能单位推行绿电试点示范。氢能示范区入选国家级“绿色低碳示范区”，安定循环园引入全市首个生物质绿氢项目，首都医科大学大兴校区能源综合利用项目启动建设，临空区打造全市首例“片区式”高比例可再生能源项目，区内公交车全面实现新能源化。加快实施建筑绿色发展三年计划，全区新增超低能耗建筑8.1万平方米、公建绿色化改造超21万平方米。

　　（六）永葆为民服务宗旨理念，社会保障底线兜紧扎牢

　　获得感成色更足。教育资源更加优质，清华附中、中关村三小等5所市级名校签约落地，部委直属高校“民政职业大学”挂牌成立，建设5所中小学、幼儿园，全年新增学位2760个，通学公交线路拓展至67条。医疗服务更加高效，北大第一医院大兴院区全面开诊，区120急救分中心新址、清源、观音寺街道社区卫生服务中心投入使用，社区卫生服务中心实现镇街全覆盖。区人民医院新址、天坛医院国家医学中心加快推进。异地就医全面打通实时结算，院前急救呼叫满足率100%、平均急救反应时间缩短至10分钟以内，争分夺秒守护百姓生命健康。社会保障兜底能力切实增强，建成全市首个“家门口”智慧就业平台，1.57万群众实现稳定就业，超额完成城乡劳动力及困难人员就业任务。建设筹集保障房7477套。区级养老服务示范中心建成亮相，首批5家区域养老服务中心投入运营。

　　幸福感更可持续。全国“村晚”示范展示活动落地大兴，汇聚17个省份600种地方特产，吸引游客超11万人次。开展西瓜节、桑葚节、“行宫有戏”等特色品牌活动，推出旅游消费线路70余条，沿南中轴布局亦花园繁星戏剧村等演艺空间，京南艺术中心开工建设，聚力营造文旅消费新场景。文化大兴加快建设，举办南海子、永定河等文化论坛和龙河凤河文化季，开展团河行宫、德寿寺等文物古迹活化利用，王场村地道遗址博物馆落成，永丰二锅头酒文化博物馆等4家北京“类博物馆”挂牌开放。体育事业蓬勃发展，完成翡翠公园改造提升，新增健身场地13万平方米。开展“花马”、骑行大赛等群众性体育活动100余场，大兴中幡队荣获全国少数民族运动会一等奖，大兴女足包揽北京市青少年足球锦标赛女子甲、乙、丙组冠军，大兴一中代表队勇夺世界中学生运动会田径长跑三枚金牌。

　　安全感更有保障。圆满完成党的二十届三中全会等重大活动安保服务。实施安全生产治本攻坚三年行动计划，推进建筑施工、电动自行车等重点行业领域专项整治，安全生产事故起数和亡人数降幅超60%。加强金融领域风险防范，对全区12.8万家企业全覆盖监测预警，坚决实施打击非法集资专项行动，拦截多家高风险企业入区，金融领域总体安全可控。健全粮食应急物资管理体系，储备应急物资6.9万件，切实保障区级粮食安全和物资储备规模。制定“平急两用”公共基础设施建设总体方案，综保区口岸功能区改造等5项“平急两用”项目有序实施，机场滞洪二期等工程加快推进，城市安全运行保障能力持续提升。

　　在看到成绩的同时，我们也认识到发展中还存在一些困难和问题：一是经济稳进提质的基础还不够牢固。二是对标更高质量发展要求还有差距。三是满足人民日益增长的美好生活需要还有不足。针对这些问题，我们将直面困难、勇于担当，坚持创新突破，采取务实举措全力以赴推进解决。

　　二、2025年经济社会发展计划初步安排

　　（一）总体思路

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好各项工作意义重大。全区国民经济和社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，贯彻落实市委十三届六次全会精神，在区委的正确领导下，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“三落一提”基本要求，进一步全面深化改革，持续抓好“六个大兴”建设，切实稳增长、增活力、强信心、防风险、惠民生、保安全，奋力推进新大兴新国门建设再上新台阶。

　　（二）主要指标

　　对标“十四五”规划收官任务，2025年国民经济和社会发展计划安排21项指标，包括经济发展类的12项预期性指标及生态环境、民生改善类的9项约束性指标，持续做好四个提升：

　　1.持续提升经济发展效益。精准合理开展经济运行调度，地区生产总值增长5%。一般公共预算收入、规上工业总产值、社会消费品零售额、固定资产投资实现稳步增长。

　　2.持续提升环境发展质量。加快绿色低碳发展，巩固拓展生态环境治理成效，细颗粒物浓度、森林覆盖率、常住人口规模、生产生活用水总量、单位地区生产总值能耗降幅、单位地区生产总值二氧化碳排放降幅达到市级要求，生活垃圾回收利用率达到40%。

　　3.持续提升科技创新能力。把科技创新摆在更加重要的位置，加快实现动力变革和动能转换，每万人拥有高价值发明专利数进一步提升，高新技术企业数、技术合同成交额、实际利用外资规模达到市级要求。

　　4.持续提升民生保障水平。坚持人民至上理念，持续增进民生福祉，保持居民收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在5%以内，食品安全监测抽验合格率达到98.5%以上，药品安全监测抽验合格率达到99%以上。

　　三、2025年国民经济和社会发展计划

　　（一）进一步全面深化改革，更好把握高质量发展新机遇

　　1.增强改革创新的责任感、紧迫感。深刻领会新时代新征程进一步全面深化改革面临的复杂形势和艰巨任务，紧抓“十五五”规划谋篇布局，以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。牢固树立改革可期、改革必成的战略自信，在进一步全面深化改革中展现万千气象、开辟广阔前景。

　　2.把准改革方向的关键点、优先序。把推动高质量发展摆在重要位置，以经济体制改革为牵引，持续推进国企改革、土地改革、营商改革以及财税体制改革。加强培育发展新质生产力的制度供给和土地、资金等要素保障，更大力度发展工业经济，更富成效提升服务业能级，更实举措提高科创水平，更深层次推进数实融合，构建更具核心竞争优势的现代化产业体系。创新财政资金“拨改投”股权投资路径，在城市建设等领域探索财政资金撬动、社会资本参与融资模式。加大闲置国有资产盘活利用，以更高标准优化营商环境，提升政府行政效能，推动技术、人才等资源合理配置，最大限度激发经济活力。

　　3.提升改革方法的系统性、科学性。坚持先立后破，注重系统集成，加强各项改革举措的协调配套，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性。充分尊重基层和群众首创精神，鼓励支持基层解放思想，大胆试、大胆闯，及时推动成功经验复制推广、巩固提升。不断健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进落实机制，紧盯目标、锲而不舍地推动改革任务落实生效，力戒形式主义、官僚主义。

　　（二）进一步增强经济发展韧性，充分集聚壮大发展新动能

　　1.持续巩固经济“稳”的基础。充分发挥经济专班作用，紧抓升规入统培育，加强分领域精准调度，保持经济运行在合理区间。工业领域接续实施“3610”培育措施，聚焦氢能、“四个一批”、专精特新等重点方向抓增量，保持持续增长态势。完善政府投资资金使用效益评估机制，强化项目全生命周期监管。科学精准安排15亿元区政府投资资金，紧抓超长期特别国债、城市更新、平急两用等政策机遇，加大项目储备包装，争取更多国家和市级支持。紧盯首都医科大学等重大项目进度，全力冲刺固投目标，最大限度撬动更多社会投资。加快会展中心、国际消费枢纽等重点项目进度，开展“礼享大兴”消费季活动，释放新能源汽车等消费潜力，着力培育数字消费、赛事消费、农文旅消费等新业态，支持“一兴期”市集提质扩容，丰富消费供给，拉动消费回升。紧抓房地产、金融等领域政策，搭建更多推介平台，保持房地产、金融等指标支撑作用。“一企一策”制定财源服务策略，储备更多增量财源，持续扩大综合财力。

　　2.持续增强产业“进”的动能。做强生命健康产业，加快南北扩区进度，推动首医大硕博楼项目主体封顶，建成生物信息智算中心。做优临空经济，加速出台临空区高质量发展加快建设国家发展新的动力源意见，推动起步区一期土地开发，航空总部园实现竣工，发展通用航空和低空产业技术，探索数据跨境管理制度。做大氢能产业，争创国家级氢能创新中心，迭代更新“氢十条3.0”政策，出台液氢加注规程等3项标准，不断提升加氢站建设水平。做精数字经济，制定数据合规指引，“北京数字经济企业出海创新服务基地”形成标志性可视化成果，加速人工智能智算中心建设，推动金苑路科创园等一批重点实验室落地，信软收入持续增长。做专商业航天，全面投用多元航天产业园，建设北京空天产教融合基地，在政策法规、技术创新等方面争取先行先试。

　　3.持续打造发展“优”的环境。强化产业政策统筹，落实公平竞争审查条例，动态开展政策效果评估。更好发挥政府投资基金的引导作用，培育壮大长期资本、耐心资本，撬动更多社会资本支持实体经济发展。统筹布局一批关键技术服务平台，优化科技创新政策和管理，推动高校、院所、企业联合开展技术攻关，加强科技成果转化，“国高新”企业保有量稳步增长。实施新一轮营商环境改革，深入开展“政企对接、场景对接、供需对接、资源对接”，打通产业链上下游沟通渠道，高水平建设企业服务创新示范区，渐次推动服务资源下沉产业园区，提高服务的针对性和精细化水平。全面推行“一业一证”改革，扩大“一件事”改革覆盖领域，实施以“风险+信用”为基础的综合监管改革。持续扩大“亿企兴”营商品牌影响力，综合考评保持全市前列。

　　（三）进一步深化协同发展，积极打造对外开放新高地

　　1.提升京津冀协同发展能级。加速打造“通勤圈”，配合京德高速、京港台高铁、R1线建设，提高与周边地区通勤效率。强化“产业圈”紧密合作，共建京津冀国家技术创新中心、京津冀生命健康产业集群，打造更多氢能示范线路，搭建跨区域燃料电池汽车运输场景，大力推广燃料电池汽车。深化生态、交通、安全等领域联防联控，完成临空区体制机制改革，片区联动发展，充分释放“国家发展新动力源”效应。

　　2.持续拓展两区合作深度。主动融入首都发展大局，借好北京经开区发展之势，积极承接外溢产业和资源。建立部门常态化沟通机制，进一步完善“审管执考”一体化，建立双向考核机制，力争两区在招商引资、项目推进等领域互联互通，实现更高水平开放合作。加大产业协同力度，共同打造北京火箭大街共性科研生产基地、Bio-Park北京医药创新公园，实现发展共赢。

　　3.高标准推进“疏整促”。坚持“方向不变、力度不减、标准不降、机制不松”，以钉钉子精神持续抓好疏整促专项行动，用好用足市级政策、资金，尽早完成年度任务。紧抓铁路沿线环境整治、违法建设治理等难点任务，推动任务刚性落实。主动承接中心城区医疗、教育、产业等优质资源，加快安定医院、佑安医院新院区落地。加大重点区域整治力度，完成市场路腾退区域、氢能示范区、京南艺术中心周边等区域综合治理提升。

　　4.久久为功深化支援合作。聚焦产业协作、乡村振兴方向，加强与内蒙、新疆及湖北茅箭沟通交流，坚持清单化管理、项目化推进，助推支援合作地区高质量发展。加强镇、村结对帮扶，推动项目落地及示范村建设“出特色、出经验”。密切对接房山区、门头沟区，加快推进青龙湖镇坨里村人居环境提升和污水治理改造等项目，创新帮扶举措，打造结对帮扶可视化新案例。

　　（四）进一步提升城乡建管水平，推动平原新城高质量发展

　　1.推动城乡建设全面提速。落实平原新城高质量发展任务，有序推进魏善庄、采育等镇域规划及中日示范区控规报批，开展分区规划首次五年评估，稳定花园城市国际优胜方案。大兴宾馆二期投运，市场路运动健身综合体完工。完成老旧小区改造“十四五”任务目标和老楼加梯工作，研究完善相关项目评估机制，提升改造质效，不断改善城市品质风貌。

　　2.接续推进乡村振兴任务。稳妥有序开展村“两委”换届，加强基层组织体系建设。深化“百千工程”建设，加力打造国家乡村振兴示范县和农业现代化示范区。强化农业科技支撑，建设1.9万亩高标准农田，有效提升粮食、蔬菜产量效益。放大“种苗核心区”效应，力争育苗量突破3亿株。完善强农惠农富农支持制度，紧抓集建地试点改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点，推动完成房地一体宅基地及自然资源确权登记。鼓励区属国企等市场化主体运作，引导社会力量参与村庄经营，盘活存量资源，发展休闲农业、精品民宿、乡村旅游等特色产业，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治，深化考核问题整改，严守耕地保护和粮食安全责任。

　　3.持续增强区域承载能力。开展轨道交通一体化研究，持续推进M9、M20、S6三轨四站规划建设。力争马西路南延、魏永路西延道路开工建设，加快国道104等前期手续。全力推进周园子南沟河道治理工程，确保金星路—黄亦路、南中轴路、瓜乡路等供水管线启动建设。推动大东110千伏输变电工程开工，内官庄110千伏变电站具备投产条件。

　　4.提升社会智治精治效能。深化二次督办提级办理方式，全力保持接诉即办“三率”综合排名全市前列，万人诉求比保持较低水平。不断完善创城常态长效机制，积极营造向上向善社会风气。优化市政设施管养，持续增补电动汽车充电接口等便民设施，推动智慧停车系统升级运行，完成团河、雪花两个地块社会停车场建设。深入开展背街小巷精细化治理，实现“门前三包”以及生活垃圾分类管理，深化建筑垃圾“产运消利”全链条治理，改善市容环境秩序。加大殡葬领域跨部门综合监管效能，提升殡葬服务质效。

　　（五）进一步深化生态文明建设，全力打造宜居宜业新空间

　　1.强化生态环境综合治理。加强PM2.5与臭氧协同治理，持续推进VOCs与NOx减排专项行动，加大裸地、道路、工地等领域扬尘精细化管控力度，推动空气质量稳步改善。深化“三水统筹”，加快大龙河安定段生态修复试点工程建设，持续做好黑臭水体和农村小微水体长效管护，加强河道巡查及水量调配，确保国、市考断面水质达标。强化土壤污染源头管控，做好建设用地、农用地土壤环境风险防控，进一步提升土壤环境治理能力，夯实土壤环境安全基础。

　　2.扎实推进花园城市建设。实施大兴新城花园城市建设策略及三年行动，深化大兴新城城市绿心规划研究，稳定三大公园联通提质方案，加快谋划、储备一批花园城市建设项目，启动5个花园村庄建设，实施观音寺公园改造提升，完成北臧村郊野公园围栏拆减，有序推进无界公园建设。高品质建设国家月季种苗高效生产标准化示范区，推动朱顶红工厂化育苗生产研究应用，做大做强大兴林果、花卉产业。

　　3.稳步推动绿色低碳发展。强化分布式光伏、地源热泵、生物质等能源应用，扩大绿电试点范围，进一步提升可再生能源使用比例。争取“两新”“两重”超长期特别国债支持，推动企业节能低碳技术改造，推进大兴机场、安定循环经济园等重点区域减排试点任务，实施建筑绿色发展三年计划，发挥好碳市场交易机制，切实推进建筑、交通、供热、产业等重点领域碳减排。

　　（六）进一步聚焦民生期盼，奋力绘就美好生活新图景

　　1.实现公共服务均衡供给。不断丰富教育资源，推动北京第四实验学校开学，完成黄城根小学、魏善庄九年一贯制学校及枣园小学建设，新增学位2880个。持续改善医疗服务水平，加快天坛医院国家医学中心、区疾控中心新址、区人民医院新址等项目进度，推进魏善庄镇等社区卫生服务中心新改扩建工程。健全高质量充分就业促进机制，深入挖掘政策性及市场化岗位资源，精准帮扶重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。加快3家区域养老服务中心建设。持续推进移风易俗和基本殡葬服务降费提质，统筹做好特困人员等特殊群体福利保障。

　　2.推进城市文旅品牌建设。聚焦城市IP推广，树立区域品牌形象。依托左堤路沿线资源，高质量举办“花马”、骑行大赛、徒步大会等品牌赛事活动，加快京南艺术中心等项目建设，实现演艺+文旅创新融合，持续办好龙河凤河文化季、团河行宫和德寿寺活化利用，充分挖掘历史文化资源，打造京南文化旅游新地标，提升文旅效益。启动建设临空区全民健身中心，加快中央体育公园项目进度，全面提升体育用地及体育场地人均面积，推动开展龙舟、卡丁车等户外潮流体育赛事，持续丰富群众文体生活。

　　3.牢牢守住安全发展底线。接续开展安全生产治本攻坚，进一步加强建筑施工、交通运输、危化品、消防等重点领域专项整治，探索氢能全链条安全监管。深化各类食品药品专项监测抽查，确保抽检合格率持续提升。强化金融风险监测预警能力，加大源头治理，逐步消减存量风险。创新搭建区级智能管理平台，不断优化区级储备粮管理运行。完善应急指挥工作体制机制，加强基层应急基础和力量建设，持续推进韧性城市建设，加快储备一批“平急两用”项目，积极推动京南物流基地城郊大仓项目建设，力争机场滞洪二期等工程完工，有效提升安全应急保障能力。